2010 建设单位在设计阶段控制工程造价的思考

　　[摘要]建设单位通常把控制工程造价的重点放在施工阶段，这是被动的控制工程造价。主动的工程造价控制是应在设计阶段。本文指出建设单位在设计阶段控制主动控制工程造价的一些措施。
　　[关键词]建设单位；设计阶段；控制；工程造价
　　一、工程造价控制的现状分析
　　建设工程造价的控制贯穿工程建设全过程，一般从建设工程可行性研究阶段的工程造价估算开始，经过设计阶段的概算、招投标阶段的施工图预算至竣工工程的结算。甚至延缓建设工程全寿命周期内的维护阶段。建设单位为把建设工程的造价控制在核定的造价限额内，在建设的各个阶段精心统筹、合理利用资源，力求取得较好的投资效果。
　　目前，建设单位对于建设工程造价的控制，普遍是将控制重点放在施工过程阶段到竣工结算阶段，而不是在工程开始设计的阶段。
　　在设计阶段，建设单位的设计委托书中，主要内容是对设计风格、使用功能的要求。对于如何具体实现这些要求建设单位认为这是设计单位的事。而设计单位的设计人员在设计中主要考虑如何运用先进的技术手段实现建设单位所需的要求，而对工程造价的控制考虑较少。从设计行业实践中看，目前并没有一种让造价与设计协同起来的业务动作机制，也缺乏实际的技术平台[1]。设计方案出来后，建设单位组织专家（专家中鲜有造价工程）评审主要查看是否满足使用功能要求、立面是否美观、环境是否协调。
　　在施工阶段，拟建工程从抽象的设计图纸中的逐步形成具体的建筑物。建设单位对具体的工程有一些较为成熟的工程造价控制方法，同时建设单位还通过聘请监理公司、造价咨询公司等中介机构来参加施工过程的工程造价控制；建设单位在这个阶段对所需建筑材料、设备及工程数量都有具体的认识，在这个过程中控制工程造价显得实在且易于操作。
　　但在施工阶段，由于设计方案已定，招投标工作也已按设计图纸完成，这个阶段的工程造价控制实际上是一种被动的、算细账的形式。只有在设计阶段优化设计对工程造价的影响最大，它能把对工程造价的控制从被动变为主动，西方一些国家分析设计费一般只相当于建设工程造价全寿命费用的1％左右，而设计阶段对工程造价的影响占75％以上[2]。在设计阶段，工程建筑外观形式的采用、结构方案的选择及建筑材料的选用对工程造价的影响取决定性的作用。如建筑外观运用园形还是矩形、结构方案中基础是深埋还是浅埋、装饰材料中外墙采用面砖还是涂料等方案都在保证设计质量安全的前提下直接影响到建筑工程建设投资，而且决定了建筑工程在使用阶段的维护成本。建筑单位作为投资的主体，节约投资、控制工程造价是工程建设的目标之一。因此，建设单位要将工程造价的从被动控制到主动控制，就要抓好设计阶段的工作。
　　二、在设计阶段主动控制工程造价的主要措施
　　建设单位要抓好设计阶段的工作，未雨绸缪，在工程造价控制方面可以取得事半功倍的效果。那么，建设单位在设计阶段可采取哪些相应的主要措施来控制工程造价呢？对此我结合工作中的实际经验作一些思考。
　　（1）对设计单位进行招标，引入必要的设计竞争机制。
　　对设计单位进行招标，改变过去仅凭设计方案最优就中标的习惯。将设计方案与建筑项目的每平方米造价结合考虑，技术方案与工程造价两者的最佳组合才能中标。促使设计人员建立经济理念，促进设计行业建立设计技术与建筑经济相结合的机制，防止设计方案过于保守和超前导致的投资浪费。
　　（2）要求设计单位运用全寿命周期成本理论进行优化设计方案
　　运用全寿命周期成本决策是在保证建筑物的性能、质量和安全的前提下，降低建筑物的全寿命周期（从构思、决策、设计、建造、使用维修直到拆除）成本。如建筑项目的装饰分部工程中，室内吊顶、楼地面装饰均可利用全寿命周期成本分析方法进行比较，这些装饰材料的选用不仅考虑建筑施工阶段的建设成本还要结合建设单位的使用特点考虑使用阶段的维修成本。某高校的教学楼底层为开敞式大空间结构，若选用轻钢龙骨罩石膏板吊顶，的确是视野开阔、线条流畅。但由于底层是学生活动区域，外墙围护较少，相对空旷。每年夏季、冬季大风来临时，吊顶的石膏板会被吹坏，轻钢龙骨会吹扭，使用阶段进行维修的频率较高、维修费用也不少。经比较分析后还是选用有混凝土梁板结构进行一般的室内抹灰即可。这样运用全寿命周期成本理论，能较好地减少施工期间的建设成本，更能节约使用过程中的维修成本，从而很好地节约工程投资。
　　（3）要求设计单位运用价值工程理论优化设计方案
　　建设工程的价值工程是一种系统地对拟建工程进行功能分析以及方案创造、评价和实施，用最低的寿命周期费用可靠地实现建设单位所需的功能，从而提高拟建工程的价值技术经济方法。由于设计阶段是项目即将实施阶段，图纸方案基本明确，设计单位的造价工程师与技术工程师此时对工程造价进行分析有一定的参照依据。如建筑物的基础选型，在地质资料齐全的条件下，据建筑物的特点，分析是采用深基础还是采用浅基础更经济，可运用价值工程的理论进行分析、计算、比较，在保证结构安全的前提下选出最经济的设计方案。
　　（4）要求设计单位各专业要相互配合
　　在设计阶段，如果各专业间协调不充分，在施工过程中会曝露出一些矛盾。在实际施工过程中某高校实验楼由于建筑结构与水电安装管道配合不当，施工完成后发现走廊内板底安装完管道后,管道底标高比走廊外边梁底标高还低，天棚吊顶安装时,吊顶面板与走廊外边梁底这段高度差空间需进行工艺处理。由于需处理的这部分空间处在外走廊的外边缘，所选用材料要防水、防潮、抗老化。最后不得不增加工程造价。为此要求设计单位要各专业相互配合，协调。从而减少投资的浪费现象。
　　（5）在设计阶段引入监理工作
　　在设计阶段，监理可对设计质量、深度进行有力的监督，改变过去设计人员多半只做好其本专业技术工作，造成各专业局部的最佳化或是因为局部利益而牺牲了建筑整体效益，或由于设计人员限于时间、组织间沟通或经验不足而导致的缺陷造成工程上很多不必要的额外成本。在设计阶段引入监理工作可加强设计人员的经济理念，把技术与经济有机地贯穿于整个设计过程中。促使设计人员形成一个协调、信息畅通、目标明确的工作团体。从而保证建筑工程设计方案的优化，使得建筑工程的造价得到有效的控制。
　　三、结束语
　　建设单位将工程造价控制的重点放在设计阶段，这是建设单位主动控制工程造价的一个重要方面，在这个阶段工程造价具有不确定性，在设计过程中，针对每一个设计要点，及时分析、计算、比较工程造价，采取有效的措施将工程造价控制在合理的范围。同时建设单位在委托设计时，要给设计人员一个科学的设计时间，不要盲目的要求设计工期，让设计人员有合理的时间来较为经济地实现建设单位的各项技术要求。
　　
　　[参与文献]
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　　[4]林平.信息时代教师、课程和学生三要素及其结构的发展趋势——以《建筑工程计量与计价》课程建设为例[J].武汉工程大学学报,2009,31(10):84-88.
　　[5]邵晓双，屈成衷，鞠彦忠。质量投机行为对投标的影响研究[J]。武汉工程大学学报,2009,31(1):83-85。
　　
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