工程项目成本管理与控制

　　摘要：项目的成本管理是贯穿在工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程，是企业全面成本管理的重要环节。分析了工程项目成本管理现状，针对成本管理存在的问题提出了相应的对策。
　　关键词：工程项目；成本管理；问题；对策
　　随着社会的发展及建筑市场的不断规范和完善，我国施工企业的管理水平有了新的提高，但在工程项目成本管理方面，还存在着管理粗放，制度不完善，在控制方面仍然缺少完整、科学、系统的方法和手段，往往造成成本支出过大，效益低下的不良局面。
　　一、项目成本管理现状
　　（一）缺乏成本管理意识
　　现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来，没有形成完善的成本管理体系，致使各个部门缺乏相互配合与支持，必然会增大成本。目前项目管理过程中各个环节经常出现以下问题：职能分工上：负责技术的人员只负责技术和质量，负责工程的人员只负责施工生产和工程进度，负责材料的人员只负责材料的采购及进场点验工作；具体施工上:施工方案不合理、施工机械搭配不科学、人工管理混乱、材料控制不力，失窃、浪费严重等等。项目管理论文由于管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，这些问题将会造成成本的加大，导致项目的盈利减少甚至亏损。
　　（二）组织管理制度不完善
　　从项目的组织管理上看，成本控制存在的问题有：首先是缺少拥有权力、承担责任的成本管理部，成本是一项综合指标，它以货币形式表现，但不是纯财务问题，它涉及到项目施工的每一个阶段，涉及技术、施工组织、核算、管理等项目每种活动的各个方面。因此，仅仅依靠财务部门并不能有效地解决成本控制；其次在成本控制上，缺少系统管理和对项目施工各个阶段成本支出的系统控制。
　　（三）未正确对待工期、质量与成本之间的关系
　　工期目标、质量是工程项目管理主要目标，利润是企业追求的目标。企业按期完工是取得信誉的重要条件，虽然企业及项目部对工期有明确的要求，但就工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期，由此而造成工程成本的额外增加。但同在追求工期的同时，也不能忽略质量；质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，同时也会降低利润，对企业来说，在信誉上也会造成很坏的不良影响。企业管理层往往对工期成本的重视不够。在工期、质量与成本之间正确协调三者之间的关系而使成本加大。
　　（四）施工方案不够完善
　　我国施工企业由于对质量成本和工期成本的重视不够，特别是项目经理部虽然对他们的关系很少进行深入研究，有时会盲目地强调工程质量、赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。目前，在我国的工程项目施工中，不少工程项目在没有充分考虑施工质量和工期的前提下进行施工方案的技术经济比较，即使比较也只是在技术上进行比较或者是根据经验在局部方案上进行比较，达不到有效降低成本的要求。
　　二、项目成本管理控制对策
　　（一）管理体制的完善
　　项目成本管理控制中，应完善责、权、利相结合的成本管理体制。经济管理论文网责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。不同层次的责任成本其控制的重点不同，但都必须保证上一级利润指标的完成，层层控制从而确保项目不亏损。施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。
　　（二）加强经济观念，树立全员经济意识
　　工程项目成本管理涉及职能部门、班组，它不仅是项目经理的事情，而与我们每一个职工的切身利益息息相关。成本管理活动是以我们每一个人的活动来达到的。离开了每一个员工的参与，成本管理都将难以实现。因此，树立全员参与成本管理的思想，突出成本管理的全员性是搞好成本管理的首要任务。
　　各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度，并保持自律，不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续，定期向公司经营部门上报审核，以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况，防止给工程竣工结算造成不必要的损失。企业须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，通过大幅标语、宣传栏进行宣传。让每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的经济意识，为实现成本目标的保证。
　　（三）加强目标管理
　　目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门(人)的业绩进行检查和考核，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
　　（四）重视合同文本，避免合同损失
　　成本管理要以合同为依据，因此合同管理措施就显得尤为重要。工程施工首先就是签订工程合同，如果合同条款不严谨，非常容易让对方钻空子,造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，造成意外的损失。对于合同措施从广义上理解，除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和分包商之间的索赔之外，还应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同作总体和具体分析等。
　　（五）扩大工程项目成本控制的有效途径
　　技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正成本管理目标偏差也有相当重要的作用。1)要能提出多个不同的技术方案；2)要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实践中，要避免仅从技术角度选定方案而忽视其经济效果的分析论证。使企业取得竞争优势，实现可持续发展。
　　三、结语
　　总之，项目成本管理必须转变经济观念不强粗放型管理模式在项目实施周期中，所有人员做到随时核算、明确控制目标、确定实施计划及时检查纠偏，使整个项目成本处于受控状态。
　　参考文献
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　　［2］黄永彦等.《建设项目管理实用手册》[M].北京：中国计划出版社.l993.
　　［3］王金有等.试论施工企业工程项目成本管理[J].杨凌职业技术学院学报.2008.09.