行政与法

所属栏目：政治法律期刊热度：时间：

行政与法 关注(): 期刊周期：月刊; 期刊级别：省级; 国内统一刊号：22-1235/D; 国际标准刊号：1007-8207; 主办单位：吉林省行政学院; 主管单位：吉林省行政学院; 上一本期杂志：《法治论丛》法律期刊论文; 下一本期杂志：《今日海南》政法类期刊

　　【杂志简介】

　　《行政与法》作为校(院)的窗口，坚持马列主义毛泽东思想，坚持邓小平理论，坚持江泽民“三个代表”思想，把握正确的导向，贯彻、宣传党的各项方针政策，提高政府工作人员依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理与法律工作中相关问题，具有鲜明的理论性、实践性、权威性、可读性，为党和政府的中心工作服务，为广大教师及科研人员提供展示科研成果的阵地。

　　【办刊宗旨】

　　本刊以“坚持正确导向，追踪社会热点，探讨行政科学理论，关注法学研究”为办刊理念，把“为政府中心工作服务，为读者提供权威法律信息，为提高政府工作人员依法行政的技能和水平”作为办刊宗旨，集专家学者智慧，刊发学术精品。注重理论性、实践性、创新性;体现政策性、方向性、权威性;突出专业性、应用性、前瞻性。《行政与法》以讲究知识性、可读性为立足点，策划和设计了“公共行政、政府与法治、政府与经济、公务员论坛、公务员培训、公务员制度、探索与争鸣、行政法研究、法学论坛、司法实践、工作研究、领导科学、热点聚焦”等一系列有影响、有特色的栏目。

　　【收录情况】

　　国家新闻出版总署收录

　　连续二次被评选为吉林省一级期刊

　　中国人文社科学报核心期刊

　　全国百强社科学报

　　【栏目设置】

　　主要栏目：公共行政、政府与法治、政府与经济、公务员管理、研究与探索、工作研究、法学天地、以案说法。

　　杂志优秀目录参考：

　　1 新公共服务视角下的服务型政府建设研究高玉贵; 1-4

　　2 打造吉林省服务型政府的民生之维刘丹;于洁; 5-9

　　3 政府管理视角下的制度变迁王松原; 10-14

　　4 论公民参与政府治理的法律保障许玉镇;杨冠一; 15-20

　　5 常态化社会管理的法治思维韩春晖; 21-26

　　6 行政服务中心:发展、问题与对策郑伟民; 27-31

　　7 城市增长的负面效益及其化解——美国城市增长管理带来的启示关静; 32-36

　　8 论我国澳门特别行政区博彩业管制中的政府“暂时介入” 黄玉寅; 37-43

　　9 低碳背景下产业发展的新途径——以济南市为例李金泉; 44-50

　　10 对新型农村合作医疗费用报销制度的反思姜昕;崔美林; 51-56

　　11 改革开放后我国社会利益分化与重组的特征、原因及影响分析黄璐; 57-59

　　12 浅析涉鉴舆情事件的应对和规制宋方明; 60-64

　　13 环保NGO环境公益诉讼主体资格探究李劲; 65-69

　　14 摆脱司法困境:司法内在化解维度探析景云祥;张文捷; 70-75

　　15 我国《食品安全法》中的惩罚性赔偿制度及其司法实效问题研究高尚; 76-82

　　16 “非行政许可”的内涵和性质分析王祯军; 83-88

　　17 土地征收公共目的的界定、认定与救济——基于美法日比较的研究彭立峰;赵麦茹; 89-95

　　18 儿童作为权利主体在人权理论上的证成与限度张杨;何娜娜; 96-99

　　19 论产品质量行政处罚对刑法机制的冲击及解决路径姜瀛; 100-105

　　核心期刊投稿论文：论国有企业领导干部生活作风建设

　　摘　要：领导干部的生活作风，是党的作风建设重要内容。要加强和改进国有企业领导干部生活作风建设，必须加强对领导干部工作生活全方位监督，建立国有企业领导干部生活作风建设长效机制。

　　关键词：领导干部,生活作风,对策

　　党员领导干部的生活作风，是党的作风建设重要内容。国有企业领导干部生活作风建设直接影响企业党组织、党员领导干部的形象和威信，直接关系到职工群众的切身利益和企业的生存与发展。

　　行政与法最新期刊目录

彼此契合、相互成就、推陈出新：“第二个结合”的逻辑密码————作者：刘丹;

摘要：中国共产党人坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。“两个结合”是中国共产党带领中国人民突围奋进、在中华民族伟大复兴的大道上砥砺前行的重要思想武器。正如习近平总书记所言，成功的“最大法宝”是“两个结合”。当前，新兴技术与社会生产生活模式飞速发展，如何在快速发展的社会中避免精神“缺钙”，需要强有力的思想指引。将马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合，是中国共产党理...

论行政主导生态环境修复的规范构造————作者：徐以祥;陈秋容;

摘要：生态环境修复是生态环境法治的核心目标，关于制度路径的选择——司法修复或行政修复，在理论上经历了旷日持久的争论，现司法修复路径“略胜一筹”，我国已初步建立司法修复为主导的法律制度。但通过对生态环境修复制度的实施现状的检视，却发现生态环境司法修复“司法行政化”的制度本质，适用中也存在诸多“过敏排异”症状：在法理逻辑上，司法修复制度存在权力基础、性质异化等理论支撑不足；在司法实践中，诉请不明、责任判决法...

中华优秀传统文化的全球治理价值和贡献————作者：郭鸿炜;

摘要：作为新时代中国参与全球治理的重要理论创新，全球文明倡议深刻把握世界文明多样性演进趋势和人类社会发展基本规律，系统阐释了现代化进程中传统文化资源对构建新型国际关系的战略价值。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹“两个大局”，运用“两个结合”的方法论原则，推动中华优秀传统文化实现现代化转型，不仅在哲学层面重塑人类文明新形态的价值坐标，更为全球治理体系变革注入持久动力。在理论建构层面，以天下观...

我国政府与社会资本合作监管立法现状及规则重构————作者：戴传利;

摘要：在我国政府与社会资本合作（PPP）监管实践中，相关部门出台的监管政策较多且不统一。2023年11月国家发展改革委和财政部发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》开启了PPP模式发展新纪元。PPP模式作为提高公共服务和基础设施供给效能的有力工具，我国对之监管主要以政策为主，监管规则还在不断完善中。由于缺乏统一的高位阶监管基本法，PPP项目实际运行中存在监管主体出台的政策不统一、监管程...

银发时代推进养老公共服务智能化探赜————作者：苏曼丽;

摘要：随着我国人口老龄化进入加速发展期，庞大的老年群体尤其是高龄、失能半失能、空巢老年人对养老服务的需求日益迫切，建立符合实际且保障有效的养老服务体系已经成为重大民生社会问题。数字时代，老年人群的消费结构和消费需求正发生显著变化，这为相关产品创新、服务创新和模式创新提供了难得机遇，养老公共服务智能化实践成为更好满足日益增长的养老服务需求的重要发力点。当前，我国养老公共服务智能化既有转变公共服务价值理念、...

数字技术赋能农村公共服务可及性的互补机制与组态路径——基于20个农村公共服务典型案例————作者：郑娟;

摘要：增强农村公共服务可及性、提升农民生活福祉是实现乡村全面振兴、推进中国式现代化的重要任务,以大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等为代表的数字技术具有即时互联互通和数据资源共享能力,正是赋能农村公共服务可及性提升的战略工具。基于全国20个数字技术赋能农村公共服务典型实践案例,运用扎根理论研究方法提炼数字技术赋能农村公共服务可及性的互补机制,并进一步采用模糊集定性比较分析法(fsQCA)实证检验数...

促进和保障:发展新质生产力视阈下反垄断法的功能定位————作者：黄宏宇;

摘要：发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,而创新与竞争存在交叉耦合关系,这决定了发展以创新为核心的新质生产力离不开反垄断法的作用。从法律功能的视角切入,反垄断法具有间接的促进功能和直接的保障功能,这两个功能的共同作用能够有效助推新质生产力高质量发展。其中,发挥反垄断法的促进功能应以“鼓励创新”目标的落实为路径,在垄断行为违法性认定中嵌入“损害创新效率”的分析考量。对于具有促进创新效果的...

政务数据开放风险的行政法规制短板与优化路径————作者：孙海涛;赵阳;

摘要：政务数据开放是对数据的开发利用行为,通过提升治理透明度、驱动数字经济发展与优化政务服务释放公共数据要素潜能。数据生命周期理论下数据生产、流通和使用阶段,因流转链路长、接触主体多、衔接环节弱等多重因素影响,容易产生不同程度的风险,亟需构建法治化治理机制以实现安全可控的数据流通生态。现阶段包括数据安全法在内的相关立法已对数据开放风险进行了一定的行政法规制,但存在规制主体不确定、开放机制不完善、法律责任...

论中国共产党权力治理的三重逻辑意蕴————作者：刘涛;

摘要：中国共产党权力治理不但不同于西方国家对权力的治理,而且相较于西方具有超越性和进步性。中国共产党权力治理的整体性逻辑由“三元合一”的发轫逻辑、“三位一体”的运行逻辑、“二性共生”的开放逻辑构成,三者相辅相成、有机统一,共同架设和全面展现中国共产党对作为国家政治之核心问题指向的权力治理难题的探索实践脉络、进路和优势。通过对中国共产党权力治理三重逻辑意蕴之探究,从中找寻中国共产党权力治理与西方政党权力治...

迈向效能本位:基层政府编外人员管理制度改革成效之考——以广州市黄埔区J街道为例————作者：冷芳;

摘要：编外人员管理是机构编制工作的重要组成部分,与治理效能提升紧密相关。当前关于编外用工的研究多从制度供给规范化、编外管理编制化和编制资源统筹化三种路径来讨论管理模式,但普遍忽略了特定管理模式的解释效力及其限度。基于对经济发达地区基层政府编外人员管理制度改革的案例分析发现,为应对街道、部门与个人三重系统面临的整合困境、动员困境和认同困境,基层政府探索了迈向效能本位的编外管理制度改革,在街道层面下放经费运...

人口小县机构改革的历史镜鉴、试点经验与推进路径————作者：张克;彭嫦仪;

摘要：党的二十届三中全会作出“稳妥推进人口小县机构优化”的重大决策部署。早在2009年,广东省佛山市顺德区大部门制改革开启了统筹推进县域机构改革的序幕,党政机构合署办公、合并设立大幅精简机构数量,建立决策权、执行权、监督权适度分离又相互协调的运行机制等做法,为人口小县机构改革提供了经验。2024年,人口小县机构改革试点以高效能治理为目标,破解县级党政机构编制“小散弱”问题,构建简约高效的县域大部门体制,...

数字赋能基本公共服务体系现代化：场景框架、治理逻辑及实践指向————作者：朱锐勋;

摘要：在经济社会转型发展和公共治理数字化变革背景下，数字赋能是基本公共服务体系现代化必由之路。数字赋能基本公共服务体系现代化是适应信息革命和数字变革要求的政府运行机制、服务模式和治理体系的整体性重塑本质要求，既有助于扩大公共服务资源均衡配置的覆盖面，亦有利于提升公共资源供给与需求相匹配的精准化程度。基于数字赋能基本公共服务现代化发展的内在机理与场景刻画，公共服务供需结构应从物质生活丰富、精神生活富裕、社...

优化营商环境视域下政务服务效能提升路径研究——基于行政明确性原则的分析————作者：梅帅;

摘要：随着“放管服”改革的推进，以市场主体需求为导向，不断提升政务服务效能来推动高效办事，已成为地方政府治理创新的重要内容。现有研究以实践创新、技术发展等因素为归因，强调政务服务的行为本身，囿于政务服务的单向度视角，难以准确阐释政务服务效能提升的内在逻辑，应引入行政明确性原则的思路加以解读。行政明确性原则以行为明确为基本前提，强调行政机关意思表达的清晰、明了，且这种意思能为行政相对人所理解，其核心要求是...

新时代党员干部树立正确权力观的三重路径————作者：谢晓娟;张馨予;

摘要：党员干部是党和国家各项事业发展的中坚力量，党员干部树立正确权力观是全面深化改革、推进中国式现代化的重要保证。马克思主义权力观是科学、正确的权力观，探索新时代党员干部树立正确权力观的路径具有重要意义。新时代党员干部树立正确权力观应关注三重路径，即“为什么用权”“如何用权”“权力如何接受监督”。党员干部要深刻理解和把握新时代党员干部正确权力观的内涵，树立权力来源于人民、服务于人民的意识，坚持党的全面领...

中国共产党推进自我革命的“三重逻辑”————作者：周伟;

摘要：党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心推进全面从严治党，创造性地提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。从2015年5月在中央全面深化改革领导小组第十二次会议上首次提出要“勇于自我革命”，到2022年10月在党的二十大报告中强调“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”，再到2...

全过程人民民主融入行政执法：价值意蕴、现实困境与实践路径————作者：韩宏伟;付旭卓;

摘要：作为一种新型的民主范式，全过程人民民主是推进中国式现代化的实践智慧，是对新时代坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释，为我国新时代民主法治建设提供了理论智识和实践进路。全过程人民民主融入行政执法，既是中国式行政执法现代化的必由之路，也是增强执法正当性的必然要求。两者相融不仅契合人民至上的价值意蕴，而且对提升执法公信力、实现执法正义以及建构法治政府亦有所裨益。但是在两者融合过程中，面临着执法人员的民主...

数字时代第三方机构对涉案虚拟货币处置的检视与完善————作者：李恒;张竞舟;

摘要：虚拟货币是一种数字货币，通过密码学原理和去中心化分布式账本技术进行管理和交易。进入数字时代，随着互联网新兴技术不断发展，网络犯罪案件也逐步增多，涉虚拟货币犯罪数量层出不穷，特别是利用虚拟货币进行诈骗、洗钱、传销等行为屡禁不止。涉刑事诉讼虚拟币处置主要涉及虚拟货币类刑事案件中对于涉币类的电子证据如何合法合规地进行查询、固定，涉案虚拟货币同时兼具证据属性和财产属性如何进行扣押和保管，以及涉案虚拟货币的...

论中华心学传统与中国共产党人的“心学”和心性修养————作者：何哲;

摘要：心学或者心性之学,是中华优秀传统文化的精髓。在当代,继承发扬中华优秀传统文化,实现“两个结合”,同样有必要发扬并实现中华传统优秀心性之学与中国特色社会主义实践的伟大结合。纵观中华传统心性之学的发展脉络,可以清晰看出其对于个体修身和道德情操的重要扬升作用,对于在旧的历史时代实现治理起到了重要的维护和促进作用。传统心性之学的根本在于打破个体私欲的困囿而走向更广阔的精神天地和社会实践,这与中国共产党人实...

村政组治模式的实践逻辑与反思————作者：李凤;

摘要：基层治理现代化背景下，乡政村治格局中的村庄自治演变为村政组治。其背后的内在形成机制在于，乡镇多中心工作格局向村庄传递行政与考核压力，市场经济发展与城镇化进程弱化了村庄社会治理基础导致自治下沉，小组内部的熟人社会规范、中农群体、经济核算能力承担了自治下沉的微治理任务。这使得村庄自治演变为村政组治，其内部结构及功能体现为村级组织负责行政统筹、小组内部实行简约自治和村组间协商转化混合型事务。通过村级组织...

“乌卡时代”突发事件网络舆情治理共同体构建:逻辑依据、角色定位与机制构建————作者：施生旭;赵潇然;

摘要：以易变性(Volatility)、不确定性(Uncertainty)、复杂性(Complexity)、模糊性(Ambiguity)为特征的“乌卡时代”(VUCA时代),其不稳定不确定因素发酵产生相应舆情事件。数智技术的快速发展,对突发事件网络舆情治理提出新的挑战,构建突发事件网络舆情治理共同体是提高网络综合治理水平的重要途径。从网络治理共同体走向网络空间命运共同体、提升政府应急治理能力到优化政府管...

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