经济转型时期如何推进柯桥新县城建设和发展浅谈

　　1、城市集聚辐射功能不够强。长期以来夹在绍兴和杭州之间的实际，直接影响了柯桥的集聚和辐射功能的发挥，使绍兴县的城市化进程严重滞后于工业化进程。城市化落后于工业化,与绍兴县经济发展水平不相适应。城市规模过小，人口集聚度低，功能不完善，中心城市集聚和辐射能力不够强，在一定程度上影响了资源的集聚水平，制约了整个经济和社会的平衡发展。2007年底全县城市水平51.4%，还不到全省平均的54%，柯桥城市人口仅25万人，不到全县总人口的25%，与周边强县城市人口相比差距较大；柯桥城市商贸三产功能不够完备，仅有大型商场2处，五星级酒店1家，家电市场、服装市场、家具市场等规模都较小，产品不齐、档次偏低，导致了绍兴县高档消费的外流；城市公交仅91条线路，直接受柯桥影响的西北部城镇之间联系不够，发班密度也不够，与平水、东部城镇群、兰亭等联系不便，往往要通过市区中转，全程时间往往在1.5小时以上，影响了城市集聚功能的发挥。
　　2、中国轻纺城亟待新突破新提升。中国轻纺城始建于1988年，是全国首家冠名为“中国”的专业市场。经过近20多年的发展，目前，已拥有市场区面积150多万平方米（传统交易市场60.5万平方米；现代化国际贸易区90万平方米，其中在建30万平方米），营业用房1.5万间，经营面料3万余种，经营户9842户，日客流量10万人次，销售网络遍布世界173个国家和地区，已成为亚洲最大的纺织品贸易中心。在充分肯定中国轻纺城20多年发展所取得的巨大成就后，我们也要清醒看到发展中存在的问题：一是市场整体形象不佳。由于轻纺城建于八九十年代，缺乏系统规划，市场开发业主众多，营业房结构单一、面貌老化，市场配套设施不完善，仓储、停车场、厕所、餐饮等功能不全，导致外部形象不佳；市场业态比较陈旧，高档营业房不足与陈旧营业房过剩两者并存，市场交易方式仍以现货交易、现金交易、现场交易“三现”为主，公司化、窗口式的经营只占少数；市场“划行归市”没有到位，市场营业房租金价格高，市场秩序和消防安全隐患有待进一步加强；市场产品销售主要以中低档产品为主，产品主要以化纤为主，缺少棉、氨纶、真丝等高档面料和品牌面料产品，产品附加值低，对绍兴县产业升级拉动效应较差。二是外部竞争压力问题。目前长三角在建的“轻纺城”项目有十几个，投资总额逾100亿元，占地面积超过5000亩，特别是江苏等地市场，大有后来居上之势，给轻纺城发展带来了激烈的竞争；广东中大轻纺城，去年销售规模已接近中国轻纺城。三是新辟市场繁荣问题。由于联合市场和中国轻纺城国际贸易区都是社会资金投入建设的市场，政府在降低商务成本特别是租金成本上无法达到最低化，对外招商的优势不够明显，繁荣有待于时日。四是品牌建设滞后问题。前几年的中国轻纺城，缺少整体品牌营销的意识和大体量广告投放的力度，导致市场知名度、开放度和影响力明显滞后于其他专业市场，如义乌小商品城。
　　3、城市特色内涵不够显明。绍兴是水乡、酒乡、桥乡、名士之乡，柯桥古镇在80年代初曾是中国美院众多学生必到的写生之地，有多部电影在古镇借景拍摄。但90年代以来，大量超过3层的现代化建筑在周边拔地而起，影响了水乡古镇风貌，对古镇造成了建设性破坏。柯桥古镇独有的一河二街以及“三桥四水”格局，粉墙黛瓦、小桥流水人家，独有的青石板路、石板侧立小弄，这些都是具有较强的地域传统特征。但由于当前一些设计院，没有深入研究柯桥的地域传统建筑，多采用了一些国内外常用的一些建筑形式，没有采用柯桥地域传统建筑元素，使目前的一些建筑出现了与国内城市相类同的现象；由于柯桥是一个新兴城市，城市人口年龄结构偏轻，城市文化尚在形成之中，城市内涵也存在苍白的一面，柯桥作为一个商务型城市，城市文化应体现简洁、明快、现代、时尚的气息。
　　三、柯桥新县城发展几个问题的思考
　　思考一：如何正确把握城市发展的脉博，适应柯桥城市发展趋势。
　　世界第六大城市群—以上海为龙头的长三角城市群，是中国经济最发达、发展最成熟的地区之一，而绍兴县和绍兴大城市正好是处在长三角城市群“一核二翼”发展模式中以杭州为辅中心的南翼区域。
　　根据城市群发展规律，城市群的发展直接源于城市空间的不断扩散。城市群主要遵循了蔓延扩散、轴向扩散、点状融合等发展规律。蔓延扩散主要是周边中小城市围绕中心城市周围，并通过不断扩张，逐渐向周围地区延伸、推进；轴向扩散指城市群经济沿着交通干道向外扩散，交通干道将城市群内中心城市和其他各类城市联系起来；点状融合指城市群内非中心城市在城市群的发展过程中，通过市场化运作不断强化在区域发展中的地位，成为另一城市群的主要中心城市，并通过蔓延扩散或轴向扩散后与原中心城市融合，形成更大一级的城市群。
　　根据《杭州市城市总体规划（2001-2020）》，杭州规划城市常住人口将达到405万人，市区面积3068平方公里，将形成“一主三副六组团”的空间格局，规划城市外围与柯桥新县城的规划湖安路一起将形成城市外环线，柯桥将位于未来杭州城市的直接影响区域内。而根据《绍兴市城市总体规划（2003-2020）》，柯桥是绍兴大城市四大组团的有机组成部分，柯桥将与越城、袍江、江滨、镜湖共同形成一个组合式大城市。柯桥新县城融入城市群，将主要通过蔓延扩散和轴向扩散实行自身的扩张，随着蔓延扩散和轴向扩散不断深入，柯桥新县城最终必实现与绍兴、杭州城市之间的融合。柯桥新县城要在未来的城市群分工中实现自身价值，就必须不断强化自身的优势，扩大优势领域的比较优势，实现在融合中保持自身，在竞争中获得一席之地。
　　思考二：绍兴县参与城市群竞争的特色和优势是什么？在未来城市群竞争和合作中有所作为，重点应做的是什么？
　　全国最大的轻纺产业集群、亚洲最大的轻纺专业市场是绍兴县目前最大的优势，也是改革开放30年来绍兴县通过几代人共同努力的结果。柯桥必须进一步强化自己产业优势、市场优势和新县城后发优势，在新一轮城市群内部竞争中不断提升，占据应有的地位。
　　（一）提升传统轻纺产业
　　只有夕阳的产品，没有夕阳的产业。衣食住行是人类永远的需求，纺织业不可能成为夕阳产业。绍兴县是依托化纤起家的，用一根根涤纶丝编制了一个庞大的纺织产业群。特别是“产业+市场”的独特优势，使绍兴县具有快速根据市场需求进行设计、生产、销售的便利，这些优势已经在之前竞争中体现出了优势。然而，随着原材料成本的上升、原先依靠增加要素投入、粗放型管理的增长，随着“地根”“银根”的收紧，已难以为继。

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