行政与法

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行政与法 关注(): 期刊周期：月刊; 期刊级别：省级; 国内统一刊号：22-1235/D; 国际标准刊号：1007-8207; 主办单位：吉林省行政学院; 主管单位：吉林省行政学院; 上一本期杂志：《法治论丛》法律期刊论文; 下一本期杂志：《今日海南》政法类期刊

　　【杂志简介】

　　《行政与法》作为校(院)的窗口，坚持马列主义毛泽东思想，坚持邓小平理论，坚持江泽民“三个代表”思想，把握正确的导向，贯彻、宣传党的各项方针政策，提高政府工作人员依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理与法律工作中相关问题，具有鲜明的理论性、实践性、权威性、可读性，为党和政府的中心工作服务，为广大教师及科研人员提供展示科研成果的阵地。

　　【办刊宗旨】

　　本刊以“坚持正确导向，追踪社会热点，探讨行政科学理论，关注法学研究”为办刊理念，把“为政府中心工作服务，为读者提供权威法律信息，为提高政府工作人员依法行政的技能和水平”作为办刊宗旨，集专家学者智慧，刊发学术精品。注重理论性、实践性、创新性;体现政策性、方向性、权威性;突出专业性、应用性、前瞻性。《行政与法》以讲究知识性、可读性为立足点，策划和设计了“公共行政、政府与法治、政府与经济、公务员论坛、公务员培训、公务员制度、探索与争鸣、行政法研究、法学论坛、司法实践、工作研究、领导科学、热点聚焦”等一系列有影响、有特色的栏目。

　　【收录情况】

　　国家新闻出版总署收录

　　连续二次被评选为吉林省一级期刊

　　中国人文社科学报核心期刊

　　全国百强社科学报

　　【栏目设置】

　　主要栏目：公共行政、政府与法治、政府与经济、公务员管理、研究与探索、工作研究、法学天地、以案说法。

　　杂志优秀目录参考：

　　1 新公共服务视角下的服务型政府建设研究高玉贵; 1-4

　　2 打造吉林省服务型政府的民生之维刘丹;于洁; 5-9

　　3 政府管理视角下的制度变迁王松原; 10-14

　　4 论公民参与政府治理的法律保障许玉镇;杨冠一; 15-20

　　5 常态化社会管理的法治思维韩春晖; 21-26

　　6 行政服务中心:发展、问题与对策郑伟民; 27-31

　　7 城市增长的负面效益及其化解——美国城市增长管理带来的启示关静; 32-36

　　8 论我国澳门特别行政区博彩业管制中的政府“暂时介入” 黄玉寅; 37-43

　　9 低碳背景下产业发展的新途径——以济南市为例李金泉; 44-50

　　10 对新型农村合作医疗费用报销制度的反思姜昕;崔美林; 51-56

　　11 改革开放后我国社会利益分化与重组的特征、原因及影响分析黄璐; 57-59

　　12 浅析涉鉴舆情事件的应对和规制宋方明; 60-64

　　13 环保NGO环境公益诉讼主体资格探究李劲; 65-69

　　14 摆脱司法困境:司法内在化解维度探析景云祥;张文捷; 70-75

　　15 我国《食品安全法》中的惩罚性赔偿制度及其司法实效问题研究高尚; 76-82

　　16 “非行政许可”的内涵和性质分析王祯军; 83-88

　　17 土地征收公共目的的界定、认定与救济——基于美法日比较的研究彭立峰;赵麦茹; 89-95

　　18 儿童作为权利主体在人权理论上的证成与限度张杨;何娜娜; 96-99

　　19 论产品质量行政处罚对刑法机制的冲击及解决路径姜瀛; 100-105

　　核心期刊投稿论文：论国有企业领导干部生活作风建设

　　摘　要：领导干部的生活作风，是党的作风建设重要内容。要加强和改进国有企业领导干部生活作风建设，必须加强对领导干部工作生活全方位监督，建立国有企业领导干部生活作风建设长效机制。

　　关键词：领导干部,生活作风,对策

　　党员领导干部的生活作风，是党的作风建设重要内容。国有企业领导干部生活作风建设直接影响企业党组织、党员领导干部的形象和威信，直接关系到职工群众的切身利益和企业的生存与发展。

　　行政与法最新期刊目录

指标治理:理解基层体制“过热”的一个逻辑

摘要：指标治理是国家治理现代化的重要表征。然而,指标治理的偏误却容易使基层政府陷入治理体制“过热”和体制“空转”的境地。业务部门通过“捆绑”党委政府成立领导小组的方式,“搭车”中心工作,将常规治理任务变为中心工作,引起基层政府重视;条线部门建立在财权基础上的向下施压,扩大治理指标的考核范围,导致治理指标泛化,增加基层政府治理负担;督查考核部门通过重点考察小指标和数字校准来倒逼基层政府重复性投入精力以确保...

推进全国统一大市场建设的法治逻辑与实践进路

摘要：建设全国统一大市场是实现双循环相互促进的关键枢纽,是党和国家在总结发展经验、遵循理论指引和回应现实需求下形成的经济工作战略部署,具有扎实的历史逻辑、理论逻辑与现实逻辑。国家对其予以持续的政策与制度保障,以“五统一、一开放”基本要求为中心,逐步完善产权、交易、竞争等基础制度架构。当前,全国统一大市场“四梁八柱”基本建立,迈入了“精耕细作”新阶段,法治重点转向解决相关政策落实的制度性、结构性、系统性矛...

论公共数据授权运营协议的公法救济

摘要：公共数据授权运营协议是由行政主体与运营主体基于公共数据开发利用事项达成合意而签订,具有“行政性”“协议性”和“特殊性”三重属性,是一种新型的、特殊的行政协议。当前,我国并未对公共数据授权运营协议的救济机制作出特殊规定,以行政诉讼为代表的传统救济途径已经无法满足公共数据授权运营产业的发展。以实践发展要求来看,现有的公法救济体系存在救济机制缺位、乏力以及理论供给不足等问题。救济机制缺位主要表现为运营主...

无人机执法证据的可采性探析

摘要：无人机在行政执法领域普遍应用,行政机关和法院对无人机执法形式和获得的证据效力均予以肯定。但从司法审判来看,司法裁判对无人机执法证据的包容态度潜藏着对行政相对人证明责任的不当分配和合法权利的不当救济。从现有证据规则来看,无人机执法证据的合法性认定在飞行行为、取证程序、证据提取方面与现有法律之间存在冲突;证据的真实性在采集、提取和保存等环节难以保障。鉴于以上原因,有必要从行政执法和司法审判两个维度完善...

迈向简约科层的可能性——村级治理行政化的经验检视与路径选择

摘要：村级治理行政化往何处去事关基层治理现代化目标的实现。值得注意的是,当前村级治理行政化呈现出非均质和非线性特征。对我国村级治理行政化的经验予以检视,建构“半行政化”和“完全行政化”两种理想类型,并基于其运行机制分析探讨村级治理现代化的路径选择。东部地区通过资源输入和规则嵌入对村级组织进行科层化改造,形成了“完全行政化”村级治理模式;中西部农业型地区则在财政约束下形成了“半行政化”村级治理模式,表现为...

从“追随”到“塑造”:绿色发展重构中国全球气候治理话语权

摘要：全球气候治理话语权重构的中心推动因素是绿色发展。中国依靠绿色产业技术规模性突破、制度政策系统性创新、南南气候合作务实实践,从规则跟随者、被动参与者变成议程塑造者、主动引领者,走出一条独具中国特色的气候治理话语权塑造之路。这不仅彰显了中国式现代化的绿色底色,更打破了西方发达国家长期以来在气候治理中的话语霸权,为发展中国家争取气候治理话语权提供了可以参考的样本,为全球气候治理注入了新的活力。中国气候治...

新时代建设现代化人民城市的目标演进、内在结构与重点路径

摘要：建设现代化人民城市,是以习近平同志为核心的党中央在深刻把握我国城市发展大势、洞察城市发展规律的基础上,从全局和战略高度提出的重大实践课题,也是新征程上中国特色现代化城市发展的核心方向。中国特色社会主义进入新时代以来,现代化人民城市的目标体系,经历了从“和谐宜居”城市到“宜居、韧性、智慧”城市,再到“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”城市的升维演进过程。这一目标演变轨迹映射出新时代中国共产党对中国...

树立和践行正确政绩观的价值逻辑、哲学意蕴与理论原则

摘要：树立和践行正确政绩观,事关党和国家事业发展大局,事关人民群众切身利益,事关中国式现代化建设进程。自2026年春节后党中央在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育以来,正确政绩观的宣传阐释已经成为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的前沿问题,正确政绩观的理论研究也已成为对党的创新理论进行学理化体系化阐释的重大课题。正确政绩观在知行合一维度上解决了党员干部从理念共识到行动遵循的合理开展,从理论...

以人民为中心:正确政绩观的理论基础、根本立场与实践遵循

摘要：以人民为中心是正确政绩观的理论基础与实践核心,其深深植根于马克思主义人民观的理论本源,滋养于中华优秀传统文化民本思想的沃土,凝练于中国共产党百余年执政的实践经验。树立和践行以人民中心的正确政绩观是马克思主义政党的必然要求,是实现中国式现代化的必然选择。正确政绩观确立了以人心向背为根本评判标准、以人民福祉为核心价值追求、以群众路线为根本的实践路径。以人民为中心是正确政绩观的价值原点,这就要求领导干部...

马克思主义政治经济学批判中的生命政治向度审思

摘要：学界对生命政治的理论溯源大多止步于福柯、阿甘本等当代西方学者,未能充分开掘历史唯物主义中内蕴的生命批判维度。重返马克思文本,解蔽政治经济学批判中的生命政治意蕴,不仅是重构马克思主义当代性的理论必需,更是回应数字资本主义时代生命异化困境的实践召唤。马克思主义政治经济学批判中内含的生命政治向度及其理论深度之所以穿透了福柯式路径,是因为西方哲学长期悬置物质性生命,而马克思通过“对象化劳动”确证了生命本质...

论民族团结进步促进法的宪法基础

摘要：民族工作事关国家统一、民族团结与民族复兴，《民族团结进步促进法》的出台是新时代民族工作法治化的重要举措。既往研究多偏向立法论或者泛社会科学方法的解释论，缺乏从法教义学出发的体系化研究。本文以《民族团结进步促进法》的内在结构为出发点，从宏观、中观、微观三个层面对其进行解释、建构与体系化，进而探析该法与《宪法》的关联，揭示该法的宪法基础。宏观层面，该法于第一条立法目的中呈现出从民族团结到民族进步的递进...

城市社区治理共同体构建的“三重转向”——一项基于共同体理论的研究

摘要：单位制解体后，在陌生的、异质的、流动的城市公共空间之中，如何构建起共建共治共享的城市社区治理共同体，成为改革开放时代我国城市发展面临的一项新任务。围绕何为城市社区治理共同体、为什么要构建城市社区治理共同体、如何构建城市社区治理共同体这三大议题，学界进行了较为深入的研究。然而，对于城市社区治理共同体构建究竟是一个什么样的复杂社会变迁过程，城市社区居民及其社会关系发生哪些重要转向，仍存在进一步深入讨论...

流动与赋能：经济精英参与乡村振兴的生成机制与优化路径

摘要：乡村振兴战略提出后，国家资源更加主动向乡村倾斜。以J省Y市为田野点，聚焦在乡村从事经济生产的精英群体，运用参与观察和深度访谈方法，深入剖析人口流动背景下，经济精英的生成机制与赋能村落振兴的路径，以期为新时期乡村振兴工作提供田野借鉴，推动相关政策的完善与优化，促进乡村的可持续发展与繁荣稳定。研究发现，经济精英凭借在流动过程中积累的资本，积极承租土地、发展特色产业，成为推动乡村经济发展的关键力量。此外...

新时代数字文明建设：形成逻辑、内涵意蕴与时代价值

摘要：数字文明是由数字技术、数字经济与数字社会等多重面相内生而成的文明形式，为人类生产生活、社会治理等方面注入了新的要素，极大提高了社会生产力和创造力，进一步调整了生产关系。新时代数字文明建设具有严密完整的理论、历史和现实逻辑体系，是对马克思主义科技观的继承，是对中外数字文明建设经验的借鉴和总结，是对国内外数字文明发展形势的现实回应与主张。新时代数字文明建设布局中，发展数字技术和数字经济是数字文明建设的...

算法推荐服务提供者的解释义务:制度逻辑、实践困境与完善路径

摘要：数字经济时代,算法技术广泛应用于信息分发与市场服务,显著提升运行效率,但也引发算法歧视、大数据杀熟、信息茧房等问题,对个人信息权益与用户信任构成严峻挑战。在此背景下,算法解释作为提升算法透明度、实现问责的关键,其重要性日益凸显并在不同应用场景中展现出价值。从制度逻辑看,以用户为中心的“算法解释权”存在规范效力不确定、触发依赖主动主张、举证与理解门槛过高、易引发权利滥用等局限,因此,转向以平台为责任...

纠弹与裁判之间:清末民初中央监察制度改革的路径选择

摘要：监察权是中国古代国家除行政、军事以外的又一项基础性权力。清代中央监察制度承继历代制度精髓,且具自身特色。清末中央监察制度改革具有被动性,朝臣提出的改革方案游移于纠弹与裁判之间,朝廷最终选择集纠弹与裁判于一体、双机构并行的中央监察与行政诉讼体制。该改革方案是政局不稳与时代限制的产物,最终对都察院官制做出调整,但行政裁判仅停留于纸面。集纠弹与裁判一体、双机构并行的中央监察制度改革路径,因革命爆发,在清...

AIGC时代网络虚假信息的话语机理与信息生态治理

摘要：生成式人工智能(AIGC)技术已深刻嵌入社会信息环境,在重塑信息生产方式的同时,也为虚假信息的规模化、精准化生产和传播提供了温床,使其演变为一种复合型非传统安全威胁。基于信息生态理论,将虚假信息问题置于“信息人—信息—信息技术—信息环境”四要素框架中逐层剖析,是揭示其内在机理与话语逻辑,有效应对AIGC时代虚假信息向舆论变异演化的可行路径。研究发现:虚假信息的话语主体已从明确的“人”演变为覆盖多元...

民事诉讼中社会科学证据的理论省思与规则建构——以商标侵权纠纷中的市场调查问卷为例

摘要：社会科学证据打破了传统科学证据的封闭性,拓展了法官认知信息的来源,因而在商标侵权、家事纠纷等民事诉讼中屡见不鲜并呈现日益频繁的态势。然而,由于其一直面临着身份危机,司法实践中法官对其评价态度和处理模式也不尽一致。这种司法生态的实质是法律现实主义下人们对法定证据主义的妥当性产生了怀疑。对商标侵权纠纷中市场调查问卷报告司法实践的观察清晰地表明,社会科学证据对于特定待证事实的证明其实有着不可替代的作用,...

现代化人民城市的演进逻辑、科学内涵与实践指向

摘要：城市是现代化的重要载体和实践场域,现代化人民城市是中国式现代化的核心议题和集中体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在遵循马克思主义城市理论、传承古代城市规划智慧、汇聚城市建设宝贵经验、应对城市更新转型现实挑战的基础上,对现代化人民城市的演进逻辑、价值意蕴、原则方法、实践要求等重大理论和现实问题进行了深刻总结。现代化人民城市是一个内涵丰富、复杂开放的有机整体,以人民至上为根本尺度、以统筹...

习俗权威的正式化:传统文化融入基层治理的实现机制——以F市“母舅坐上”纠纷调解为例

摘要：传统文化中蕴含诸多有益于现代社会治理的资源与智慧,如何挖掘、转化与运用传统文化资源使其融入基层治理是当前社会治理创新的重要议题。然而现有研究对传统文化融入基层治理的过程机制探讨较为不足。基于对“母舅坐上”纠纷调解的案例分析,发现传统文化融入基层治理实际上是“习俗权威的正式化”过程,是经由文化赋能、政府引导和规则整合三重实践机制相互作用的结果。文化赋能通过习俗认同、仪式展演与角色升级,构建了治理主体...

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