摘要：随着我国建筑行业的发展，建筑工程项目管理体制经济了深入的变化和改革。特别是随着我国市场经济体制的逐步完善，为了保证市场竞争力，企业管理理念和方法发生了巨大变化。为了加强建筑单位的施工成本管理，笔者从施工前预算、施工中财务管理和施工后结算三个方面，对施工成本管理问题进行了分析，并对存在的问题提出了针对性的管理措施。
关键词：施工成本管理,施工预算,施工财务管理,施工结算管理
建筑工程施工成本管理具有内容广泛的特点，贯穿于施工管理活动的整个过程，譬如参加投标、项目的中标、项目的签约、工程的预算、施工前的准备、开始施工、竣工验收、后期养护管理等，每个环节都在产生费用，都离不开成本管理的工作。
一、建筑工程施工成本管理存在的问题
1前期的预算问题
建筑工程的前期预算在基础建设中起到承上启下的作用，是阶段性投资控制与管理的重要依据。笔者根据实际施工管理的经验，总结出前期预算问题的原因：
1.1由于建筑工程的预算编制人员没有对工程的具体情况进行详细调查和深入研究，导致同样是预算的编制出现缺项或者漏项的问题，缺乏科学性和合理性，无法正确反映和预测工程的所有费用支出情况，导致工程后期收支不符，预算在实际工程中失去了指导的意义。
1.2由于建设工程项目的建设时间长，辐射的范围广，市场环境(譬如材料价格等)的不预定性太多，无法完全做到预算的准确无误。
1.3工程的管理问题主要有两方面：一是工程的施工时间长、施工场面大、施工工序多，工程难以实现有效管理;二是施工情况监测不及时到位，难以有效监督和调整施工阶段的工程造价。
2施工阶段的成本管理问题
建筑施工中是成本管理的主要阶段，但工程实际开展中，往往会有以下几方面影响施工的成本管理，主要有：
2.1成本控制意识方面。项目设计组和施工组简单地将施工成本控制责任归于财务部相关人员，设计人员为了保证工程的质量，设计出来的方案虽然可行，但是不经济，执行成本很大，而施工人员为了在工期内完成施工和保证工程质量，在施工期间随意投入昂贵的施工设备和使用成本较高的施工材料，或者盲目增加施工人员，或者没有对现场的人员、材料和设备等进行合理布置安排，导致施工成本增加。
2.2人员管理方面。在项目成本管理中的突出问题就是权责不分，施工过程中沟通不足，造成工期的拖延。
2.3材料和设备管理方面。没有严格按照规定进行领料和管理使用设备，余料没有回收，材料和设备的丢失，材料和设备的闲置，材料供应量不符合实际，材料问题导致工程返工等，都是直接造成成本失控的原因。
2.4管理水平有待提高。在进度与质量，进度与投资关系的监理方面，建筑单位在进度和投资控制方面的水平有待提高，其中表现在监理放权不够。在经济技术水平方面，很难实现对工程的进度和投资进行有效控制，在不同程度上存在重质量与进度，轻造价的现象，在某种行政因素干预进度的情况下，造价管理可能会失去控制。
3后期结算的问题
建筑工程的施工结算是成本管理的最后一个环节，常见的结算问题有：
3.1对工程合同的重视程度不够。在合同的签订上，很多承揽工程的施工方错误认为结算的方式是可以竣工后洽谈，因此签订了不平等的条约;另外，施工现场的人员没能正确解读合同的内容，认为合同管理是相关部门的份内事，导致施工的时候没有按照合同约定的条款进行，给竣工结算留下了漏洞，成本也无法得到良好控制。
3.2工程验收管理不严格。合同约定应进行及时签证，不能够事后补签，并要求必须要有建设方、监理方的共同签字，但实际中往往只有一方签字，或者签字不全面，盖章不齐全，造成签证单无效，给结算带来很大的不便，甚至给建设单位带来损失。
二、建筑工程成本控制管理优化方案
1前期预算方案优化
预算控制是建筑工程在造价管理方面不可或缺的一部分，对工程造价进行预算，有利于通过控制工程的费用，进行工程投资效益的有效提高。
1.1预算的编制人员要根据施工现场的实际情况，对工程施工的组织特点进行综合考虑，在此基础上对预算进行编制。对施工设计图纸进行熟悉，将其与施工有机结合，从而准确做出预算编制分项，并实现对相应工程量的计算，最大限度防止预算的漏记、重记等失误的发生。造价编制人员对设备和材料的品种、规格、性能和价格进行客观分析，通过建立工程差价预测系统，对其进行差价调整和动态管理，防止投资的控制效果受到价格波动的影响。
1.2由于实施阶段时间长、辐射范围广等特点，对实施阶段资金投入的预算不可能做到分毫不差。因此，在预算时进行材料价格市场走势分析、对将来可能出现的风险多方面综合考虑进行有效的预估，以保证预算的全面性及最大限度的降低预算与实施阶段的成本差距。同时相关部门也应该通过工程的监督、签证和审核等措施，在保证工程质量的基础上，尽最大可能按照预算开支进行施工，以实现工程良好的经济效益和社会效益。
1.3提高工程造价预算管理人员的综合素质，不仅要求造价预算管理人员要掌握相关的专业知识、法律法规和政策，还要对工程设计、材料设备管理、施工工艺和工程基本结构等基本资料进行了解，并深入一线，树立实事求是、爱岗敬业和无私奉献的作风。
2施工阶段的成本管理方法
施工过程中的成本管理，应该是在满足工程质量和进度的前提下，合理地投入施工资源，经成本管理渗透到施工各项措施之中，使其与工程的质量和进度相结合，主要的管理方法有：
2.1提高项目管理人员的成本管理意识。参与工程施工的项目管理人员，应该进行一定的财务管理里学习和培训，组织内部的交流学习，吸取同行的现金经验，提高管理水平。
2.2经济合同的履行管理。当项目的各项成本预算在经济合同中体现出来之后，合同管理人员要根据合同数据，结合施工现场的材料、设备和人员成本等，测算出工程的总实际成本，并针对合同中涉及成本条款存在的问题，提出相应的意见，以最大限度降低工程的成本，并同步提高工程的质量、安全和工期，保证施工的顺利完成。
2.3对人工、材料和设备费用的控制。对人员的人数和工资的控制，即引入或者培养专业知识和工作经验丰富的施工、技术人员，以加快施工进度和控制好施工质量，最大限度降低施工成本。
2.4提高现场控制的管理水平。现场控制的管理是根据施工现场发生的各项费用，以书面形式记录下来，作为工程结算的重要依据。相关部门要控制好造价，要把关好现场的签证管理，保证合同中每一条有关造价控制的条款都符合实际，避免违规签证的情况出现。
3后期结算的方案优化
提高对施工合同的重视程度，工程的结算编制都是以合同的条款作为依据的，合同的完善程度和表达方式都会影响到结算结果。《合同法》规定“显失公平的合同无效”，因此，承包商签订合同的时候要确定合同的范围，包括价款规定、支付方式的规定、价款的调整方式、工程变更的方法以及工期等条款，明确双方应尽的权利和义务，并作为工程结算的合法依据。
加强现场的签证管理工作，现场的签证是保证造价管理符合实际的一项经常性工作。首先，工程的经济人员要与技术人员密切配合，保证所签证的费用便于计算。此外，现场技术人员还要提高本身的综合素质，使得签证符合规范要求，便于工程造价的管理。另外，签证要有专人保管。
三、结语
综上所述，建筑工程施工成本管理与控制工作是多种因素共同作用的结果，要搞好成本管理与控制的工作，必须协调好相关部门与人员的关系，包括内部与外部在各方面的相互配合和支持，并在合同履行方面遵守相关法律法规和行业道德。工程成本价管理与控制的工作人员应该认真分析施工过程中各种影响工程造价的因素，通过科学的成本管理与控制手段，保证企业的经济效益。
参考文献：
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