【摘要】：本文通过对建设项目在实施阶段的特点提出从技术、经济及管理等角度有效控制工程成本的有关理论。如果能努力做到以上几点,一定能有效的控制建设项目在实施阶段的工程成本,提高企业经营效益。
【关键词】：建设项目；成本；控制；管理
1优化施工组织设计、促进工程成本的有效控制
1．1合理制定施工进度计划,确定最佳工期
施工组织设计(又叫施工组织规划)是由施工单位编制的,用以指导施工准备和组织施工的技术经济文件,是施工企业管理现场施工的内部法规。优化施工组织设计,就是通过科学的方法,对施工组织设计和施工方案进行认真审查、对多方案的施工组织设计进行技术分析、比较,尽量减少施工方案不合理带来的工程成本的增加,从中确定最佳的方案。
施工进度计划是施工组织的中心,通过施工进度计划可以把施工中的各项工作有机的联系起来,确保施工任务的顺利完成。因此,施工进度计划是否合理,对整个施工影响很大,施工进度是否合理常用工期、施工均衡性和峻工率3个指标来衡量,其中工期又是影响成本的一个关键因素。
工期是否合理应在满足合同工期前提下费用最低为标准。按工程成本的构成,工程成本由直接费和间接费两部分组成,直接费一般是在合理组织和正常施工条件下完成时,其费用最低,如果在此标准下要赶工(加快施工速度)或延工、则直接费将随之相应增加,而间接费是随着工期缩短而减少。我们在确定工期时,应尽可能接近最佳工期。
1．2处理好质量、成本、工期三者之间的关系
作为施工单位(承包商)在项目建设实施阶段的目标就是力求工期短、成本低、质量好,正确处理好质量、成本、工期三者之间的对立统一关系,是施工组织设计和建设全过程都必须高度重视的重大问题。这三者的关系可以用图1表示。
图1项目建设的目标系统
由项目的3大目标组成的目标系统,是一个相互制约、相互影响的统一体,其中任何一个目标的变化,都势必引起另外两个目标的变化,并受到它们的影响和制约。在现实项目中,处于最理想的A号区域,即工期短、质量好而又成本低的情况是很少见的。强调成本和质量,工期就不应要求过严,建设目标应为图中B+A号区域;强调项目的成本和工期,质量就不能要求过高,建设项目就应是C+A号区域;强调质量和工期,成本就不能要求过紧,建设目标应是D+A号区域。因此,在制定项目建设目标时,应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究,经过对具体情况的分析,制定项目建设的具体目标。
2合理安排、有效使用建设资金
2．1加强建筑企业流动资金管理
施工企业中标后,承包合同价就是该项目施工阶段成本控制的目标值,建筑企业资金就其使用和存在的形态可分为:固定资金、流动资金和专项资金3种。从工程成本控制的角度看,主要表现在对流动资金的控制和管理。流动资金是企业购置劳动对象和支付职工劳动报酬及其他生产周转费用所垫支的资金。施工企业必须使流动资金占用数额与企业生产相适应,正确核定流动资金定额,作为企业流动资金的使用,其原则应该是既能确保施工生产的正常需要,更多更好的完成施工生产任务,又能尽可能少的占用资金。
2．2合理编制和控制资金使用计划
施工阶段的工程成本是建设项目全过程中成本所占比重最大的阶段,资金使用计划的编制在整个建设管理中处于重要而独特的地位,要控制好这阶段的资金支出,首先就必须合理安排资金使用计划,通过编制资金使用计划,合理确定工程成本的总目标值和各阶段目标值,使工程成本的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础,从而使控制措施具有针对性;科学编制资金使用计划可以对将要进行的工程项目资金使用和进度控制有所预测,消除不必要的资金浪费和进度失控;且在建设项目的进行过程中,通过资金使用计划的严格执行、可有效的控制工程成本上升,最大限度地节约投资,提高投资效益。
2．3做好资金支出的分析、预测与控制
在做好资金计划支出的同时,必须定期对资金的实际支出进行分析、预测,及时与原预算的计划支出对比分析,并采取相应措施,将实际支出控制在预算的计划支出范围内。在项目实际实施过程中,要不断地对各个单位工程和各个工种所完成的实物工程量和实际投资支出进行统计,定期提出工程进度表和财务支付汇总表。在此基础上,运用“项目投资差异分析”方法来对投资进行分析、预测与控制。
3合理确定工程成本、加强工程变更的管理
对一个工程项目,业主方就是要以尽可能少的投资获得尽可能大的投资效益,而承包商则是在建成符合业主或国家规定的标准要求的建设项目的同时,尽可能的降低成本以赚取更多的利润,工程成本控制就是在这一矛盾的对立和统一运动过程中进行的。因此,要及时解决施工过程中发生的各种问题,特别对隐蔽工程部分的计算进行认真记录,及时签证，为工程结算留下完整资料。利用网络技术对工程进度进行控制,发现差距,及时纠正,根据工程实际进度按要求进行计量与支付。
在建设工程项目的整个实施过程中,虽然经过认真的可行性研究,周密的设计和施工组织设计,但工程设计变更、施工进度变更、施工进度与条件变更、工程量变化以及承发包双方在执行合同中的变化等是常常发生的,而现在多数建设项目都以低价中标，发生工程变更时若采用原合同单价，有的项目不仅不能创造利润甚至出现亏损现象，且变更往往伴随着工期延长、施工任务加大等特点，所以施工单位应尽量避免此类工程变更的发生。
对必须进行变更的,应先作工程量和成本的增减分析,经建设单位同意、设计单位审查签认并发出相应图纸和说明后才能变更,调整原承包合同确定的成本，同时图纸未明确的工程量应作好“三方”联测记录。
4合理确定施工队伍,订立严谨的施工合同
因为施工队伍的优劣关系到建设单位工程成本控制的成败,在选择施工单位时,主要考虑施工企业的建设业绩、资信情况和技术装备等等。
确定施工队伍时应通过投标或议标进行筛选，选择报价低且信誉好的队伍施工，确定了施工单位以后,要签订施工合同,特别要高度重视工程施工合同的签订,充分发挥其法制制约作用。虽然建设工程施工合同有标准文本,但具体到每个特定的工程项目,还会有许多疏漏,常常引起工程价款结算纠纷。因此,签定工程施工合同时,合同条款越具体越好,能事先预料和想到的问题,都应在合同中明确;语言应精练严密,双方权利义务明确,工程索赔条件清楚;合同价款的调整应有明确的规定;同时把投资控制目标进行分解,即通过每一个合同的控制或每一个具体目标的控制来实现对整个项目投资的控制,在每一个合同中,凡是涉及投资的内容都要有明确具体的规定,避免歧义和争议。
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