行政与法

所属栏目：政治法律期刊热度：时间：

《行政与法》 关注(): 期刊周期：月刊; 期刊级别：省级; 国内统一刊号：22-1235/D; 国际标准刊号：1007-8207; 主办单位：吉林省行政学院; 主管单位：吉林省行政学院; 上一本期杂志：《法治论丛》法律期刊论文; 下一本期杂志：《今日海南》政法类期刊

　　【杂志简介】

　　《行政与法》作为校(院)的窗口，坚持马列主义毛泽东思想，坚持邓小平理论，坚持江泽民“三个代表”思想，把握正确的导向，贯彻、宣传党的各项方针政策，提高政府工作人员依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理与法律工作中相关问题，具有鲜明的理论性、实践性、权威性、可读性，为党和政府的中心工作服务，为广大教师及科研人员提供展示科研成果的阵地。

　　【办刊宗旨】

　　本刊以“坚持正确导向，追踪社会热点，探讨行政科学理论，关注法学研究”为办刊理念，把“为政府中心工作服务，为读者提供权威法律信息，为提高政府工作人员依法行政的技能和水平”作为办刊宗旨，集专家学者智慧，刊发学术精品。注重理论性、实践性、创新性;体现政策性、方向性、权威性;突出专业性、应用性、前瞻性。《行政与法》以讲究知识性、可读性为立足点，策划和设计了“公共行政、政府与法治、政府与经济、公务员论坛、公务员培训、公务员制度、探索与争鸣、行政法研究、法学论坛、司法实践、工作研究、领导科学、热点聚焦”等一系列有影响、有特色的栏目。

　　【收录情况】

　　国家新闻出版总署收录

　　连续二次被评选为吉林省一级期刊

　　中国人文社科学报核心期刊

　　全国百强社科学报

　　【栏目设置】

　　主要栏目：公共行政、政府与法治、政府与经济、公务员管理、研究与探索、工作研究、法学天地、以案说法。

　　杂志优秀目录参考：

　　1 新公共服务视角下的服务型政府建设研究高玉贵; 1-4

　　2 打造吉林省服务型政府的民生之维刘丹;于洁; 5-9

　　3 政府管理视角下的制度变迁王松原; 10-14

　　4 论公民参与政府治理的法律保障许玉镇;杨冠一; 15-20

　　5 常态化社会管理的法治思维韩春晖; 21-26

　　6 行政服务中心:发展、问题与对策郑伟民; 27-31

　　7 城市增长的负面效益及其化解——美国城市增长管理带来的启示关静; 32-36

　　8 论我国澳门特别行政区博彩业管制中的政府“暂时介入” 黄玉寅; 37-43

　　9 低碳背景下产业发展的新途径——以济南市为例李金泉; 44-50

　　10 对新型农村合作医疗费用报销制度的反思姜昕;崔美林; 51-56

　　11 改革开放后我国社会利益分化与重组的特征、原因及影响分析黄璐; 57-59

　　12 浅析涉鉴舆情事件的应对和规制宋方明; 60-64

　　13 环保NGO环境公益诉讼主体资格探究李劲; 65-69

　　14 摆脱司法困境:司法内在化解维度探析景云祥;张文捷; 70-75

　　15 我国《食品安全法》中的惩罚性赔偿制度及其司法实效问题研究高尚; 76-82

　　16 “非行政许可”的内涵和性质分析王祯军; 83-88

　　17 土地征收公共目的的界定、认定与救济——基于美法日比较的研究彭立峰;赵麦茹; 89-95

　　18 儿童作为权利主体在人权理论上的证成与限度张杨;何娜娜; 96-99

　　19 论产品质量行政处罚对刑法机制的冲击及解决路径姜瀛; 100-105

　　核心期刊投稿论文：论国有企业领导干部生活作风建设

　　摘　要：领导干部的生活作风，是党的作风建设重要内容。要加强和改进国有企业领导干部生活作风建设，必须加强对领导干部工作生活全方位监督，建立国有企业领导干部生活作风建设长效机制。

　　关键词：领导干部,生活作风,对策

　　党员领导干部的生活作风，是党的作风建设重要内容。国有企业领导干部生活作风建设直接影响企业党组织、党员领导干部的形象和威信，直接关系到职工群众的切身利益和企业的生存与发展。

　　行政与法最新期刊目录

生成式人工智能虚假有害信息的风险挑战与包容审慎规制————作者：杨建武;罗飞燕;

摘要：生成式人工智能凭借其高度似真和个性化的内容生成能力,使虚假有害信息的传播具有极高的隐蔽性,进一步加剧了信息操控和社会信任的危机。虚假有害信息主要表现为自动生成、高度似真和快速传播三大特征,这些信息常常通过编纂事实、深度伪造或人为操纵等方式出现,从而影响社会秩序与公众认知。其产生的原因可以归纳为训练数据中隐含的虚假有害信息、算法决策过程的不透明性以及技术应用的普及化和低成本化等内在原因,以及现有政府...

田长制:结构特征、现实困境与优化策略————作者：黄建伟;岳明翔;

摘要：田长制是继河长制、林长制之后的重大制度创新,是对耕地保护的有益探索。田长制以制度建设为特征,引发了耕地保护一系列新变化。在前后变化方面,田长制转变了以往行政式治理的弊端,广泛吸纳社会力量的参与,带来了治理观念上的转变;通过多样化措施的辅助以及责任的向下压实推动了耕地保护政策的落实。在结构特征方面,田长制通过党政机关的“政治势能”解决了纵向政策执行失真问题和横向资源信息交流不畅问题,实现了整体性治理...

服务型政府建设背景下基层干部避责行为研究——基于Z市C街道12345热线的实践考察————作者：周展;

摘要：近年来,基层12345热线运作过程中滋生的种种干部避责行为,逐渐引起实务界与学术界的关注。基于Z市C街道12345热线的实践考察,通过建构“技术-环境-行为”分析框架,来探讨基层干部避责行为的产生逻辑和具体策略。研究发现,基层干部避责行为是在由数字技术与责任制度互动形成的履责困境中,基层干部为规避问责风险所做出的理性选择。在基层服务型政府建设过程中,遵循单一性与简单化逻辑的12345热线无法精准识...

法治建设第一责任人制度:生成逻辑、现实困境及优化进路————作者：喻少如;王锐有;

摘要：党政负责人的第一责任人制是具有中国特色的治理方式,是党和国家在纵向与横向上推动政策执行、进行有效管理的基本方式,深刻影响和塑造着当代中国。第一责任人制在进入法治建设场域后表现为法治建设第一责任人制度,其形成具有自身独特的生成逻辑,遵循着“顶层推动式”发展的历史逻辑、干部法治建设动力缺失下压力补足的实践逻辑和抓住“关键少数”的权责统一的理论逻辑,深刻改变了党政负责人厉行法治的方式,已然成为当今法治建...

党纪处分条例适用中的体系解释——以“在网络空间有不当言行”为例的分析————作者：高仕银;

摘要：体系解释要求对具体条文进行理解时,须将其置于条文所涉的整个规范体系中进行充分考量,由此获得对具体规定的正确理解。党纪处分条例的条文用语、规范构成和逻辑结构决定了在具体条文适用过程中需要体系解释。新修订的党纪处分条例在第十一章“对违反生活纪律行为的处分”中,增设了“在网络空间有不当言行”的规定,主要目的是通过纪律约束的形式,督促党员干部带头营造风清气正的网络空间。通过条文内体系解释、同类党纪间体系解...

端点再造:乡村治理现代化中的乡镇治理转型————作者：吴兵兵;刘伟;

摘要：乡镇基层政权是讨论乡村治理问题的基础所在,是实现乡村治理现代化的端点前沿。推动乡村治理现代化,乡镇能够立足自身乡村治理端点特性,从自上而下科层组织架构与现代公共治理规则确立两个维度进行治理体系末端延伸,从公共秩序生产能力、公共服务提供能力以及公共管理建设能力三个维度实现治理能力前端打造。在乡村治理转型过程中,乡镇政府的角色发生重塑,表现为对上级组织的服从性强化、与村庄社会的互动性增强以及自身的企业...

优势之治：全过程人民民主提升基层治理效能的理论逻辑————作者：黄辉祥;程坤;

摘要：作为社会主义民主发展的最新民主形态，全过程人民民主提升基层治理效能已成为当前重要的理论共识与实践倾向。全过程人民民主提升基层治理效能关键在于其具有显著的制度优势，治理效能的发挥源于制度优势的存在。结合全过程人民民主与基层治理的特征和属性，将全过程人民民主的制度优势集中概括为“民主嵌入的耦合性、真实管用的有效性、人民参与的广泛性、治理目标的人民性、形式实质的公正性”等五个维度。“民主嵌入的耦合性”强...

跨区域“对赌式”协同治理路径探讨——基于赣湘交界流域生态环境治理案例的分析————作者：胡建华;赖美梅;

摘要：水资源具有典型的跨域性和公共性，传统的属地管理模式难以解决跨区域水污染治理的责任承担及利益分配难题，“对赌式”流域横向生态补偿政策是地方政府就跨区域水污染治理难题所进行的一种制度创新。以赣湘交界的萍水河——渌水流域为例，运用委托代理理论构建“关系—行为—绩效”解释框架，分析地方政府间实现跨区域水污染联防联治的实践策略与行动逻辑。研究发现，赣湘两地政府通过签订具有奖惩性质的“对赌”协议，明确各自在水...

中国社科学术期刊国际化探索的历程演进、经验成效及未来发展方向————作者：董博宇;刘霖;

摘要：社科学术期刊作为科研交流的重要载体，具有理论探索与话语传播的双重意义。系统梳理中国社科学术期刊的发展脉络及关注议题，有助于为探索中国社科学术期刊的国际化发展提供相关参考，助力构建更有效力的国际传播体系。通过对从各大数据库中获取的开源信息，结合学术期刊的国际化指标进行文献研究与案例分析。我国社科学术期刊发展历史与中国社科学科建设的历史密不可分，其国际化的历程演进可划分为20世纪初至中华人民共和国成立...

新时代推进农村共同富裕的现实挑战与路径选择————作者：唐彦林;黄秀萍;

摘要：实现全体人民共同富裕，是全人类的美好愿景，是社会主义建设的奋斗目标，是中国共产党领导全国各族人民不懈拼搏、锐意进取的动力源泉，是中国式现代化的重要特征。农村的共同富裕是全体人民共同富裕的重要组成部分，促进农村共同富裕是扎实推进全体人民共同富裕的重中之重。当前，实现全体人民共同富裕最艰巨、最繁重的任务在农村。实现农村共同富裕需要解决好“富裕”和“共同”两个方面。然而，我国农村的发展还存在自身现代化发...

基层数字形式主义的生成逻辑与治理策略——基于科层制政府与数字技术的互嵌视角————作者：王义;

摘要：基层数字形式主义是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新。科层制政府与数字技术互嵌所蕴含的内在冲突成为基层数字形式主义的重要根源。依主观能动性为标准，基层数字形式主义分为主动应对和被动应对两种类型，其运作逻辑与表现形式存在较为明显的差异。治理基层数字形式主义，应以提升科层制政府与数字技术的适配度为目标指向，从科层制政府、数字技术以及文化生态三个维度入手进行系统性改革。科层制政府作为自变量，应着力从理...

新乡贤参与乡村治理的政府赋能路径探析——基于苏北Y县3个乡镇的调查研究————作者：刘朝;徐锋;

摘要：打造共建共治共享的社会治理格局是实现乡村全面振兴与国家治理现代化的重要路径，如何调动社会主体积极有序参与是其中的关键。过往研究揭示了政府过度管控引发的悬浮化问题和社会自治无序发展的内卷化困境，亟待探索行政力量与基层社会自主的合作治理机制。从赋能理论出发，构建“政府赋能”分析框架，以苏北Y县开展的新乡贤工作为个案，探讨行政体系吸纳社会主体参与乡村治理的赋能模式。Y县新乡贤工作汇集上下级政府和同级机关...

党对全面深化改革领导的历史演进、逻辑理路与经验启示————作者：洪向华;王海璇;

摘要：改革是有方向、有立场、有原则的。中国的改革绝非是简单的为了改革而改革，而是要在围绕大局的基础上关涉经济社会发展各领域各方面，由此开创党和国家事业的新局面，因而改革“由谁领导”“为谁而改”“朝哪里改”等问题是首先需要解决的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决打破思维定势的束缚，及时转变思想观念，敢于攻克体制机制上的“难点”，着力突破利益固化的藩篱，开辟了全面深化改革的新境界。党的二十届三...

安全、权利与效率:民航旅客数据治理的价值博弈与选择————作者：郝秀辉;李肖;

摘要：大数据时代,旅客数据的收集与使用已经延伸到民航运营各个环节。民航旅客数据具有公共安全、人格权益和财产权利三重属性,不同民航主体在挖掘数据价值过程中,会根据自身业务需求偏重于不同的法律属性,在公共安全、权利保护与市场效率三重价值之间面临博弈和选择。价值博弈面临不同主体间的矛盾,即旅客与民航行政管理部门就数据收集内容的矛盾、旅客与航空公司就数据使用与保护的矛盾、民航行政管理部门与航空公司就数据存储与流...

“十四五”省级城乡社区服务体系建设政策量化评价——基于PMC指数模型的分析————作者：刘超;夏湘玉;

摘要：城乡社区服务体系建设政策对加强社区服务建设、提升社区治理效果具有重要价值和导向作用,对“十四五”时期出台的省级城乡社区服务体系建设政策进行量化评价,有助于为后续政策的制定和完善提供有效参考。以我国“十四五”时期各省出台的219项城乡社区服务体系建设政策为样本,通过利用ROSTCM6文本挖掘技术提取高频词汇,选取25项具有代表性的城乡社区服务体系建设政策,基于PMC指数模型构建城乡社区服务体系建设政...

政务服务中人脸识别算法误差的法律规制————作者：韩春晖;佐富坤;

摘要：人脸识别技术以其低成本、高效率的显著优势,在政务服务领域得以广泛应用。然而,风险与技术相伴相生。在算法系统维度,风险主要体现为模型与数据局限以及参数估计误差,直接制约了人脸识别的准确性与稳定性。在行政相对人维度,相对人往往面临输入场景的随机性、干扰性以及安全攻击等多重威胁,进一步放大了算法误差。算法系统维度与行政相对人维度的双重局限相互叠加,致使人脸识别技术在政务服务实际应用中不可避免地产生人证匹...

学习者发展:新时代我国职业教育人本转型的法治内涵研究————作者：李悦;

摘要：新时代职业教育从“谋业”向“人本”的功能转型,内生“更好地保障学习者发展”的法治意涵。我国职业教育应在服务于人的全面发展和服务经济社会发展的功能中取得平衡,在人本功能转型背景下,将保障“学习者发展”作为新时代职教法律的核心价值,增强学习者群体的发展能力,改善学习者个体的经济与社会评价。完善的人格形塑自独立的经济,独立的经济来源于熟练的技能,为实现“更好地保障学习者发展”的价值目标,以社会法范式对学...

东部地级市数字政府建设的影响因素研究——基于动态QCA的分析————作者：李兆友;毕向阳;

摘要：数字政府建设是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,目前我国各城市之间数字政府建设发展并不均衡。以数字治理理论与TOE理论为基础并采用动态QCA方法,分析2019—2023年我国东部地级市数字政府的面板数据,深入探索数字基础设施建设、政策支持、财政支持、政务服务能力、公共需求、媒体舆论对数字政府建设的组态效应。研究发现,政务服务能力和公共需求的组间一致性水平显著提升,供需协同已成为数字政府建...

以“四链”深度融合培育新质生产力推动东北全面振兴————作者：杨晓猛;吴刚;

摘要：新时代推动东北全面振兴取得新突破,要深化创新链、产业链、资金链、人才链融合,加快形成新质生产力。“四链”深度融合,既是推动要素市场化、构建新发展格局的重要抓手,也是提升国家创新体系整体效能、培育壮大新质生产力的内在要求。“四链”深度融合的关键在于“融”,创新链在供给侧为产业链提供科技支撑,产业链在需求侧为创新链提供动力牵引,资金链、人才链分别为科技与产业循环提供资本、智力支持。近年来,东北地区聚焦...

治理能力再造:基层数字治理何以可能?——基于河南S市L街道的实证分析————作者：王福强;

摘要：面对治理能力不足与治理事务繁杂艰巨这一结构性矛盾,基层社会治理面临较大困境挑战,亟需新型治理方式破局赋能。伴随信息技术革命的兴起,基层社会治理呈现出数字时代的特有逻辑,数字治理愈发成为推进基层治理现代化的重要选择和可行路径。在深度调研基础上,以河南S市L街道城市管理信息系统的运作为实证案例,深入探究了基层数字治理的实践形态与运作机理。研究表明,数字治理推动了基层社区有效治理,展现出信息高效获取、人...

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