摘要：本文结合怀新高速公路第七合同段工程实际，总结了工程施工中有效降低施工项目成本的方法和途径，指出在工程全过程施工中应遵循的管理措施，以有效降低施工成本。
关键词:公路；成本管理；措施
前言
当前，在日趋激烈的建设市场竞争中，公路工程项目的标价越来越低，如何增收节支、挖潜增效，如何获取最佳利润，是当今公路工程承包单位非常值得思考的问题。那么解决这些问题的最有效途径就是做好项目成本控制与核算。
公路工程施工成本控制是对施工过程所消耗的人力资源、物质资源和费用开支的系统管理，它需要对整个施工过程进行计划、监督、调节和限制。施工项目成本控制方法，也需要灵活运用、因地制宜，不同的工程规模，不同的施工环境，要采用不同的成本控制方法。
针对当前公路项目成本支出大、利润低的状况，笔者以怀新高速公路施工成本控制实例，谈谈公路工程项目施工成本控制与核算的几点看法。
1、工程背景
怀化至新晃高速公路第七合同段，是“十五”规划的国家高速公路网上海至昆明中的重要一段，是连接华东与中、西部地区的交通大通道。合同段路线全长5.5km，工程总预算9635.03万元，实际成本为8960.58万元，比预算成本9635.03万元降低了674.45万元。
2、成本预测和成本计划
制定落实责任成本,搞好施工前的成本预测。工程签约后,首先开展编制施工预算、成本计划、再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总成本。
2.1目标成本的确定
在项目中标之后，根据施工组织设计和中标后预算以及企业的整体情况，下达了一个目标利润，即要求项目实现利润的最低限。但是，项目并未根据这个目标利润制定目标成本，而是在考虑了当前市场状况和项目综合实力的基础上，重新确定成本目标。
（1）结合项目的实际状况和当前的市场价格，重新做出施工预算，确定施工项目的预算成本。
（2）在综合考虑了项目整体施工进度和施工质量之后，对施工预算成本中各分部分项工程以及重要工序再次进行分析，找出能够降低成本的关键点，进行资源配置的合理优化，并根据其重新确定目标成本。如表1和表2。
表1项目目标成本表（单位：万元）
表2预算成本与目标成本比较（单位：万元）
（3）在成本管理的过程中，每月按费用进行成本归集，并将其与目标进行比较，分析原因，采取相应的改进措施。
2.2优化施工工期降低工程成本
项目确定最优的施工方案来计算的工程项目的工期。在安排工期时,按照合理的工时、工期进行劳动力的安排、材料的供应和机械设备的合理配置。施工组织实施时严格按照施工组织设计要求进行,避免不顾工程质量而盲转自目加快进度的现象。
不断优化施工组织方案，并及时组织开展“大干一百天”劳动竞赛，比如水泥稳定碎石底基层的摊铺原计划需用施工三个月，结果仅用了67天就保质保量地完成了任务。
3、施工阶段成本控制
3.1改进施工工艺，合理组织施工
进行必要的施工工艺改进可以很好的降低施工成本，甚至能够有效的缩短工期，提高经济效益。
合理地布置施工现场、临时设施和工艺流程。便道的选线，弃土场的设置，使车辆运输方便、运距缩短等。
结合工程任务的实际情况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到控制和降低成本的目的。
3.2加强材料管理，节约材料费
为加强成本控制，提高成本意识，在施工中既要讲进度，又要算成本。
为了降低材料价格，首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情，然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比，在保证质量的前提下，用价格最低、运距最短，道路及场地最好的定为用料的料源，以节约材料的成本。
进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关，收料人不仅严把质量关，而且还严把进料数量关。当然说收料是有一定难度的，因为材料的多品种、运料车辆也不统一，有后八轮、东风车、农用车运，有的运料人总想在收料的数量上粘点光或玩弄虚方等。针对这些不利工程成本降低的因素，采取相应的措施，即对他们首先进行批评教育；对不听劝阻的车主采取取缔拉料资格；安排专人在工地附近监视，发现问题及时制止处理，杜绝此类事情的发生。在堆放料物的地方，为防止施工现场的车辆碾压入土造成材料浪费，采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗，安排了专职警卫人员日夜值班。由于制度健全，领导重视，要求严格，所进各种地材均达到质量优良。
加强对现场材料的使用管理，项目部针对现场情况对剩余料管理做了补充规定，规定在材料库门口前发现有螺丝、弹簧垫、平垫、元钉的，每个扣库房管理人员5元；电焊间门前发现丢存的电焊条长度超过8公分的，每根罚5元，石子、砂子浪费超过50公斤的，要按原价的3倍罚款。由于严格把关，措施到位，各项物资降耗指标均超过公司的规定。
3.3加强施工机械管理，节约机械费用
在施工中对工程所用的机械，采用了以下方法：
（1）机械进场根据工程施工的计划安排及施工项目的先后顺序，用时提前3天进场，最大限度地发挥机械效能，增加机械的运转率，减少机械的闲置，这样对施工场地也好安排。同时，根据实际工程进展情况尽量减少机械的台数，提高机械的利用率，以节约机械调迁费和使用费。
（2）实行机械租赁制，有效避免机械的闲置时间。尤其是高速公路路基工程施工受天气影响大，在“七八九”黄金施工高峰期租赁机械设备，既能加快施工进度，又能避免上半年雨季时期的机械闲置，极大的提高了机械的使用效率，降低了机械使用成本。
