摘 要：随着社会主义市场经济的发展，工程造价在工程项目中扮演着越来越重要的角色，项目工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。工程造价控制的主要目的就是为了降低造价，使其更加趋向于合理性并且在批准预算概算的范围内，以及项目施工企业能够合理分配人力、物力、财力，以获取更大的经济效益。本文就主要对项目施工企业的造价控制进行了简要的分析研究。
关键词：项目施工,施工企业,工程造价,造价控制
随着我国国民经济的发展和人们生活水平的提高，我国加快了城市的基础设施建设，各种各样的建筑纷纷在城市中矗立。对于项目施工企业而言，工程造价日益成为了决定企业是否盈利的关键，从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价的重要性。合理的工程造价，不但能够使项目获得最大的投资效益，还能使项目工程如期、高质量的完成。
一、 工程造价的概述
1、 工程造价的含义
工程造价是指进行某项工程建设花费的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产、形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。显然，这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定一个项目后，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直到竣工验收等一系列投资管理活动。在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。
2、 工程造价的特点
(1)工程造价的大额性
要发挥工程项目的投资效用，其工程造价都非常昂贵，动辄数百万、数千万，特大的工程项目造价可达百亿人民币。
(2)工程造价的个别性、差异性
任何一项工程都有特定的用途、功能和规模。因此，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。同时，每期工程所处的地理位置也不相同，使这一特点得到了强化。
(3)工程造价的动态性
任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，在建设期内，往往由于不可控制因素的原因，造成许多影响工程造价的动态因素。如设计变更、材料、设备价格、工资标准以及取费费率的调整，贷款利率、汇率的变化，都必然会影响到工程造价的变动。所以，工程造价在整个建设期处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
二、 我国工程造价的现状分析
合理的确定和有效的控制工程造价，是工程建设经营管理的重要工作，工程造价贯穿于工程建设的全过程。但是与国际工程造价相比较我国的项目施工企业的工程造价还存在一定的问题，以下就对我国工程造价存在的问题进行简要的分析
1、 对投资决策阶段的工程造价重视度不够
在我国，项目工程建设的投资存在严重的膨胀现象，从而造成了工期的延长，工程造价的提高，究其主要的原因就我国项目施工企业缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依靠专家、设计者或是决策者通过借鉴已经建成成功的项目工程造价进行估算，这就给我国的经济建设带来了严重的经济浪费。
2、 工程设计阶段对工程造价的控制不严格
项目工程的设计阶段是工程造价的决定阶段。在我国目前的工程设计主要实行的是招标制，实施公平竞争，中标者都是有效控制工程造价的施工企业，进而对工程的全过程进行了造价控制。但是就目前而言，我国绝大多数的设计单位和设计师，只对项目的技术、经济以及工程的质量进行重视和负责，对于工程造价漠不关心，以至于造成工程设计图的深度和广度不够，工程量清单上出现的对工程量的错算、漏算等情况，同时也引起了暂估项目的增多，最终使得招标工作的质量比较低，工程的造价也的不到有效的控制。
3、 项目施工阶段对于工程造价的控制力度较低
在项目的施工阶段，要对项目设计的变更进行严格的控制，有时由于工程的复杂性较高而在工程图纸的会审或是施工过程中而出现疏忽或是意想不到的问题，这不但影响了工程的进度，还严重影响了工程的质量，因此，设计部门要严格的把关，避免工程造价突破预算，与此同时还要加强合同的管理，保证项目施工企业和投资者的利益。
4、 项目的竣工决算时期对于工程造价的控制不到位
项目工程竣工决算是整个项目造价控制的最重要的阶段。竣工决算能够准确的反应出整个工程的实际造价和项目施工企业的建设能力。对于项目竣工决算必须要对项目的决算资料进行收集和整理，这些资料包含了工程竣工图、设计变更的通知以及各种签证的资料等。在目前对大多数的工程在竣工决算时施工企业在竣工决算书中普遍存在多算的情况，项目的发包方，千方百计的乱砍价，扯皮现象严重，工程结算往后延，严重影响了项目工程的施工和造价的确定。
三、 项目施工企业造价控制主要策略分析
1、 项目决策阶段的造价控制
项目决策对于工程造价和工程在建成以后的经济效益有着重要的决定性影响。只有在项目前期保证各项数据的真实性、科学性，才能确保工程造价的准确性。因此项目施工企业应该做到：对于竞标的多个方案进行技术经济质量的比较，择优选择，配置最合理的资源;建立科学的决策体系，明确决策责任制，合理的进行投资估算;对于项目的评价要正确合理，最大限度的提高经济效益;在企业中完善项目的法人责任制，这样从源头上控制工程项目投资，让决策者承担责任。
2、 项目设计阶段的造价控制
在项目的设计阶段，首先要改建和完善设计方案的招标形式，在方案的选定过程中要求设计者对提供的方案设计负责，把概算作为项目招标的重要标准，改变过去只重视技术的指标。现行的设计取费的标准，要按照造价、计算。设计取费的设计不得超过限额设计的基数。其次，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册的工作，制定设计建立工作的职责、评定准则以及收费的标准。提高人员的素质。最后，采用价值分析法对工程的设计方案进行优化，主要通过对设计方案的功能和价值对技术问题和经济问题联系起来进行分析。按照项目的经济利益对设计工程的功能、造价、工期、材料、设备等进行定量和定性的分析，从中选择合理的设计方案。
3、 项目施工阶段的质量控制
对于项目施工阶段的质量控制，首先要严格的控制施工中设计变更，施工企业和设计单位在施工前要对图纸进行会审，严格的遵守设计的规范，尽量找出所有可能出现的问题，给出问题解决的措施，避免在施工过程中给工期和质量带来影响。其次，要保证签证的质量，就要强调办理工程签证的及时性，关于签证的描述要客观、准确、对于隐蔽签证要以图纸为依据，签证发生后应根据合同规定及时的进行处理。最后，为了保证工程的进度和质量，工程进度款要确实是按月支付、分段支付，竣工后一次性支付哪种支付方法。无论采用那种，都要保证质量的合格，符合合同的条件，最主要的就是要保证质量。对于质量不达标的工程绝不能付款。
4、 项目竣工阶段的造价控制
竣工结算是根据工程合同、预算、费用定额、竣工资料、以及国家的相关规定，对工程款进行结算和审核，是审核之后的结算真正的体现实际的造价，因此要做到：对项目工程量要严格的审核，审核人员要各具承包的合同、施工的图纸、设计的变更、现场的签证，按照现行的预算定额中的相关计算准则进行计算;对于材料价格的审定，首先，不该进行调差价的决不能调差价;其次，按照设计图纸核算定额所需材料用量。最后，建设单位审核完成以后，把核算的结果要送至审计部门进行反复审核。以确定合理准确的造价，做出报告，分析投资使用的情况，总结经验。
四、 总结
综上所述主要对我国项目施工造价的含义、特点、内容、现状以及主要的措施进行了分析研究。可见，在我国全面建设小康社会的阶段，大力的发展基础设施建设的过程中，工程造价始终占据着重要的地位，只有实现了工程造价的专业化，才能满足现代社会对工程造价提出的新要求，才能保证项目施工企业的利益和项目的投资效益。
参考文献
[1]王振鸿.工程造价合理确定和有效控制的基本要素[J].基建管理化，2006年
[2]那梅,工程造价控制措施探讨[J].企业研究，2011年
