凝神聚力谋发展 锐意创新谱新章

所属栏目:城市管理论文 发布日期:2011-04-29 08:15 热度:

  改革开放30年的今天城市建设经历拆改建、扩张、增容、提质的规模建设,城市面貌发生了翻天覆地的变化。杭州市城市建设前期办公室以科学发展观为要求,“城市建设排头兵”的宗旨确立及开展文化建设,建立有效约束机制,强化内部量化管理,开拓城建服务领域,始终以“城市建设开路先锋”为要求,努力创新、锐意改革,先后受到2008年度“道路整治突出单位”、连续三年评为“城中村改造和拆迁安置房工作先进单位”等荣誉,受益大、体会深。
  杭州市城市建设前期办公室在目前内设综合处、财务处、计划技术处、建房处、征地拆迁一处、征地拆迁二处、回迁安置处等部门是建委下属机构,主要承担市政公用基础等建设项目的储备、可行性研究、规划方案和初设委托编制等技术前期工作,负责建设项目的建设单位招投标,城市建设项目的征地、房屋拆迁和安置,工程建设前期的协调、监管。现有员工40多人。
  前期办从2004年成立至今经历了城市规模拆迁、基础设施改造、安置房建设等城市建设发展历程的特殊、艰苦时期,杭州市城市建设前期办公室在困难中求生存,在市场中谋发展,拼搏进取、开拓创新赢得了整体建设大步发展,有力促进了和谐社会建设。回顾发展历程,主要是致力于大力倡导改革创新发展、拓展服务渠道这个时代主题,始终坚持在创新中求发展,在服务中求创新。
  杭州市城市建设前期办公室成立初期人员少、任务重,前期办韩明儿主任说:“要有大发展大进步,必须拓宽发展层面、提升发展层次,服务于杭州的整体城市建设,结合重点工程在城建一线中磨砺发展”。党委一班人纵观城建全局、分析发展要求、立足杭城实际,合理把握城市发展脉搏,明确了前期办先生存、后发展、再突破的战略构想,确立创新发展,贴心服务的工作思路。
  一、更新观念求思路
  缺人才、缺资金、缺市场等是可怕的,但缺少观念上的更新、缺少发展之道的本领是更可怕的。在服务城市建设、贯彻落实科学发展观中,杭州市城市建设前期办公室就把牢固树立现代管理意识作为杭州市城市建设前期办公室生存发展的先决条件和根本保证。怎么样实现观念创新,答案只有一个,就是学习。成立初期没有经验可参考,学习是转变思维模式的基本手段,是创新的源泉。不学习、不读书就会墨守成规,很难有新思想、新观念。尽管发展中工作千头万绪,前期办还是抽时间不断地向书本学、向同行学、向先进学,求同存异,尽可能不放弃任何一次有意义的学习机会,逐渐更新观念、丰富完善阅历。把在外面看到的、书本学到的与工作的实际相结合,有的立竿见影产生效果,有的需要慢慢灌输、吸收,渐进推动、循环发挥,使杭州市城市建设前期办公室能够在正确的方向上,向前发展、进步、提升。
  二、创新管理求效益
  朱容基总理曾说过,国家最需要的,第一是管理,第二是是管理,第三还是管理。有人认为市场才是杭州市城市建设前期办公室发展的硬指标,管理、文化是软指标。前期办主任韩明儿却说:管理是创新的基石,管理是比技术、市场更为重要的生产力要素,因为一切都要靠管理来推动和协调。杭州市城市建设前期办公室将管理概括为管理出效率、管理出人才、管理出效益。人的管理是最难的、是最需要管理的。杭州市城市建设前期办公室人员40多人,在编30人,编外10人。人员编制、素质、工作能力、专业水平参差不齐。前期办采用人性化管理,配合以必要的激励和行政手段,在政治上一视同仁,在工作中按能力区别对待,在生活上是朋友,以关心换人心。每到干部职工生日时大家都能收到前期办送的生日蛋糕。退休老干部每逢过重大节日时主任代表单位组织老同志建身、书法、参观等积极健康的友谊活动,使老同志深受感动,让关心落实在行动中、温暖留在心理。在落实科学发展观教育中,杭州市城市建设前期办公室感到提高办事效率,更好的服务杭州的建设,就要解决影响发展的难点问题,要解决好这些问题,不仅要做到公道、正派、公平,得到大家内心的认可,更重要的是领导敢不敢下手,能不能碰硬。党委选好切入点,针对性地提出重点解决“一上一下”问题,即:能者上、庸者下。使岗位活起来、人员动起来,让每一名同志有一种危机感、责任感,先后调整了几名“有能力无作为”、“无能力无作为”的工作人员,压住了“懒政”邪气,树立起了正气,收到很好效果。免除了1位部门处长,也相应提拔了几位正副处长,其中技术前期副处长郑俊年仅33岁。这些“阵痛”般的改革不仅没产生影响新单位新班子稳定的风波,反而赢来了一片叫好声,带来了前期办发展的旺盛活力,对在职的干部职工也产生了压力和冲击力,呈现出一派勃勃向上的崭新局面,精神面貌焕然一新。
  三、培养人才求实效杭州市城市建设前期办公室始终把握以下几点:
  (1)不拘一格使用人才党委一斑人讨论人选有一原则:凡是敬业、精业,敢于负责的同志一定要用好;凡是素质高、能力强,勇于改革的人才一定要发挥好。
  城市建设前期工作往往是项目协调多、部门要求与群众利益矛盾突出,对工作人员的办事效率、方法、能力要求苛刻。杭州市城市建设前期办公室看一个人水平能力如何,不是看学历多高,资格多老,而是看是否勇于拓展、敢于管理、理论创新意识是不是处于领先水平;是否能够担当部门领头羊,管理水平能不能跟得上城市建设发展步伐。
  (2)全心全意尊重人才杭州市城市建设前期办公室学习企业的先进经济管理办法。提倡服务杭州城市建设第一,但同时杭州市城市建设前期办公室把工作人员也放在第一位,尊重他们,爱护他们,唤发出他们最大的工作热情,对单位产生认同感。
  (3)不求所有但求所用城市的建设发展不仅仅是技术和管理,更重要的是全面掌握将城市的发展目标与城市现状结合点,寻求解决问题的方法。杭州市城市建设前期办公室强调人才“不求所有,但求所用”。要擅于通过“借脑”来弥补管理和服务手段上的不足,通过“借脑”来打造交流平台,拓宽沟通渠道。前期办是杭州市委重点挂职干部基地,前期办充分发挥挂职干部的专业全、部门广、业务强的特点,依据工作实际,统筹安排,充分发挥挂职干部的特长,以挂职干部岗位锤炼为目的,将时间急、任务坚、要求高的工作交与挂职干部,让挂职干部到城建现场一线,走部门、担项目、肯“骨头”充分担当重点工程任务,即解决了业务发展需要,又让挂职干部在一线中锤炼成长,实现了业务发展、人才成长、工作效率、齐头并进的良好局面。即达到让中青干部到市重点工程“经风雨,见世面,增才干”的基本要求,又推进了工作,杭州市城市建设前期办公室感到这种做法很实用。

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