摘要：从工程的定义和工程进展过程论述了工程管理的内涵及重要性，指出了正确决策是工程建设成功的决定性因素，提出了我国工程管理面临的几个重要问题。
关键词：工程管理；工程进程过程；管理决策；
1 工程的定义
关于工程的含义，《大英百科全书》1998年版指出：“工程（Engineering）是应用科学原理使自然资源最佳地转化为结构、机械产品、系统和过程以造福人类的专门技术。工程是世界上最古老的专业之一。古代工程奇迹的例子不胜枚举，最著名的有古埃及的金字塔…。”它是将自然科学的原理应用到工农业生产部门中去而形成的各学科的总称。如土木建筑工程、水利工程、冶金工程、机电工程、化学工程、海洋工程、生物工程等。这些学科是应用数学、物理学、化学、生物学等基础科学的原理，结合在科学试验及生产实践中所积累的技术经验而发展出来的。主要内容：对工程基地的勘测、设计、施工、原材料的选择研究，设备和产品的设计制造，工艺和施工方法的研究等[1]。
2工程进展过程
一项工程的实施，不论采取何种体制及管理方式，必须经过3个阶段，即建设前期准备阶段、建设阶段和投产阶段。每个阶段都有一些必须做的工作。
2.1工程项目的提出
无论计划经济体制或市场经济体制，工程项目的提出必须从宏观上看该项目是否符合国家和地区的社会经济发展的总体要求，是否符合市场需求，是否符合国家的产业政策，是否符合可持续发展与环境的要求，由此确定该项目能否提出立项。有时从宏观上看该项目有很强的必要性，但可行性与经济性不能确认，尚需补做工作。这一阶段的工作是比较粗略的，其花费约为工程投资的0.2%～0.5%。
2.2预可行性研究
从宏观上看提出的项目可能成立，但不能肯定能否对该项目进行投资，且进行可行性研究的条件尚不充分，此时可进行预可行性研究，其花费约为总投资的0.25%～1.0%。
2.3可行性研究
这是工程进展过程中最关键的一步，决定该项目应该上马或不应该进行。在工程技术的深度上应达到原初步设计的水平，应有不同方案的比较论证、工艺技术合理性与先进性的分析。在技术经济方面要超过原初步设计水平。
可行性研究要满足以下要求：
①可作为工程项目建议决策的依据；②可作为向银行申请贷款的依据；③可作为向政府申请批准建设项目和与有关单位签订合同的依据；④下一阶段工程基本设计的依据。
2.4评审与决策
首先审查可行性研究是否符合项目建议书要求，所依据的数据和资料是否符合实际。决策的依据是可行性研究得出的结论，决策是否正确与可行性研究是否符合实际有很大关系。做好评审工作十分重要。评审必须广开言路，实事求是，尊重科学，解放思想，决不能一切按长官意志办事。
2.5基本设计与技术交流合同谈判
基本设计必须给出主要设施的具体布置和设备的主要技术参数，必须确定设备的选型和各机组的具体配置，必须与设备供应厂家进行详细的技术交流，并从中确定供应单位，才能获得基本设计所需要的资料和参数。技术交流合同谈判与基本设计是不可分割的。产权单位应当参加基本设计的全过程。
2.6施工图设计
施工图设计的依据是基本设计。原则上是基本设计完成并经确认之后再开始施工设计，但基本设计的过程有时相当长，特别是大的工程项目。为了加快工程进度，施工图设计可以与基本设计部分交叉。
2.7施工准备与施工
基本设计阶段即应着手选择施工单位，特别是大型工程项目。施工单位选定之后，施工准备工作即应开始，包括施工方案的制定、施工技术准备、机具准备、物资准备、组织准备和人员培训等。施工与施工准备是交叉的。施工管理十分重要，一个大型项目的施工网络计划对施工进度、效率和效益影响很大。
2.8设备调试与热负荷试车
试车先从单体设备运转开始，其后是机组，最后是生产线联合调试。工艺越复杂，试车程序越繁琐。包含机电设备的工程项目，一般先进行冷调试，最后是热负荷试车。由于信息技术和计算机的应用，一项大的工程的调试和试车过程有时达到半年以上。
2.9 生产准备与投产
大的工程项目经预可行性研究认为可以成立就应着手生产准备。生产准备包括物资准备、技术准备、组织准备和人员培训。可行性报告经批准后，生产准备工作应与设计、施工同步配合进行。
经热负荷试车确认该工程项目的建设已达到设计要求时方可投产。从工程建设的进展过程看，工程管理涉及面广，既涉及自然科学，更涉及工程技术，也包括系统科学和管理科学。可以认为工程管理是建筑在多学科交叉基础上的学科。它与多学科的关系如图1所示。
图1工程管理与多学科之间的关系
3 工程管理的内涵及重要性
我国正处于工业化过程中，估计我国工业化的完成要到21世纪中叶。“九五”期间我国全社会固定资产投资14万亿元，每年平均近3万亿元。进入21世纪，我国全社会固定资产投资规模还要扩大。建设规模如此之大，要求工程管理不断提高水平，提高投资效益，促进国民经济健康发展。设想如果我国能减少失误或浪费而节约投资1%，就可为国家创造400亿元的财富。
工程管理属于管理科学与工程的组成部分，具有管理科学的共性，更具有工程管理自身的特点和规律，不同于工商管理和企业管理，也不同于行政管理。长期以来，我国工程管理的做法是行政管理部门或产权部门组成一个工程指挥部，搭起一个临时性的班子负责该工程的管理。这个班子实际上是边干边学，等这个班子付了学费，长了知识以后，这个项目也差不多结束了，新项目再重新从头来。这也是我国工程管理科学性差，投资效益不高的重要原因之一。
4 正确决策是工程建设成功的决定性因素
正确决策对一项工程的成功，一个地区甚至一个国家的发展都是十分重要的，有时是决定性的。对工程建设来讲，正确决策是项目成功的决定性因素(当然还有其他因素)。正确决策的关键是项目建设前的科学的、实事求是的可行性研究。可行性研究的主要内涵如图2所示。
图2可行性研究的主要内涵
可行性研究过程中必须实事求是，坚持科学态度。为使可行性研究尽可能符合实际，必须注意以下问题：
①从市场需求出发是做好建设项目可行性研究的基本原则。
②技术方案的可行性和先进性分析必须从实际出发。
③经济上的合理性是可行性研究的核心。
④必须用动态方法进行财务分析。
正确决策是工程项目成功的决定性因素，但非惟一性因素。工程项目的实施也十分重要。工程项目的决策十分正确，如果实施很差，管理混乱，浪费严重，质量低劣，也不可能取得良好的效益。因此建设项目的管理十分重要。但是如果决策失误，即使建设项目管理得很好，也避免不了失败。正确决策是决定性的。
5 工程管理面临的问题
①建立科学的、博采众长的投资决策体制问题。我国工程咨询机构长期处于政府机构的从属地位，影响其咨询判断及建议的独立性及客观性。
②建立具有我国特点并能与国际接轨的工程建设管理模式。
③提高我国工程管理队伍素质问题。工程管理是一门专业。要按专业要求建设工程管理专业队伍，包括现有人员的培训，学校教育如何适应工程建设需要和学科建设等。
参考文献
1夏征农.辞海(1998年版)[M].上海：上海辞书出版社，2000.
2 曹伟.清华校训与通才教育[J].高等建筑教育,2002,(2):57.
3 刘伊生.建设项目管理[J].北京:北方交通大学出版社,2001.
4 缪燕燕关于财经院校工程管理专业学科建设的思考[J]高等建筑教育,2002,(4):41-45
搜论文知识网致力于为需要刊登论文的人士提供相关服务,提供迅速快捷的论文发表、写作指导等服务。具体发表流程为：客户咨询→确定合作，客户支付定金→文章发送并发表→客户接收录用通知，支付余款→杂志出版并寄送客户→客户确认收到。鸣网系学术网站，对所投稿件无稿酬支付，谢绝非学术类稿件的投递！
