提要：本文对工程造价在整个投资前后的工作和作用进行了初步的探讨，并提出了工程造价在工程投资过程中值得注意解决的一些问题。
关键词：投资估算；设计概算；招标预算；竣工决算
一、前言
工程造价是工程项目投资建设的一个重要组成部分，也是建设工程投资中不可缺少的环节，投资一个工程项目，投资者总是希望能投入最小的成本费用，获得最大的效益。所谓工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益。在工程造价管理中控制工程造价这一环节的必要性和重要性。在成本控制管理体系运行中，工程造价工作起着计划开支、调节价格和造价指导的重要作用，在当前的建筑工地上，出现不少的烂尾工程，其中有相当一部分工程就是因为没有设置造价专业人员，不懂造价，估算（预算）不足或根本没有做这项工作。其后果和损失显然是工程的投资商和承建商，因此，工程造价在建设工程投资中究竟需要做什么，在建设工程投资中它又起着哪些具体的作用，这些都是投资一个工程项目需要认真解决的一个重要问题，本文仅就此问题作一分析讨论。
二、工程造价在工程投资过程的作用分析
事实上，工程造价工作从工程建设投资的前期设想就要开始。按工程造价体系中的内容来说，工程造价工作及其作用可划分为四个阶段：估算阶段——概算阶段——预算阶段——结算（决算）阶段，以下作进一步分析。
（一）投资前期的估算工作和作用
长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段——审核施工图预算、结算建安工程价款，算细帐。这固然是必要的、有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算和竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了。假如项目在经济上不合理，决策存在失误，假如设计方案不是最优，预决算人员就无能为力了。也就是说预决算人员的工作只是事后算帐，只能消极地反映已完成工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价全过程控制。投资前期是指：在没有任何资料和实质物体，只有投资者的设想、意向、构想建筑物的大概规模和使用性能要求的这个阶段。在这个阶段造价人员要估算出整个工程投资所需要的金额，为投资的可行性研究提供参考。
投资估算是指对项目的建设规模、技术方案、设备方案、工程方案及项目进度计划等进行研究并初步确定的基础上，估算项目投入总资金（包括建设投资和流动资金），并测算建设期内分年资金需要量的过程。
（1）据经验估算造价。这就要求参与估算的工程造价人员（或工程造价部门）具备有各个专业的技能和实际经验。这个阶段的工作，造价人员主要是凭过去的经验，根据参与过的类似工程项目并调查当地的地价、各项土地补偿和当地主要建筑材料的价格、人工费用及当地政府部门需收取的各种税费资料，再将经验数据的单方造价与调查的资料数据进行调整，从中估算出投资建设工程所需的投资金额。
（2）照当地近期类似的工程项目估算造价。根据当地近期类似的工程项目单方造价，结合拟投资的建设工程的特征、规模及不同之处进行分析计算，估算出投资建设工程所需的投资金额。
投资前期估算是投资项目建设前期的重要环节，也是满足工程设计招投标及城市建筑方案设计竟选的需要，这个估算工作十分重要，这个估算的结果对整个投资计划起指导作用，是会直接影响该项目的投资决策。
（二）规划设计和初步设计的概算工作和作用
设计对工程造价的影响，工程造价控制贯穿于项目建设全过程，一般分为事前、事中、事后控制。在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。当工程规划设计和初步设计完成后，各造价专业人员就要按规划设计和初步设计图纸进行概算，概算的主要工作是对规划设计和初步设计图进行计算工程的概算总造价，各专业含量指标和经济指标进行计算。
（1）经济指标计算有：土石方工程、基础工程、钢筋及混凝土工程、砌筑工程、门窗及木结构工程、装饰工程、设备安装工程、管线安装工程、道路工程等。主要工作是计算出各经济指标在概算总造价中所占的比例。
（2）按含量指标计算有：水泥、钢筋、砖石、混凝土、门窗、块料、设备、管线、乔木、花草等等。主要工作是计算出各指标在整个工程中的工程量和材料用量，并计算出每平方建筑面积的工料指标。
（3）完成概算总造价和各指标计算后，造价人员还需要将各专业指标、经济指标、含量指标的含量、造价进行分析。分析是根据常规的用量数据、单方造价和各专业技术部门指标做出分析意见报告。这个分析结果报告对投资者调整计划起着重要的参考作用，对调整规划和进行下一步的施工图设计是一个参考依据。
（三）招标前的工程预算工作和作用
招标投标，是通过竟争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。在施工图纸确定后，造价人员就要进行工程预算工作（或标底编制）。这项预算工作要求细致、准确，它不同于工程概算，它是建筑工程造价的具体文件：是确定中标施工单位的重要标准，它是建设方与施工方签定施工承包合同造价的依据，是施工承包合同组成的一部分。
（1）编制预算工作是一项专业性工作。要求造价人员必须有专业资格，熟悉预算定额和定额中的各项计算规定。了解政府有关部门的相关文件，材料指导价及各项计费。
（2）根据施工图纸计算出准确的工程量，套用政府部门制定的定额，参照当地造价站公布的主要材料指导价和按照同期政府部门的文件规定计算各项收费,计算出工程的总造价。
（3）预算造价（标底）的准确性，是成本控制的一项重要措施，是防止施工单位高估冒算的尺度。预算书（或中标书）是整个工程内容、工程量、单价、总造价的详细真实清单，是以后工程进度结算付款和竣工结算的依据，也是投资方制定各阶段投资金额计划和付工程价款的依据。
（四）工程竣工结算（决算）的工作和作用
工程竣工结算通常指单位或单项建筑安装工程完工验收后办理的工程结算，是以施工图预算为基础，根据实际施工情况由施工单位编制。工程竣工结算有三种结算方式，施工图预算办签证结算，预算包干，平方米造价包干等结算方式。竣工结算的原则和依据，竣工结算的原则和依据。竣工结算的编制内容和方法：工程量差，各种材料价差调整，各项费用调整。工程竣工结算，实际上是对工程预算的调整。从施工图确定后到工程竣工，整个施工过程中不可能没有改变。施工图变更、现场签证、主要材料的时间价差及不可预见的其他因素都会发生，而竣工结算就是对这些工程量变化、材料价差和其他因素等等的增减量进行计算。
（1）执行施工承包合同的各项条款、约定对整个工程结算进行审核。
（2）计算施工图变更、现场签证等所有变化的增减工程量，对承包方的结算进行审核。工程竣工结算是对整个工程的实际造价进行确定。工程结算造价的大小，关系到投资商与承包商的直接利益。工程结算（决算）的结果是投资商与承包商的财务划付资金的重要依据。
三、结束语
从以上讨论的几个方面可看出，工程造价贯穿着整个工程投资前后的工作，成为工程投资必不可少内容。充分发挥工程造价的作用，不但能有效控制成本，减少资金的流失，在工程投资中还起着某种决定性的作用。
搜论文知识网致力于为需要刊登论文的人士提供相关服务,提供迅速快捷的论文发表、写作指导等服务。具体发表流程为：客户咨询→确定合作，客户支付定金→文章发送并发表→客户接收录用通知，支付余款→杂志出版并寄送客户→客户确认收到。鸣网系学术网站，对所投稿件无稿酬支付，谢绝非学术类稿件的投递！
