刍议招投标在公路工程中出现的问题及解决措施

　　(3)尽量做到评标专家的公正性
　　(1)扩大专家抽取面，可逐渐实行跨行业跨地区抽取；②利用计算机随机抽取尽量减少人工干预；③适当理顺专家的行政官员身份与专家身份；④建立评标专家记录档案，对有污点的专家进行警告；⑤加强专家教育和培训，包括新业务培训和思想道德教育，增加其舞弊的道德成本。
　　2．4缩小或去除技术标
　　高速公路大部分要求国家一级企业资质，这些企业常年参加投标工作，施工组织设计早就存在微机中。根据每条路的实际情况稍作改动就打印出来，千篇一律，没有新意。评标时还要对上百份标书中施工组织部分组织专家专门阅读、评分，人为因素也加大。另外投标人所报的人员、机械配置等材料更是随心所欲，弄虚作假，招标单位在短短几天是不可能有办法落实所填写的情况的真实程度。因此，可以适当缩小甚至去除施工组织设计在招投标中的比例，取而代之以技术重点的专题陈述、讨论等，既有利于招投标的公正性，又利于施工。
　　2．5加强招投标过程的监管
　　(1)强化制裁违法招标，完善和细化招投标的法律责任条款，增强可操作性和约束力。
　　(2)加强从业人员监管。应该建立招投标从业人员职业水平认证制度，全面提高招标投标从业人员的职业道德和专业水平。严格依照法定权限和程序对招标投标活动实施监督，防止政府部门和个人直接参与和干预具体的招投标活动。
　　(3)建立和完善公正、高效的招投标投诉处理机制。
　　(4)改进监督手段，建立和完善招投标监督网络信息系统，提高行政监督、行业监督和社会监督效能，提升社会中介机构在净化招投标市场环境中的作用。
　　2．6加强招投标管理体制的改革
　　(1)招标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，建设工程交易中心除提供各种信息咨询服务外，其主要职责是能保证招标全过程的公开、公平和公正，确保进场交易各方主体的合法权益得到保护。
　　(2)大力支持招投标代理机构的发展，推行和支持工程担保制度的发展，特别是投标保证、履约保证和支付保证在我国工程管理领域中的广泛运用。
　　(3)应将招投标管理、合同管理和工程决算管理协调一致。现行招投标办法规定的招标过程、合同签订和工程决算的审核各环节的实施主体不连贯，如招标过程由招标人或招标代理机构实施：合同的签订则由施工企业与业主之间签订：工程决算的审核则由业主或委托中介机构来完成。这样各个环节脱离，在进行工程决算时使得施工单位不承担任何风险，丧失招标的严肃性。
　　3．结语
　　总之．针对目前公路工程招投标存在的普遍问题，需要加强对施工单位资质的审查，做好监理的招标工作，建设单位认真编制标底，改善评标方法，并着重加强招投标过程的监管，从法律制度上规定招投标的各项细节，并通过各种监管手段严格管理招投标过程。

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