公共财政研究

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公共财政研究 关注(): 期刊周期：双月刊; 期刊级别：省级; 国内统一刊号：37-1502/F; 国际标准刊号：2095-8900; 主办单位：山东大众报业(集团)有限公司；山东省财政科学研究所; 主管单位：山东大众报业(集团)有限公司；山东省财政科学研究所; 上一本期杂志：清华金融评论金融期刊; 下一本期杂志：欧亚经济国际经济学期刊

　　《公共财政研究》Public Finance Research Journal(双月刊)曾用刊名：公共财政;2015年创刊，是公开出版发行的有国家统一刊号的财经综合类专业学术期刊，及时刊载财政理论研究新成果、财政改革管理新思路、科学理财新经验。《公共财政研究》将坚持高点起步、高标定位，为广大读者奉献高质量的研究成果，欢迎财经理论研究及实践工作领域的专家、学者不吝赐稿。

　　《公共财政研究》坚持为社会主义服务的方向，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，贯彻“百花齐放、百家争鸣”和“古为今用、洋为中用”的方针，坚持实事求是、理论与实际相结合的严谨学风，传播先进的科学文化知识，弘扬民族优秀科学文化，促进国际科学文化交流，探索防灾科技教育、教学及管理诸方面的规律，活跃教学与科研的学术风气，为教学与科研服务。

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　　理论经纬、财税改革、财政管理、财经观察、财务会计、财政监督、名家茶座、税收论坛、政府债务、民生保障、金融视点、国际财经等。

　　阅读推荐：中央财政金融学院学报

　　《中央财政金融学院学报》本刊属于财经类社科学学术性期刊。主要刊登财政、税收、金融保险、财务、会计、济经管理、经济法等财经类理论研究和实践等方面的学术论文、课题研究成果、调研报告、会议综述等及有关国外财经方面的著文等。

　　公共财政研究最新期刊目录

企业ESG表现如何影响商业信用——兼论供应链治理效应————作者：魏雨丹;孟东;刘金东;

摘要：当前，ESG评级已逐渐成为企业获取投融资支持的信用工具，其对非正式制度下的商业信用融资产生何种影响是值得探讨的现实问题。本文基于2010—2022年上市公司微观面板数据实证检验了企业ESG表现对商业信用的影响，得出如下结论：其一，企业ESG表现显著降低了商业信用融资规模，主要是显著减少了对上游供应商的商业信用挤占。其二，机制检验显示，企业ESG表现显著提高信贷可及性，从而降低了对替代性融资工具的商...

碳规制对企业减污降碳的影响机制研究————作者：张彩平;欧阳娇;

摘要：本文基于2010—2022年A股工业上市企业面板数据，探讨了碳规制政策强度对企业污染排放和碳排放的影响及作用机制。研究发现，碳规制强度与企业大气污染排放和碳排放之间呈“U”型关系；碳规制主要通过调整企业绿色技术创新水平来影响企业大气污染排放和碳排放的“U”型变化趋势；异质性分析显示，经济发展水平较低地区、制造业及环境管理水平相对较低的企业，碳规制对企业污染排放和碳排放的影响尤为明显。基于上述研究结...

数据资产税费管理问题研究————作者：山东省财政税费政策研究课题组 ;王元强;

摘要：随着数字经济的持续深化发展，数据资源作为驱动经济社会转型的核心要素，其配套的财税制度设计已成为激活要素潜力、优化资源配置的战略性课题。本文梳理了我国及山东省数据资产管理的发展历程，对比分析了国内外数据资产税费管理的研究现状，深入探讨当前我国数据资产税费管理面临的难点，并从数据资产确权、课税模式、征管措施、政府公共数据资产收益管理四个方面提出了政策建议，以期为完善数据资产税费管理体系提供有益参考

消费税下划对地方财政压力缓解测度研究————作者：申亮;孔凡洋;

摘要：新一轮财税体制改革中，将消费税征收环节后移并下划地方的方向已逐步明确，但这一改革对缓解地方财政压力、均衡央地财政关系的实际作用仍需深入探讨。基于生产地原则与消费地原则的比较研究视角，可得出以下结论：(1)消费税改革发挥杠杆效应，对地方财政压力的缓解具有倍增作用；(2)消费税征收环节后移能在整体上均衡减轻地方财政压力，且消费地原则下，更利于经济发达地区财力改善；(3)改革区域效应显示，东部和中部受益...

税收营商环境的就业效应：基于产业结构升级与创业活跃度的双重视角————作者：王庆;董怡;

摘要：就业是民生之本，良好的税收营商环境是提升城市就业水平的重要途径之一。本文基于2014—2023年我国284个地级市的面板数据，运用双向固定效应模型及空间杜宾模型研究了税收营商环境和城市就业水平之间的影响关系。研究发现，税收营商环境的优化显著提升了城市就业水平，且通过了替换被解释变量、排除政策干扰、剔除直辖市样本及更换模型等多种稳健性检验。机制检验表明，税收营商环境的优化通过推动产业结构升级和激发创...

新民主主义革命时期促进共同富裕的财税实践探索————作者：贾洁蕊;

摘要：新民主主义革命时期，中国共产党形成了确立基本经济制度、开展土地革命、改善人民群众的生活质量和提升人民群众的教育水平等共同富裕思想萌芽。在党的领导下，革命根据地建立规范的税收制度，发挥税收调节功能，公平税收负担；发展教育文化事业，建立社会保障制度，推进生态文明建设；提升财政法治化水平，优化预算制度，推动财政公开，这些财税实践客观上助推实现共同富裕思想的萌芽。在推动中国式现代化的进程中，我们应坚持党的...

数据资产化的企业股利分配效应————作者：王志刚;凌子曦;

摘要：在数据要素“资源化-资产化-资本化”成为重要趋势和“分好蛋糕”得到广泛关注的背景下，从数据资产化视角探究其对企业内部资源分配问题的影响具有重要意义。本文实证考察了企业数据资产化程度对企业股利分配水平的影响及其机理，并进一步深入探究数据资产化股利促进效应的异质性。研究发现，数据资产化通过提升企业的经营效率和改善信息不对称问题显著促进了企业的股利分配，这一效应在民营企业和竞争偏弱的行业中更为显著。本文...

学术主持人语————作者：王志刚;

摘要：<正>在数字经济蓬勃发展的时代背景下，数据已超越传统生产要素，成为驱动创新、提升效率、重塑商业模式乃至国家竞争力的核心战略资源。数据资产的有效管理与运用是影响经济结构优化与增长模式转型的核心驱动力。深入探究数据资产化的经济后果及相关背景下产生的新兴社会治理问题，具有重大的理论价值与现实意义。数据资产的有效管理与运用，不仅关系微观企业的价值创造与治理优化，更是国家层面完善治理体系、构建新...

地方审计体制改革对政府审计监督质效的影响——基于省以下审计机关人财物管理改革的准自然实验————作者：伍伦;

摘要：政府审计是国家治理体系的重要组成部分，肩负着为经济社会发展保驾护航的历史重任。审计体制直接影响审计监督质效。本文基于省以下审计机关人财物管理改革试点的准自然实验，考察地方审计体制改革对政府审计监督质效的影响。研究发现，地方审计体制改革显著提高了试点地区地方审计机关的审计监督质效，其影响主要是通过提升政府审计独立性实现。进一步研究发现，干部人事、机构编制、经费资产管理改革力度越大，越能增强政府审计监...

环境保护税改革对企业ESG表现的影响研究————作者：万丛颖;徐庆伟;

摘要：本文基于2014—2022年沪深A股上市公司数据，运用双重差分方法，分析环保税改革对企业ESG表现的影响。研究发现，环保税改革显著提升了重污染行业上市公司ESG表现，并且在进行平行趋势检验、替换被解释变量等一系列稳健性检验后，该结论依然成立。作用渠道分析发现，环保税改革显著提升重污染行业上市公司环境表现，没有对社会表现和治理表现产生明显的外溢效应。异质性分析表明，环保税改革对于重污染行业上市公司中...

民生财政支出对城乡区域协调发展的影响研究——基于有调节的中介效应分析————作者：杨志恒;孙层琛;席增雷;

摘要：民生财政作为均衡发展的基石，对城乡区域协调发展至关重要。本研究选取2011—2022年我国287个城市的非平衡面板数据集作为实证研究数据，从消费、就业调节下的产业分工视角建立有调节的中介模型，实证探讨民生财政支出对城乡区域协调发展的影响效应及作用机制。研究发现，教育、医疗及社会保障与就业等民生财政支出对城乡区域协调发展各维度有促进作用。机制分析结果表明，民生财政支出通过产业分工促进城乡区域协调发展...

绿色财政支出对低碳发展的影响研究————作者：雷娜;赵子健;

摘要：绿色财政支出是推动实现“双碳”目标、促进资源合理利用和可持续发展的重要方式。本文基于2007—2022年我国30个省份面板数据，实证研究检验了绿色财政支出对低碳发展的促进作用及机制。研究发现，绿色财政支出对低碳发展起到了显著的积极推动作用，此结论在经过稳健性检验后仍然成立。异质性结果表明，绿色财政支出的增加显著促进了西部地区及资源型省份的低碳发展。机制分析表明，绿色财政支出可以通过促进产业结构升级...

智慧城市建设如何影响财政可持续性发展?——来自国家智慧城市试点的证据————作者：周彩;陈姿彤;

摘要：智慧城市建设作为推进数字中国建设的重要支撑，在促进城市经济高质量发展、助力产业转型升级、改善生态环境等方面发挥着重要作用。本文利用2010—2022年我国278个地级市的面板数据，将国家智慧城市试点作为外生事件，运用多期双重差分模型实证考察了智慧城市建设对地区财政赤字的影响，研究发现，智慧城市试点政策显著降低了财政赤字率，对财政可持续性发展具有正向促进效益。其中，增加财政收入和提高财政支出效率是重...

人工智能发展与企业税负——基于《新一代人工智能发展规划》的证据————作者：张冬梅;黄旭璠;

摘要：本文以2017年《新一代人工智能发展规划》为政策冲击，利用广义双重差分模型研究人工智能发展对企业税负的影响。研究发现，人工智能发展显著降低了企业税负，该结论通过了多种稳健性检验。机制分析发现，人工智能发展通过“劳动力结构优化”和“创新激励”来降低企业税负。异质性分析发现，人工智能发展的减税效应在地区税收征管力度高的企业、技术采纳能力强的企业和就业创造型企业中更明显。分税种讨论发现，人工智能发展增加...

董事高管责任保险对制造业企业环境绩效的影响研究————作者：王雅婷;刘嘉艳;

摘要：企业环境绩效作为衡量企业环境管理能力的核心指标，受到企业内部治理机制的影响，而董事高管责任保险作为企业内部治理机制的新兴要素，对企业环境绩效的影响有待考证。本文选取2018—2022年度我国A股上市的制造业企业为研究样本，通过实证计量研究，得出以下结论：(1)董事高管责任保险可以显著促进制造业企业环境绩效，结果稳健；(2)机制研究发现，董事高管责任保险通过提升企业绿色创新水平促进企业环境绩效的改善...

财政金融协同联动促进普惠金融发展的现状、问题与建议——以山东省为例————作者：张晓蕾;韩婷婷;高晓玲;

摘要：普惠金融旨在为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。作为促进共同富裕的重要途径与手段，中国特色普惠金融具有鲜明的人民性。而发展普惠金融面临兼顾“金融”的营利性与“普惠”的公共性这一难题，财政金融协同联动则是破解这一难题的重要途径。发展普惠金融的核心在于：(1)实现政策供给与金融需求的精准对接；(2)实现金融商业化与公共性的协调；(3)实现财政与金融在政策上的匹配与行动上的协同。...

“双支柱”解决方案：进展及其启示————作者：国家税务总局山东省税务局课题组 ;胡苏华;李亚兵;李文;姜琳;

摘要：“双支柱”由BEPS包容性框架成员达成共识后，“支柱一”的进展较缓慢，前景不容乐观；“支柱二”的进展相对顺利，其在欧盟获得通过，在美国遭遇挫折，在其他税收管辖区的进展状况不一。“支柱一”进展缓慢的原因是：规则难以达成一致，且在作为金额A范围内跨国企业主要居民国的美国难以通过。“支柱二”进展不一背后的成因包括：可能会给经济规模较大、税负较高的发达国家带来“双重红利”；将低税负作为吸引投资手段的税收管...

气候变化与财政困境：干旱对县级财政压力的影响————作者：刘南;孔军;

摘要：气候变化是全人类面临的共同挑战，对经济和社会的影响日益凸显，但其破坏地方政府财政稳定性的影响往往被忽视。本文运用2000—2019年我国2061个县的面板数据，实证检验了干旱对地方政府财政压力的影响。研究发现，干旱加剧了地方政府的财政压力，对工业生产等经济活动的冲击是一个重要的影响因素。从经济意义来看，干旱程度每上升1%，县级财政压力平均增加1.2%。异质性分析发现，干旱对财政压力的经济效应会受到...

数实融合赋能产业高质量发展的空间效应分析————作者：许莉;温思裕;

摘要：数字经济和实体经济的交互渗透、深度融合，是推动产业高质量发展的重要驱动引擎。本文基于2012—2022年我国30个省份的面板数据，利用时间个体双向固定效应模型和空间杜宾模型，实证检验了数实融合对产业高质量发展的影响机制和空间溢出特性。结果表明：数实融合显著促进产业高质量发展，从影响机制看，数实融合对产业高质量发展的影响主要依赖于技术创新；从空间视角分析，数实融合对周围地区的产业高质量发展也具有正向...

新质生产力与经济高质量发展的耦合互动关系——基于耦合协调度与PVAR模型的检验————作者：武普照;王格格;吕凯迪;

摘要：随着全球经济飞速发展和科技深刻变革，高质量发展已成为我国经济发展的主要目标。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，就要因地制宜发展新质生产力。新质生产力与经济高质量发展相互影响，研究两者之间的协调互动关系对推动经济发展转型具有重要意义。本文在厘清新质生产力与经济高质量发展耦合协调机制的基础上，采用熵权法对我国31个省2010—2022年间新质生产力和经济高质量发展水平进行测度，运用耦合协调模型计算二者...

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