摘要：本文阐述了工程施工设计监理审核要点，结合深圳港大铲湾港区集装箱码头一期控制大楼工程，对施工组织设计过程中监理审核要点以及监理审核的控制进行了分析。
关键词：施工组织，设计，监理，审核
现代建筑工程施工是一项十分复杂的生产活动，不论在技术方面还是在组织方面，通常都有许多可行的方案供施工人员选择，但不同的方案的经济效果是不一样的。怎样结合建筑工程的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产情况、运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件，从政治、经济和技术统一的全局出发，从许多可能方案中选定最合理的方案，是施工技术人员必须解决的问题，关系到施工的投标，施工过程的组织，甚至建筑施工的经济成果。随着现代技术的日趋发展和新材料、新工艺、新技术、新结构的广泛应用，使本来复杂的工程项目更加复杂，涉及更多的工程、材料。因此，施工组织设计变得更加重要，成为一个单位技术优势、施工组织、管理水平等方面的综合体现，成为施工企业规划和部署整个施工活动的技术经济文件。
一、工程概况
本工程位于深圳宝安大铲湾港区集装箱箱码头区，地上13层办公楼，地下1层人防、车库和配发电房，屋顶层为机房、设备层。屋顶钢桁架结构、其余整栋钢筋混凝土框架结构和钢骨混凝土结构，多桩（预制管桩和冲孔灌注桩）承台基础带地下室底板；建筑总面积为24665.56㎡，其中地上总建筑面积19901.84m2、地下总建筑面积3622.73m2，办公楼层高多数为4.20m，总高度（消防高度）58.20m；外墙全部玻璃和铝板幕墙，室内各种装修和配置机电设备、消防设施。整栋工程建成后为一栋完整的综合性办公楼。本工程抗震设计等级三级，抗震设防烈度为7度，建筑耐火等级一级，人防工程等级六级。
本工程属于国家交通部及广东省的重点工程，总合同工期365个日历天，基础开工日期2006年11月1日，土建工程竣工日期2007年12月6日，历时370个日历天。
二、施工的组织设计
施工组织设计的任务是在国家的建设路线、方针和政策指导下，从施工全局出发，根据各种具体条件，拟定工程方案，确定施工程序、施工流向、施工顺序、施工方法、劳动组织、技术组织措施，安排施工进度和劳动力、机具、材料、构件与各种半成品的供应，对运输、道路、场地利用、水电能源保证等现场设施的布置和建设做出规划，把设计和施工、技术和经济、前方和后方、企业的全局活动和工程的施工组织，把施工中各单位、各部门、各阶段以及各项目之间的关系等更好地协调起来。使施工建立在科学合理的基础上，收到人尽其力、物尽其用的效果，取得最好的经济效益。具体来讲，施工组织设计的任务宗旨就是要对具体的拟建工程(建筑群或单位建构筑物)的施工准备工作和整个施工过程，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上做出一个全面而合理的，符合好、快、省、安全要求的优化方案。
施工组织设计是规划扣指导拟建工程从施工招投标到施工准备，再到竣工验收全过程的一个合理的综合性的技术经济文件，是沟通工程设计、监理、施工等各方面关系的桥梁。它既要体现拟建工程的设计特点和使用要求，又要体现施工技术的先进性和科学性，还要符合现代工程项目管理的程序性和客观规律性，对整个施工过程的质量、工期、安全、效益、目标起到战略部署或战术安排的作用。
三、工程施工组织设计的监理审核
正常的施工组织设计是以一个单位工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
在国内市场情况来看往往存在这样一种倒挂的现象，即施工中标单位的投标文件中的施工组织设计往往像一本厚厚的规范与工艺大全，其下属的项目部编制的施工组织设计则像是规范与工艺大全的简化版，而不论哪种版本，对其中标工程项目的实际针对性均不强，导致施工组织设计的实际指导意义不大，往往流于形式。作为施工单位编制的控制大楼的施工组织设计，部分程度上也存在着这样的问题。因此，为确保其内容能实际满足工程需要，达到能真正指导施工的目的，结合施工合同与监理实施细则的相关要求，监理工程师对其实质性内容的认真审核与把关，在实际工作中就显得尤为重要。
影响工程项目质量的因素主要有五大方面：人、材料、方法、机械和环境(即4M1E)(图1)。
图1：影响建设工程施工项目质量五大因素
（一）、人员方面的监理审核要点，审核项目部实际投入人员与标书人员的符合度，尽量确保项目部实际投入人员的资质与能力满足工程需要，各专业工种人员确保持证上岗；
（二）、机械方面的监理审核要点，审核项目部实际投入的机械设备对工程项目的实际影响，机械设备的进场时间安排满足工程需要以及机械设备的完好率及年审情况；
（三）、材料方面的监理审核要点，审核项目部投入在本工程上的周转材料与图纸工程量清单的匹配程度，以及各种材料进场计划安排的合理性，确保材料的及时到位；尤其应根据合同与业主的相关要求为业主预留一定的审核与确认时间；
（四）、环境方面的监理审核要点，审核项目所处环境对工程的影响，包括地质因素、周边环境、外单位平行交叉施工和政府的相关验收程序及节假日等因素对工程的影响；确保这些因素已经包含在施工组织设计的考虑之内；
（五）、施工方法方面的监理审核要点，审核施工总平面布置图、施工总进度计划、各分部分项施工进度计划、各分包专业进度计划、施工工艺等因素对工程的影响；这一方面的审核与确认可以说是施工组织设计监理审核中最主要与最关键的部分。
四、施工总平面布置图的监理审核
工程审核过程中要充分考虑施工现场的实际情况和业主的合同要求，在本工程的施工区域内，控制大楼的外区管网与路面施工等属于另外一支总包施工单位施工，与控制大楼总包单位存在着作业面平行交叉施工的矛盾总包方施工总平面布置图的制定，最终依靠与外单位共同协调作业面相互交接时间，得以及时确认和实施，确保了工程的顺利进行。
工程审核过程中充分考虑环境因素对工程的影响，由于大铲湾码头区的施工是一个整体，包括进出场地的临时道路与工地大门在内存在着变化，各个施工区域都存在着分区流水移交的情况，因此，进出场地的临时道路与工地大门、材料堆放与加工区域等均需按照工地实际情况进行有针对性的布置，监理方的审核也必须有针对性的把关。
工程审核过程充分考虑分包施工单位的临时设施预留与材料堆放与加工区域的预留，作为一个总包施工单位，必须从全局考虑，以确保工程进度衔接紧密，相互创造条件为基本原则。
工程审核过程施工总平面布置图的制定必须充分考虑到图纸与工艺等因素对工程的影响。例如，本工程总包单位根据工程实际情况，确定在控制大楼工程中使用2台塔吊与1台施工电梯，但2台塔吊的安放位置原计划中并不合理。经监理认真审核时发现并不合理并进行及时纠正补救措施。由此可见，施工总平面布置图的制定与监理审核并不是一个简单的问题，其中也体现了一个综合性的系统管理。
四、结束语
监理方在进行施工组织设计审核的过程中，应本着主动控制、事前控制、动态控制的原则，针对施工过程中的五大要素（人、机、料、法、环），结合监理实施细则与合同要求，认真做好对施工组织设计各个方面、各个环节的有效指导与确认，使得各项施工组织设计的各项措施与安排能系统的有效的落实到实际工作中，最终达到充分沟通，有效指导实际施工活动的目的。
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