摘 要：厂务公开是企业实现可持续发展的必然要求，也是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基础和前提。如何在企业中有序、有效的开展厂务公开、民主管理，在本文做了深刻的探讨。
关键词：商务周刊,厂务公开,民主管理,民主监督
党的十八大提出“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。”厂务公开作为职工代表大会的延伸和拓展，是实现职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的有效制度，是加强民主管理、规范和监督权力运行的重要举措，是构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是推动人企和谐的强大动力和重要保证。多年来，山焦汾西矿业集团水峪公司工会不断健全厂务公开机制，全面推行厂务公开，通过厂务公开把企业经营状况、改革发展目标等情况告诉职工，增强了职工的凝聚力，在构建和谐企业方面做了一些尝试和探索，有效地促进了水峪煤业健康、高效、和谐、科学发展。
一、公司厂务公开民主管理工作的基本情况
水峪煤业公司的前身是水峪煤矿，矿井始建于1959年，于1966年1月竣工投产，这是汾西矿业集团(原名汾西矿务局)建成的第一座现代化矿井。公司主要产品是优质主焦煤。先后荣获全煤“安全生产先进单位”、全国煤炭企业“金石奖”、 中国煤炭工业先进集体、省模范劳动关系和谐企业、省文明单位、晋中市厂务公开先进单位等荣誉。
自2002年大力推行厂务公开以来，以落实中央及集团公司的通知为契机，坚持“强化基础，突出重点，步步深入”的工作方针，努力从提高认识水平，消除思想误区入手，围绕热点、难点、焦点问题公开;积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大参与权;规范操作程序，建立起良好的运行机制。不仅促进了党风廉政建设，还调动了全休职工参政、议政的积极性，促进了公司三个文明建设的和谐发展。可以说，从推行厂务公开工作的情况看，总的趋势是好的，效果也很明显。公司的大额资金、业务招待费、工会经费及工资奖金分配、干部聘用和任免、发展党员、住房分配、子女就业以及企业改革的重大决策等热点问题均能适时公布，得到了广大职工的赞誉。在职代会闭会期间，职工能够随时通过厂务公开栏、了解企业的事情，真正起到民主监督的作用，让权力在阳光下运行，真正直面职工群众，全方位公开，亮实情、交家底、说实话，保证了职工知厂情，民主管理意识高涨，激发了广大职工的工作热情。截止到目前，公司开展厂务公开率达100%，满意率为98%，形成了公司、区(科)队、班组的三个层面的厂务公开工作网络体系。
二、领导高度重视，工作指导力度不断加大
公司党委高度重视厂务公开工作。在公司各区(科)队自上而下全面推行，使厂务公开民主管理工作成为落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，促进了党风廉政建设，加强基层民主政治建设的重要工作公司。公司在研究和制定涉及职工切身利益问题时，都把厂务公开民主管理工作摆上重要议事和工作日程，如公司党委从推行厂务公开之初，就提倡各项管理要建立在广泛的民主管理之上，把厂务公开融入到了行政管理、生产经营管理、干部人事管理、纪检监察、五全管理等工作中，并结合企业发展改革的实际情况，不断推动厂务公开创新发展。
在新形势下不断深化和创新厂务公开民主管理工作，在实践中我们提出了“五位一体聚合力、第一责任促公开”，建立了党委统一领导、行政主动推行、工会组织协调、纪检监督配合、职工全员参与的大公开格局，明确了党委书记是第一责任人、矿长是第一执行人、工会主席是第一协调人、纪委书记是第一监督人、职工是第一评价人，形成了齐抓共管的厂务公开工作机制。通过厂务公开规范运行，真正实现了公开不留死角，不留盲区，不打折扣，真正把公开变成了职工群众的有效监督。
三、坚持以职工代表大会为主要载体，不断加强厂务公开民主管理的制度化，规范化建设
近年来，公司在推进厂务公开民主管理工作中，坚持以职代会为主要载体，不断健全和完善职代会民主评议领导干部、业务招待费使用情况，领导干部廉洁自律情况向职代会报告，集体合同草案经职代会审议通过并将执行情况向职代会报告，促进了职代会的规范化、制度化建设，极大地调动了职工群众的积极性。
在推行厂务公开民主管理工作中，公司注重建章立制，把工作重心首先放在制定政策，推进立法，强化制度建设上面，为深化工作提供必要的政策法律依据，公司先后通过《公司平等协商制度》、《公司劳动争议调解办法》、《公司基层民主管理工作制度》，这为有效推进厂务公开民主管理营造了良好的环境。为建立责任考核机制，公司还出台了《公司厂务公开工作考核实施办法》，厂务公开民主管理制度逐步健全和完善。
在推行厂务公开的过程中，不断加强厂务公开的规范化，制度化建设。一是厂务公开组织机构健全，责任明确，程序规范，有组织，有领导，有检查，二是把厂务公开的好经验和一些有规律性的做法，及时充实到管理制度，党风廉政建设制度和职工代表大会制度建设中，使厂务公开制度、经营管理制度、党风廉政建设制度和职工代表大会制度建设有机地结合起来，三是厂务公开纳入党建目标和党风廉政建设责任制，定期进行考核，适时进行检查，确保厂务公开的各项规章制度落到实处。
四、对继续深入推进厂务公开民主管理工作的建议
公司始终认为落实党的全心全意依靠工人阶级方针的重要措施，是贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设，构建和谐社会的内在要求，作为实行厂务公开民主管理制度的有效途径，为进一步推动厂务公开民主管理工作深入发展，确保真实持续健康有效，建议如下：
1、以党的建设推动厂务公开民主管理的开展
“以党建带工建、工建促党建、党工共建”活动为切入点，整合资源，合力推进。整合党委、工会的资源，选派业务能力强、工作热情高、群众基础扎实的政工干部，结合基层的特点和实际，采取不同的工作措施、工作方法、工作手段，因地制宜，有的放失，扎实推进公司党建工作。
2、坚持范围广，渠道多，便于接受群众监督
一是张榜公布，通过宣传栏，及时公开供职工阅读并接受职工监督;二是通过内部刊物公开。将公司的重大决策、方针政策、生产经营、工资分配、奖罚措施等通过内部刊物进行公开，扩大公开的范围，让广大职工知情并监督;三是通过内部网络平台公开内容，网络管理既阅读方便，又便于传递，点对点的快速交流，如果通过这些方式把职工最关心的热点问题公开，让职工知情并及时监督，将极大地提高了广大员工参与企业管理的积极性，主动性和创造性。
3、突出重点，注重实施，使厂务公开工作深入人心
在厂务公开具体工作中，要重点突出，讲求实效，在实践中，无论是公司，部门还是班组直接涉及职工的切身利益，因此，保证职工工资分配合理，解除职工疑虑应作为公开的重中之重。在抓推进和落实方面，坚持推行和监督并重。以促进厂务公开民主管理工作求真和务实，通过监督检查，拓宽民主监督的渠道，并形成单位自查、个别抽查、主管部门综合检查的检查机制，定期在公司大会上通报，促使公司厂务公开民主管理走上规范化的管理轨道。
4、不断完善职工代表大会制度，发挥主渠道作用
职代会是职工参与企业民主管理工作的有效途径。因此以职代会为管理平台，通过完善以职代会为基本形式的民主决策、民主监督、民主管理制度，提高厂务公开的管理水平。一是注重实施，发挥职代会整体作用。职工代表大会是工会工作的龙头，在会议筹备之初，筹备组成员就应该严格按照法定的程序，收集各类提案，并进行归类整理，提交大会，供代表们讨论。同时，将大会所要做出的重大决策、改革方案、生产经营方针、目标和任务等下发到职工代表手中，在征求职工意见的基础上，经反复研究多方讨论后，再提交职代会审议。二是坚持主渠道，发挥职代会民主监督作用。在职代会闭会期间，组织职工代表对劳动用工、生产经营、项目管理、劳动保护、职工生活福利等内容实行厂务公开和监督检查，通过召开不同层面的座谈会、征集不同层面的意见，把存在的问题和好的建议及时反馈到公司领导班子，有效地发挥职工民主监督作用。三是依靠职工代表，发挥职代会民主评议作用。通过民主评议，极大地提高了管理人员转变工作作风，提高服务意识，为公司健康发展起到良好的作用。
总之，厂务公开民主管理工作的出发点和落脚点在于切实维护职工群众的合法权益，切实促进企业改革发展稳定，企业利益和职工利益的和谐一致。只有在实践中，不断地创新和完善，就一定能够将民主管理工作推上一个新的台阶，不断地创新和完善，就一定能够将民主管理工作推上一个新的台阶，不断开创新的局面，不断取得新的成绩，就一定能够建立和谐的劳动关系，促进企业的稳定、健康、和谐发展。
