摘要:近年来,随着我国公路建设的不断发展,工程的质量也有很大程度提高，笔者在文中对在公路建设中项目管理的各个方面做出了论述。
关键词:项目管理；模式;特点;问题
引言
近年来,随着我国公路建设的不断发展,各承包商对于在工程质量上相互竞争在不断加磊,以质量取胜,以信誉占市场,已形成局面。公路施工企业要在强手如林中立于不败之地,只有强化工程管理与工程质量管理,提高高速公路的施工质量,才能在竞争中占领市场,站稳脚跟。
一、项目管理模式及特点
1、从管理层次上划分，根据工程对象特点和经营管理水平，一般采用两级或三级管理模式。两级管理制：公司—项目部/工程队。目前施工企业一般都采用此方式，由公司直接和项目部签订经营承包合同，它既能减少管理费开支，还能使资源配置优化。
三级管理制：公司—分公司—项目部/工程队。对于企业规模较大，承包工程点多，而且工期又较长时，才采用此种方式在工程集中的地区设立分公司。它不具有两级管理的优点还消耗企业利润。
2、从管理体制上划分，根据放权程度，分为以国有企业为代表的集权制和以民营企业为代表的分权制模式。前者把项目变成生产成本中心，公司总部就是利润结算中心；后者则是比较彻底地放权给项目部，项目经理对整个工程的质量、进度、成本、上交负全部责任。
3、从承包方式上划分，根据项目实施过程中承包方式的不同，分为工程项目总承包、工程项目联营承包、项目班子风险承包模式。
二、项目管理存在的主要问题
1、项目管理运作模式混乱
企业与项目的职责、权限不清，规章制度不健全，管理手段落后，导致经营监控不到位。主要表现在：（1）责权不明，使项目无所适从；或过于大胆，企业难以实施监控，结果是肥了个人，害了企业；或畏首畏尾，难以获取所需资源，难以完成项目管理责任，缺乏积极性和创造性，不能达到项目管理最佳效果。（2）项目责任考核流于形式，配套措施不到位或执行不力，缺乏有效的动态管理机制。干好不激励，使职工失去竞争热情。
2、成本管理粗放，难以实现利润最大化
当前许多国有施工企业整体管理水平不高，责任成本管理制度不健全，缺乏内部定额、取费标准等基础内容，施工组织、管理方式还是沿用旧经验、老办法，以包代管，重包轻管，不进行科学测算、成本分解，项目成本控制流于形式。造成施工成本居高不下，经营管理费用逐年加大，企业利润越来越薄。
3、安全生产流于形式，安全事故频发
随着工程中标价的降低，一些项目为了降低成本，对安全生产的投入能省则省，安全教育应付差事，安全设施形同虚设，安全资料造假多、现场实际监督少，总的来说是“说起来重要，忙起来不要”。不出安全事故则罢，一旦发生安全事故，则损失远大于安全生产的正常投入。
4、项目团队缺乏凝聚力和战斗力
项目经理素质有待提高。现有项目经理队伍大多为凭多年施工经验积累而成长起来的一代，缺乏现代项目管理基本知识，技术意识、创新意识、法制意识、质量意识、安全意识淡薄，有的家长作风严重、团队意识不强，个人英雄主义严重，不会团结班子成员充分发挥项目每个人的积极性、创造性。项目管理内耗多，效能低，严重挫伤员工的积极性创造性。
三、健全质量管理机构，落实质量管理责任制
施工企业为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
1、认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责。进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
2、各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与“技术规范”操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗、挂牌作业。
3、各个单项工程开工前，要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测方法和可能遇到的质量问题及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确定完善后，再进行施工。
四、严格执行质量控制程序，确保工程质量目标的实现
1、制定严格的质量控制程序
根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序。在每个单项工程开工前，必须编制上报“开工报告”，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工。在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
2、认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标
在各个单项工程开工前，项目经理部要认真编制《施工组织设计》，编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标。通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上。
3、认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案
在各个分项工程全面开工前，遵照“公路工程施工技术规范”的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
五、加强施工现场的质量控制
1、认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目
在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
2、加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作
加强对原材料的质量控制，严把原材料质量关，杜绝不合格的原材料进场。要求钢筋、水泥、钢绞线、防排水材料等外购原材料进场时要有出厂合格证，同时由业主指定的试验室进行试验，合格后方可进行原材料的定购。在施工过程中，根据“技术规范”要求的频率对进场原材料进行检测试验，以杜绝不合格材料进入工地。
加强对混凝土、砂浆等半成品材料的质量控制，在不同标号及水泥砂石料不同时工地试验室要分别做出配合比，在施工现场挂牌作业，严格按试验室确定的配合比进行施工，并根据“技术规范”的要求取样，进行试块的制作及试验，确保试验数据真实、准确、可靠，以确保其工程质量符合技术规范的要求。
加强施工现场的试验检测工作，在各项工程施工过程中，认真进行试验检测工作，对达不到质量标准的施工项目，及时分析原因，调整施工工艺及时进行补救处理，确保工程质量控制由试验检测数据说话，避免凭经验办事等盲目的质量控制。
3、认真履行质量合同，加强各个单项工程的现场质量控制
在工程施工中，加强各个单项工程的现场质量控制，确保工程质量目标的实现。路基土石方工程，要重点做好路基压实度的控制；桥涵构造物工程在做好强度、几何尺寸等主要技术指标控制的同时，还要做好外观质量的控制；路面工程做好基层及面层的强度、稳定性、平整度等主要技术指标的控制。
4、运用全面质量管理方法，加强工程质量控制
在工程施工过程中，运用全面质量管理的知识，采用因果分析图、鱼刺图等方法，对工程质量影响因素进行认真细致的分析，确定质量控制的措施和目标，使工程质量控制有的放矢，达到事前预防、事中严格控制，扭转事后检测达不到标准的被动局面，提高工程质量控制的水平和效率。
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