行政论坛

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行政论坛 关注(): 期刊周期：双月刊; 期刊级别：南大核心; 国内统一刊号：23-1360/D; 国际标准刊号：1005-460X; 主办单位：黑龙江省行政学院; 主管单位：黑龙江省行政学院; 查看行政论坛近十年数据入口>>>; 上一本期杂志：行政法学研究北大核心期刊; 下一本期杂志：时事魔镜政治时事期刊

　　《行政论坛》(双月刊)创刊于1994年，由黑龙江省行政学院主办。本刊是探索行政科学真知，研究政府工作实际，反映最新学术信息，纵论公共管理话题的综合性学术理论期刊。

　　《行政论坛》自创刊以来，始终坚持理论性和实践性的统一，关注公共管理科学和政府工作实际中的热点和难点问题，精选有关方面的具有学术价值和创新之处的科研成果。

　　行政论坛杂志栏目设置

　　行政学理论、行政改革、公共改革、公务员研究、行政文化、行政与法、政府与企业、人事管理

　　行政论坛杂志荣誉

　　CSSCI 南大核心期刊(含扩展版)万方收录(中)北大核心期刊(中国人文社会科学核心期刊)知网收录(中)中国期刊全文数据库(CJFD)中国核心期刊遴选数据库全国中文核心期刊

　　阅读推荐：广东行政学院学报

　　《广东行政学院学报》(双月刊)创刊于1989年，是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以探讨改革开放和中国特色社会主义公务员制度的理论与实践为主的综合性学术理论刊物。由广东行政学院主办，国内外公开发行。

　　行政论坛最新期刊目录

风投发展型政府：地方政府在前沿技术产业中的角色转型

摘要：前沿技术产业逐渐成为国家发展的战略高地，但在财政紧缩与资本趋避的双重约束下，原有的企业家型政府与发展型政府难以应对此变局。随着政府引导基金的兴起，地方政府以风险投资者的角色引导社会资本，借助于市场专长扶持前沿技术产业。这一变化的本质是地方政府向风投发展型政府角色转型，其既能节制财政支出，又能重建资本信心。该角色契合前沿技术产业对长远战略、财政杠杆、股权合伙和风险共担的要求，在新发展阶段更具优势。驱...

从浅层接纳到价值共创：中国重大工程项目“韧性社会许可”的构建——一项探索性纵向案例研究

摘要：重大工程项目如何在全生命周期中妥善应对外部冲击，获取可持续、高水平社会许可是公共治理中的一项新课题。基于对Q核电站40年间社会许可变迁历程的探索性案例分析，凝练了“韧性社会许可”（Resilience Social Licence to Operate,RSLO）概念及金字塔模型，引入承载力、反弹力、反超力三种核心能力，将许可边界从信任边界延伸至共生边界，将社会许可层次由浅层接纳拓展至价值共创，并...

统合式发展：跨治理单元的乡村产业发展何以可能？——以L市娘娘山片区联村党委引领的创新实践为例

摘要：跨治理单元的乡村产业发展是实现农业适度规模经营的必然要求，但其发展过程和内在机理尚未得到学界深入研究。整合新内源发展理论与统合治理理论，以L市娘娘山片区联村党委引领的创新实践为个案展开研究。研究发现：面临治理单元与发展单元的空间错配困境，联村党委通过内源性统合-外生性统合-内外联动式统合的三阶统合路径，构建了跨治理单元的乡村产业发展单元。这一统合式发展过程，既彰显多维统合的系统嵌套逻辑、激励相容的...

人工智能时代的公共治理范式变革

摘要：人工智能的兴起正深刻改变着工业时代以来的权力形态、治理结构与价值规范。当前，世界各国依托人工智能技术开启了新一轮治理变革浪潮，公共治理在问题发现、决策机制与方案执行三个核心环节取得突破，初步实现大数据识别潜在风险、优化决策过程、自动化协同执行的闭环治理过程，形成主动预测、算法理性、闭环反馈的智能治理模式。与此同时，人工智能也在深刻冲击着既有的公共治理范式，带来算法权威的合法性问题、他律机制的个人权...

智能政务人机共生关系：模式、风险及应对

摘要：官僚组织算法化促进了智能政务生成，形成人与机器“共生的中间地带”，进而生产了人机共生关系。基于人与机器的生态位不同，可以划分为竞争共生、辅助共生、互补共生和融合共生四种处于连续谱中的人机共生关系模式，这四种模式体现了人机关系共生程度的不断深化，并持续优化政务流程和提升政务效率。如若智能政务人机共生关系运行不畅，则会产生技术依赖风险、主体性侵蚀风险、权责模糊风险和系统离散风险。对此，有针对性的应对策...

机器学习嵌入政策学习的系统动力及其逻辑分析

摘要：传统的政策学习过程在数智时代面临着海量数据、复杂多变问题和传统方法局限性等多重挑战，而机器学习技术的迅速发展为政策学习与变迁提供了全新动力，机器学习嵌入政策学习是数智时代政策学习转型的必然趋势。基于对机器学习核心要素、政策学习关键环节的界定，明确了机器学习嵌入政策学习的微观基础与宏观逻辑，即二者在微观上呈现“数据-获取”“算法-分析”“模型-应用”的对应关联，在宏观上共享着“学习-反馈”的共通逻辑...

人工智能幻觉的生成逻辑与超越路径——公众科学视角下的认知主体性重构

摘要：人工智能幻觉是指大语言模型在缺乏现实依据或逻辑支撑时，生成语义连贯但事实虚假或错误输出内容的现象。它表面上呈现为技术的内生性缺陷，其背后却深刻反映了资本主导下知识生产体系日益垄断的结构性问题。在资本增殖逻辑的驱动下，数据被私有化垄断、算法过程被黑箱化以及算力资源被构筑成壁垒，这三者系统性地扭曲了知识的生产关系，使原本中立的人工智能工具异化为资本垄断认知权力的载体。为应对这一挑战，需通过公众科学推动...

城市治理大模型的运行机理、风险挑战与实践路径

摘要：人工智能驱动城市治理迈入高阶智能化新阶段，大模型正成为重塑治理范式的关键技术底座。城市治理大模型是深度嵌入城市治理流程、融合领域知识与多元数据、具备自主认知与决策行动能力的社会-技术系统，其通过多模态数据的语义对齐感知治理态势，依托认知推理内核开展复杂情境的智能决策，经由指令的参数化转译驱动任务匹配和组织调度，在基层人机协同执行与动态反馈中实现系统能力的持续升级。城市治理大模型的规模化落地面临着数...

从县制到县治：县域治理的实践升维与结构性演进

摘要：县域作为国家治理的基础单元，其治理实践是解码“中国之治”的关键切入点。构建中国特色哲学社会科学的自主知识体系，县域实践无疑是观察与思考的重要场域。县域治理经历了从基于控制逻辑的县制模式到基于共治逻辑的县治模式转换，表现为实践层面的战略升维和理论层面的结构性演进。在实践层面，县域功能在政策引导下实现重新定位，成为国家治理的战略性枢纽。在理论层面，转型的内在动力源于权力结构、权力主体和权力工具三重维度...

指挥棒的魔力：绩效考核如何“分化”基层干部“为”与“不为”

摘要：绩效考核是树立正确政绩观的有力保障，然而在实践中，基层干部的绩效考核与其担当作为之间并非简单的正向促进关系。为系统探究公共部门绩效考核对基层干部担当作为的塑造逻辑，本文基于对基层干部的非结构化访谈与扎根理论分析，识别出四大类绩效考核导向（奖励导向、惩罚导向、发展导向、过程导向），并根据其任务情境特征细分出八种作用机制（奖励边际异化、即时强化消退、长期问责抑制、突发惩罚崩溃、长期协同发展、临时赋能累...

科层延展：公共服务供给中的治理链条演化及其制度逻辑

摘要：公共服务的社会化、专业化与市场化改革，有时并未带来治理逻辑的多元化，反而使科层逻辑深度嵌入公共服务外包与合作的各个环节，形成“去科层化供给-再科层化治理”的张力。为扩展对这一现象的解释，本文提出“科层延展”概念，用以解释科层治理逻辑如何在“基层政府角色转变-政府与非政府服务供给者关系转变-非政府服务供给者行为转变”的动态过程中全面覆盖公共服务供给。基于对西部X县家庭医生签约服务的长期田野调查，研究...

数字政府建设中认知外包陷阱的生成机理与化解路径

摘要：随着大数据、云计算和人工智能等现代信息技术的发展，整个社会对智能技术的依赖性也在逐渐增加。在对数字技术产生依赖的过程中，当人类将大量数据、信息等的处理与加工由人脑转移到智能设备或机器时，“认知外包”便随之产生，而如果绝对化地或完全地将人类的思维或认知交由智能机器或设备来完成相关任务，就会走向另一个极端，即认知外包陷阱。在数字政府建设中，其认知外包陷阱的表现样态包括环境信息解读偏差下的“数字装饰”崇...

城市基层治理内卷式创新的批判——兼论其增负效应

摘要：基层治理中的“内卷式创新”是形式主义顽疾的新表现，其核心特征是创新投入与治理效能的严重背离，并持续加重基层负担。本文构建了一个包含“焦点型、近民型、压力型、边缘型”四类治理事务的理想类型学分析框架，系统揭示其诱发“亮点工程”错配、“过程主义”空转、“指标主义”陷阱和“效率主义”惰性的差异化内卷路径。研究发现，目标置换、资源吸附与风险规避三大机制相互嵌套、闭环互构，是驱动基层治理内卷式创新陷入不良循...

城市包容性治理的理论诠释及其对新自由主义的挑战

摘要：新自由主义理念指导下的城市治理在全球范围内面临空间排斥、贫富分化加剧和公共性衰退等深层危机，但替代理论的缺位使其并未真正式微。城市包容性治理整合有关包容性的理念与实践，以马克思主义的城市思想为价值指向，以城市权利理论的诊断框架为现实批判，以人民城市的本土方略为创新指引，诠释了包容性在城市治理各领域和全过程的理论内涵。研究发现，城市包容性治理在制度与政策上挑战了新自由主义城市治理理论：在制度取向上重...

来稿须知

摘要：<正>《行政论坛》是由黑龙江省行政学院主办,面向国内外公开发行的以研究政治学和公共管理学为主的专业性学术期刊。开设的主要栏目有政治学研究、行政学理论、行政改革、行政文化、行政伦理、绩效管理、公共政策等。欢迎新老作者赐稿并敬请注意以下事项:一、文稿应有理论性、学术性、创新性和实践性,篇幅一般以12,000～15,000字为宜。请将Word文本发至电子信箱(xzlt160@sina.com...

协商式参与治理：社区资源配置中的主体间关系重构

摘要：主体性与主体间性理论能够解释相关研究和实践领域的主体性质及主体间关系，但其结果的定性思维，不能解释相关主体间关系演变的历程、规律及其内在机理，因而既不能找出其中的本质问题及其根本原因，也难以分析其未来的发展趋势和走向。以社区资源配置中政府偏好问题为缘起，分析示范社区的创设、打造、经验推广与可持续发展四个不同社区发展阶段类型中的主体间关系，探索其发展演变和转型的时空脉络，探寻现实问题解决中的协商式参...

新中国选贤任能制度的发展阶段与特点分析

摘要：新中国成立以来，选贤任能制度历经不断探索与完善，已成为中国特色社会主义制度和国家治理体系的重要组成部分。本文以新中国成立70多年来国家层面110个选贤任能方面的重要制度样本为研究对象，并按照这些制度的内容与颁发时间把选贤任能制度的发展划分为七个阶段。基于各阶段制度的文本分析与内容归纳，研究认为：新中国选贤任能制度发展的主要特点体现在从组织到组织与人民多元结合的主体结构变化、从单一标准到政治标准突出...

制度型开放与中国在世界贸易组织中的角色演变

摘要：制度型开放是中国建立与国际高标准经贸规则相适应的高水平对外开放的核心战略。制度型开放的内涵包括规则、规制、管理、标准四大维度，并通过既各有侧重又相互支撑的系统推进，共同作用于以开放促改革、促发展的历史性进程。稳步扩大制度型开放，需要不断拓展国际合作空间，而世界贸易组织正是其中的关键一环。中国在世界贸易组织中经历了从融入者到适应者再到引领者的角色转型，本质上体现了我国对外开放制度化水平的不断提升。破...

制度逻辑转译视角下城市群内部减污降碳协同治理的差异化路径——基于山东半岛城市群的组态分析

摘要：以制度逻辑为起点、以政策工具组态为终点、以转译机制为中介构建的“制度逻辑-转译机制-政策工具组态”多层次分析框架，形成了从宏观到微观的完整分析链条，其可以追踪从抽象制度逻辑到具体政策实践的完整转化过程，揭示地方环境治理差异化路径的内在生成机制。运用模糊集定性比较分析（fsQCA）与案例分析相结合的方法，系统分析了2018—2022年山东半岛各地市减污降碳协同治理的政策工具组合及其成效，研究发现，在...

生成式人工智能条件下的标准化治理

摘要：现代治理面临单一技术理性和复杂治理场景之间的张力，并集中体现在标准化治理这一模式中。国家试图对治理体系自身和社会进行标准化处理，却因标准所蕴含的化约逻辑而产生事实和价值层面的非意图后果。在数智时代，生成式人工智能增强了治理者认识社会的能力，使之能够建构出同治理场景更加契合的标准，“生成式标准化”由此成为标准化治理的一个新面向。但是，“生成式标准化”是有限度的，这不仅包括生成式人工智能作为认识工具的...

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