浅谈工程施工的质量管理体系及内容

　　【摘要】按照工程施工质量管理的需要，在充分参考国内外项目施工质量管理成功经验的基础上，依据ISO9002族质量标准体系文件，结合质量管理经验及各工程施工的实际情况，建立了一种工程施工质量管理体系，并确定质量管理的内容，对工程进行质量控制，以进一步提高工程施工质量。
　　关键词：工程项目；工程施工；质量管理；管理；ISO9002
　　1引言
　　为适应项目工程施工质量控制需要，在分析国内外项目工程施工质量管理经验的基础上，依据ISO9002族质量标准体系文件，结合有效的质量管理经验及各项目工程施工的实际情况，编制与之相适应的工程施工质量管理体系。本文就建立和健全工程施工质量管理体系问题，分别从建立质量管理体系基本要求、主要程序及评价等方面进行论述；同时讨论了完善工程施工质量管理的内容。
　　2质量管理体系的建立
　　质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。建立质量管理体系包含建立质量管理的基本要求、主要程序及对管理体系的评价。
　　2.1建立质量管理体系的基本要求
　　建立工程施工质量管理体系基本要求有以下几个方面：
　　（1）质量策划
　　质量策划是指确定质量目标并规定必要的作业过程和相关资源以实现其质量目标的活动。策划的结果一般会形成计划。任何一项质量经营活动，取得成功的第一步是做好质量策划并制定质量计划，策划的输出应形成文件。因此，质量策划是实现质量目标的保证，是组织设定质量目标、规定必要的操作进程和相关资源的活动。
　　（2）整体优化
　　工程施工质量管理体系如同别的体系一样，是由若干个有关的事物相互联系、相互制约而构成的整体。建立质量体系必须树立系统的观念，采取系统过程的方法，其核心则是实现整体优化。一个施工企业在进行质量管理体系的策划、质量管理体系文件的编制、各要素质量活动的衔接与协调等，都必须以整体优化为原则。
　　（3）预防为主
　　预防为主，就是将工程施工质量管理的重点从管理“结果”向管理“过程”的转移。不是出现了不合格产品才去采取措施，而是应当采取适当的步骤消除现存或潜在产生不合格的原因，按问题的性质来确定采取的措施，避免再出现不合格，做到防患于未然。
　　（4）以顾客为中心
　　满足业主和其他受益者对工程施工质量的需求，包括法律与法规的要求，是建立质量管理的核心。任何施工企业首先关心的应是项目工程的质量。一个施工企业的生存和发展依赖于业主，所以施工企业的管理者将实现业主满意作为其根本追求。
　　（5）过程控制
　　所有工作都是通过过程来完成的。一个施工项目的质量管理就是通过组织内各种过程进行管理来实现的。ISO9002族标准强调对实现组织质量目标所需的质量管理体系的过程，必须加以明确的规定和控制。
　　（6）持续的质量改进
　　强调持续的质量改进是ISO9002族标准中质量管理八项基本原则之一，不仅质量管理体系的全部过程要ISO9002族进行策划，而且对持续改进也应当进行策划，应是施工企业的各级管理者始终追求的重要目标。
　　（7）统计技术
　　使用统计技术可帮助组织了解实际情况，有助于组织及时解决问题。这些技术也有助于更好地利用获得的数据进行决策，并促进持续改进。
　　2.2建立质量体系的主要程序
　　按照ISO9002族标准建立或更新完善质量体系通常包含以下五个阶段：
　　（1）组织策划和教育培训
　　项目工程施工质量体系建立和完善的过程，是始于教育的过程，也是提高认识和统一认识的过程。教育培训应制定培训计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。主要包括有：①领导层的教育培训。②管理层的教育培训。③协助层的教育培训。
　　（2）总体设计
　　建筑施工企业首先应按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，供建立质量体系时重点解决。
　　（3）工程施工质量体系建立
　　项目工程质量体系总体设计完成后，应由企业领导对其进行审定。以质量方针和目标、质量保证模式为准，对体系的完整性、接口的衔接性、体系实施的可行性等进行审定。总体方案通过后，即可进入编制质量体系文件阶段。如某工程的质量管理体系[29]，如图1所示，该体系是以项目经理部生产副总经理(总工程师)、试验中心、质安环保部及工区质检科组成的人员为核心，适时地结合监理工程师的信息反馈，由生产副总经理或质安环保部人员负责系统的全面运行。
　　
　　图1某工程质量管理体系(运行)图
　　（4）工程施工质量体系文件的编制
　　质量体系文件是施工企业开展工程质量管理和质量保证的基础，按ISO9002方案标准，为建立并保持质量体系有效运行，施工企业必须编制质量体系文件。
　　质量体系文件包括质量手册、质量体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录。质量体系文件是由各种层次和各种文件构成，应反映一个组织对产品质量形成全过程中影响产品的技术，管理和人员等因素的控制做出规定。编制体系文件应注重系统化、法规化、见证化、适宜性和可操作性。
　　（5）实施运行
　　工程施工质量体系文件编制完成后，质量体系即进入试运行阶段，试运行的目的是检查质量体系文件的有效性和协调性，检查体系文件是否符合企业实际情况，是否可操作，并对暴露出的问题，采取改进措施，以达到进一步完善质量体系文件的目的。试运行阶段着重做好以下三点工作：人员培训、组织协调、加强信息管理。质量体系运行一段时间以后进行质量体系的审核与评审，通过审核和评审，使质量体系不断改进和完善。在质量体系正式运行并取得质量体系认证后，还应按制定的审核计划坚持进行内部质量审核和管理评审，确保质量体系的持久和稳定进行。
　　2.3质量管理体系的评价
　　（1）提出问题
　　在评价质量管理体系时，对每一被评价的过程通常应从以下四个基本方面提出问题：

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