浅析建筑装饰工程实施阶段的造价控制

　　(1)程序性条款。目的在于规范工程价款结算依据的形成，预防不必要的纠纷。程序性条款贯穿于合同行为始终。包括信息往来程序、计量程序、工程变更程序、索赔处理程序、价款支付程序、争议处理程序等。
　　(2)有关工程计量条款。主要是对计算方法、计量内容、隐蔽工程计量的约定，以便于核定工程量及计算工程价款。
　　(3)有关价款的条款。特别注意变更价款的确定：
　　A、合同中已有适用于变更工程的价格。按合同已有的价格变更合同价款。
　　B、合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款。
　　C、合同中没有适用或类似于变更工程的价格．由承包人提出适当的变更价格，经审核确认后执行。
　　(4)双方职责条款。划清双方责任，量化风险。对可能影响造价的事件和情况明确各方的责任．尽量减少索赔和争议的发生。
　　(5)索赔条款。明确索赔程序，索赔的支付、争端解决方式等。
　　(6)有关专用条款。为了根除隐患便于合同管理，量化、细化、深化合同的专用条款。
　　作为造价控制人员，一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，全面履约，避免索赔事件的发生。另一方面，当施工承包方不履行或不完全履行合同时，可据此向施工承包方提出索赔,以减少建设方的损失，降低造价。例如，造价控制人员可以利用投标文件中施工组织设计对工程进度的形象化描述，与施工实际进度进行比较，并据此作为进度款支付的参考，杜绝施工方的不合理要求，避免工程款超付。同时也可根据施工计划进度与实际进度的比较，来作为工期索赔的参考依据。
　　4工程竣工结算阶段的造价控制
　　(1)工程量
　　工程量是计算工程造价的基础，高估冒算、重算、错算工程量，是施工企业加大结算费用的惯用手段。价格昂贵的装饰材料，工程量计算时多算几厘米甚至一厘米就会相差数千元甚至上万元，因此，审核过程中，对主要的装饰材料应当进行实地测量验证；对一些隐蔽工程，不仅要核对施工图纸、查验施工记录，还要询问施工监理人员，一定要核准规格、数量；在计算工程量时，应严格按计价规范的工程量计算规则进行计算，谨防承包人故意混肴概念。例如，楼梯石材面层，规范计算规则中，按楼梯投影面积计算工程量，要谨防承包人楼梯段按斜面积或踏步展开面积计算工程量。另外，要防止承包人分解定额，重复计算工程量，例如，地面镶贴大理石工程．计价定额子目中已包含了基层施工工艺做法，要防止施工单位多算一遍地面找平层工程量。
　　(2)工料消耗量
　　有的装饰施工企业在编制结算时，对变更的项目，故意选择工料消耗量高的相似定额或故意调高工料消耗量，以达到隐性增加结算费用的目的。例如，天棚吊顶龙骨，计价定额有上人与不上人两种类型之分，明明施工为不上人龙骨，编制结算时却套用上人龙骨定额。又如，外墙面贴面砖，设计要求墙面加一道12mm厚防水砂浆打底，而计价定额中无单独打底的定额，而是二遍成活的定额。承包人在编制结算时．仍然套用二遍成活的工料消耗量，而不做任何调整。
　　随着装饰行业新材料、新工艺、新方法的不断涌现．原有工料的消耗量标准已不再适用，高估冒算便有了可乘之机。作为造价控制人员，应深入施工现场。了解、调查新材料、新工艺、新方法在施工中的实际消耗量。对有消耗量参考标准的，参照标准执行：如果承包合同是固定单价合同，则当变更项目与投标文件中项目相同或类似时，其工料消耗
　　(3)大宗材料单价
　　由于装饰行业材料品种繁多，供货渠道不一，价格差异甚大。合理确定大宗材料的单价，是工程造价控制的有力保证。实际施工中，有些施工企业在材料使用上以次充好；用小规格型号的材料，报大规格型号的单价：小运距报大运距等手法抬高结算价。特别是高级装修工程，施工单位预算员，往住以进口或高档材料报价，实际施工时使用的却是国产或中、低档材料。因此，审核人员应及时了解装饰材料市场的当期价格行情，审查是否存在跨期高套单价、虚抬单价的行为，同时也要重点审查施工单位有无舍近求远，购买质次价高材料的现象。另外，还要审查是否将合同约定不允许调整差价的材料列入调整的范围。
　　4间接费计取
　　就新疆维吾尔自治区而言，在执行相关的建设工程工程量清单计价规范前，装饰工程按施工企业资质级别计取管理费与利润，管理费与利润的计取基数为“人工费十机械费”。有些装饰企业采取低资质级别套取高资质级别企业标准、扩大取费基数、增加取费项目等手法超标准取费。因此，造价审核人员首先要审查装饰企业资质等级，是否有挂靠现象，防止高套标准；其次要核对费用计取基数，以“人工费+机械费”为基数，不得将材料费用计入基数。当合同约定变更调整部分与投标文件同比率计取间接费用时，应调整到和投标文件标准相一致。
　　5变更、签证
　　造价控制人员：
　　第一，是要审核工程设计变更、签证等资料的合法性与有效性，而合法、有效的变更、签证资料，是审核的重要依据，这一点常常被忽视；所有工程变更、签证，应取得设计单位的认可和监理工程师签认；凡引起工程费较大增加的工程变更或签证，必须征得业主同意，杜绝一些不合理的变更和签证。
　　第二,是按合同及相关计价规定，合理确定变更价款，这一点审核时应特别重视；承包商往往不按合同约定的关于变更价款调整的规定执行，而是对自己有利的按合同约定执行，不利的则重新计算综合单价。
　　第三，是要对变更部分的计价项目进行核对；审核时将发生的变更、签证等资料与竣工图纸相对照，做出增减对比表，不能遗漏；承包商往往在绘制竣工图、编制结算时，只增不减。

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