1.烟台市方正公路工程监理咨询有限公司山东烟台2.莱芜市公路工程处山东莱芜
摘要：工程造价的有效控制和管理是工程建设管理的重要组成部分，对造价工程师在投资决策阶段、设计阶段、实施阶段公路建设项目造价的控制进行了论述。
关键词：工程造价;控制
公路工程由于建设规模大、周期长，影响、制约因素多，不可能在工程项目建设初期就确定一个科学、合理的造价，而是随着工程的逐渐展开，在各个阶段不断调整、完善，使工程造价趋于合理。因此，造价工程师必须从工程建设的不同阶段对建设项目进行控制和管理。
一、 决策阶段工程造价的控制
投资决策是项目建设的最初阶段，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术论证，通过对不同方案进行技术经济比较，最终做出判断和决定的阶段，正确的项目决策是合理确定与控制工程造价的前提。在此阶段，造价工程师就要从项目方案的选优开始，渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，实事求是的反映设计内容和建设地区的经济情况，合理预测投资估算中设备、材料单价等浮动因素以及其他影响工程造价的动态因素的变化，对初步设计概算起到控制作用。
二、 设计阶段工程造价的控制
工程设计是处理经济与技术关系的关键环节，是有效控制工程造价的重点阶段。
1、树立经济核算观念，优化设计方案。要与设计人员密切配合，树立经济核算观念，严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较，及时对工程造价进行分析对比，优化设计方案，控制工程造价。
2、控制设计限额，减少工程造价。应按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时在保证工程功能要求的前提下，按各专业分配的造价限额对设计进行审核，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理。
三、 项目实施阶段工程造价的控制
项目实施阶段是工程建设人力、物力、财力消耗的主要阶段，工程量大，涉及面广，影响因素多，要控制工程造价，发挥投资效益，就要在项目实施阶段加强管理，对工程项目全方位、全过程进行造价控制。
1、合理低价中标，降低工程造价。
标底作为评审各投标单位报价的依据，造价工程师在编制过程中，应依据交通部颁发的有关定额并充分考虑建设地区的经济情况，编制符合实际情况、切实可行的标底。确立合理低标中标的原则，使承包人通过加强管理、严密施工组织设计能确保工程顺利实施并且有一定利润。应避免不合理的低价中标，不合理的低价中标将导致工程管理的一系列问题，最终影响工程的质量和进度，反而不利于工程造价控制目标的实现。
2、平衡单价，消除投机意图
目前的公路工程均为单价工程，且招标文件对工程量的统计往往是粗略的，投标人在投标时往往采用一种不平衡报价方式，对工程量可能增加的项目报价较高，而工程量可能减少的项目则报价较低，在总价不变的条件下获得较高的利润。为了避免这种情况的发生，在合同协议书签署前，造价工程师应对中标单位工程量清单进行审核平衡，以消除中标单位的投机意图。
3、优化施工方案，提高综合效益。
在工程施工过程中，应结合工程项目的规模和性质，气候、地质条件、人员、机械、材料供应等各项经济技术指标对施工方案进行优化，选定合理利用人力、物力、财力、资源的施工方案，正确处理工程造价与工期、质量的辨证关系，提高综合经济效益。
4、严格控制变更费用。
施工中应尽量按图施工，以保持设计文件的稳定性和完整性，如因某种原因确实需要进行变更时，首先必须保证工程质量和技术标准，在此前提下，如果对于降低工程造价、加快工程进度效果显著，可考虑对施工图进行优化和变更，变更时应认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。
5、正确处理施工索赔
索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。
当施工过程中施工单位提出索赔时，造价工程师应根据对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。
同时造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。
6、加强计量支付管理
计量支付是项目建设实施管理的关键环节，它直接关系到工程的造价和承包人的经济利益。
造价工程师要熟悉合同文件中的计量办法，以此做为工程的计量依据。严格按合同中计量支付的规定执行，任何超出合同的项目不得进入计量和支付，避免超计、漏计，准确体现工程的实际造价。
综上所述，造价工程师在工程造价的控制与管理中应从建设项目的各个环节入手，找出控制要点，突出管理重点，把工程造价控制在一个合理的范围之内。
参考文献
《浅谈公路工程造价控制与管理》桑石磊
搜论文知识网致力于为需要刊登论文的人士提供相关服务,提供迅速快捷的论文发表、写作指导等服务。具体发表流程为：客户咨询→确定合作，客户支付定金→文章发送并发表→客户接收录用通知，支付余款→杂志出版并寄送客户→客户确认收到。鸣网系学术网站，对所投稿件无稿酬支付，谢绝非学术类稿件的投递！
