县域核心区空间结构优化研究——以贵阳市修文县为例

　　摘要：区域统筹是近年来国家的大政方针与规划界积极探讨的内容。在学术界积极研究国家、地区及省域层面的区域统筹的同时，对于市域及县域等较微观的区域统筹的研究也受到了重视。本文以贵州省贵阳市修文县为例，探讨了在其县域中处于核心地位的三镇所组成的核心区的空间结构优化问题，通过在县域总体规划中突破性的在县域范围内将三镇在交通、产业、功能、生态保护等各个方面统筹考虑，从而对于整个县域的空间结构的发展产生了积极影响。对于国内其他地区的县域空间结构优化具有一定的借鉴意义。
　　
　　关键词：县域，核心区，空间结构优化，区域统筹
　　
　　1修文县概况
　　修文县位于贵州省中部，贵阳市市域范围内。全县总面积1071平方公里。县内贵遵高速公路、川黔铁路、210国道纵贯南北，贵毕高速干线横贯东西。县辖4镇6乡（含1个民族乡），分别是龙场镇、扎佐镇、久长镇、六广镇、谷堡乡、六屯乡、小箐乡、洒坪乡、大石布依族乡、六桶乡。
　　
　　2修文县发展面临的形势研判
　　从贵阳市的层面，贵阳都市区的扩展直接带动修文县的发展。这主要表现在三个方面：①按新一轮贵阳市总体规划（2007-2020年），贵阳都市区实行积极的城市扩张政策，修文县城龙场镇、扎佐被纳入贵阳市城市规划区范围。②贵阳市城市空间实施“北拓、南延、西连、东扩”，拟实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域。③贵阳市“一城三带多组团”空间布局格局中，主城北部的沙文高新组团将以贵遵高速、贵修高等级公路为发展轴线形成工业产业集群走廊，将直接带动修文县域中南部核心区工业及城镇发展。
　　从修文地理交通的层面，优越的地理、交通区位将促进修文产业聚集及城镇发展。这主要表现在三个方面：①修文地处贵阳市地理中心区，是黔北首道门户、黔西、黔北的交通枢纽、西南出海通道的要冲，因此，有承接东、中部发达地区产业梯度转移的区位优势。②修文地处贵阳近区，是承接贵阳市“退二进三”、“近郊优二”战略中的第二产业布置区。③按贵阳市综合交通规划，贵阳市铁路“一环三射两联线”构架中，贵阳北——息烽快速铁路(渝黔快速)、贵阳北——修文快速铁路(成贵快速)穿越修文；贵阳市域“一环、两横、九射线”快速公路体系中，一环：贵阳环城高速；二横：修文—福泉，城市经济圈环北段；二射：贵遵高速，贵毕高速；穿越境内，将促进境内工业及城镇的节点集聚。
　　从修文新型工业化及城镇化发展的层面，新格局已初具雏形。这主要表现在两个方面：①修文县“一核三带两中心”的产业布局框架，即以龙场镇、扎佐镇、久长镇构成的县域产业核心区；沿贵遵、贵毕、金阳——修文——久长高等级公路布局的三条经济产业带；形成阳明文化生态旅游中心、贵阳北部物流中心的生产力布局框架初具雏形。②依托产业发展而形成的修文县城镇格局，已初步呈现出以县城龙场镇、扎佐镇两个贵阳市卫星城建设为重点，以久长镇、六广镇为重要城镇，其它城镇各具特色的新型城镇化格局。
　　
　　3建立县域核心区的优势
　　县域核心区是指将修文县内处于核心地位的龙场、扎佐、久长三镇合并，整体规划，区域统筹。建立县域核心区的优势主要体现为以下四点：
　　①职能互补，强强联手。三镇优势各有不同，龙场旅游资源丰富，山水环境优良，适合发展商贸旅游服务、居住休闲；扎佐、久长交通、产业优势明显，适合工作创业，三镇互补联合，强强联手，可形成“三位一体”的共赢格局。
　　②空间统筹、合理布局。对三镇发展进行统一规划部署，合理布局重大产业项目、主动对接城镇发展空间及道路交通，充分整合区域空间资源，率先成为贵阳中心城区一体化发展区域。
　　③生态一体、环境友好。建立区域生态保护体系，共同保护河流、水库、绿心等生态要素，维护生态平衡，建构环境友好的大修文城区。
　　④设施统筹、共建共享。对交通、旅游、公共服务设施进行统筹安排，减少重复建设，实现基础设施的共建共享。
　　
　　4县域核心区空间结构规划
　　规划县域核心区空间组织结构为“一心三区、大十字轴、快网联通”。
　　“一心”——由贵遵高速、龙扎快速以及麦—修—久快速路共同围合的生态绿心。
　　“三区”——龙场城区，扎佐城区，久长镇区。
　　“大十字”——贵遵高速与贵毕高速
　　“快网联通”——龙扎快速路、扎久快速路与沙龙久快速路构成县域核心区快速环路。
　　
　　5县域核心区空间结构优化措施
　　5.1促进职能分工与协作
　　三镇职能分工各有侧重。其中龙场城区是贵阳市北部人口疏散的重要卫星城(高档居住)，以阳明文化旅游、商贸为主的山水园林城市，修文县政治、文化、商贸旅游服务中心；扎佐城区是贵阳市北部物流中心，以冶金、现代制药、新材料为支柱产业，修文县的经济中心。久长镇区：贵阳市北部特色中心镇，以铝工业、冶炼、物流、磷化工、建材业、农副产品加工业为主的工矿型小城镇。
　　
　　5.2加强空间发展的统筹整合
　　三镇空间应协调、相向发展，聚集整合。通过“一心三区，大十字，环路”的空间组织结构，整合协调聚集发展三镇空间。
　　
　　5.3统筹重大基础设施建设
　　统筹重大基础设施，实现快网连通、同城一体。在交通设施方面，对大修文城区“大十字+环路”的骨架性道路实施提前控制、合理对接。在旅游设施、公共设施方面，以龙场镇为重点，以“一个大中心、两个小配套”的原则设置大修文城区内的旅游设施和公共设施。“一个大中心”:指依托龙场镇，建设阳明文化旅游集散和公共服务中心；“两个小配套”指依托扎久镇、久长镇配套相应的旅游设施和公共设施。
　　
　　5.4保护区域生态绿心
　　通过整体规划，确定城市空间增长边界、“绿心”以及生态开敞区的范围，对绿心内的河流、水库、湿地、林地等自然资源进行严格保护。以改善或提升自然、文化景观质量为原则，鼓励在“绿心”内积极发展旅游、休闲等服务业，允许有条件地建设高经济效益的生态产业项目。拒绝任何破坏性的大规模城市型开发，打造“生态绿心、文化绿心、效益绿心、和谐绿心”。
　　
　　参考文献：
　　1《长株潭城市群产业布局理论分析》，郭信，[J]合作经济与科技，2009年8月，总375期