山地城市排水工程规划编制探讨

　　摘要：介绍了在山地城市贵阳市三桥马王庙片区排水工程规划编制中，对规划中城市饮用水水源保护、城市排水主干线与河流的区分、流域规划等问题与城市排水工程规划相结合的研究、探讨；并提出山地城市排水工程规划编制建议。
　　关键词：山地城市；排水体制；排水主干线；城市河流；流域规划
　　0前言
　　城市排水系统是城市基础设施的重要组成部分，是现代城市排除洪涝灾害、防止水体污染和建设卫生城市的有效保障。一个城市排水工程设施是否完善，直接关系到这个城市的经济发展和人民的生活质量，完好齐全的排水设施，为城市高效率、高质量运转创造了条件。因此，科学合理编制城市排水工程规划，对指导城市排水基础设施建设和管理意义十分重大。
　　贵阳市位于我国云贵高原东部，地处长江流域与珠江流域的分水岭上，区域丘陵、山地、盆地相间分布，全市总面积中山地占52.4%，是一座山地城市，其特点是地形落差大、地形复杂、不规则自然冲沟、溪涧广泛分布等。由于地处上游，其水环境保护和水污染治理十分重要。目前贵阳市主城区已建成并投入运行的污水处理厂4座，即花溪、小河、二桥、清镇污水处理厂，2001年启动的“南明河三年变清”工程于2004年全面完成，贯穿主城区的主要河流南明河排水系统日趋完善，城市水环境得到极大改善、水污染状况得以遏制，“南明河三年变清”工程也荣膺中国人居环境范例奖。
　　笔者结合贵阳市三桥马王庙片区控制性详细规划排水工程规划编制过程中的体会，对山地城市排水工程规划编制过程中思考的几个关键问题，结合规划案例谈一谈个人的体会和建议。
　　1、规划概况
　　三桥马王庙片区位于贵阳市主城区西部，是贵阳市老城区与金阳新区重要的连接点，是贵阳市主城区的西大门，是从西向进入贵阳市主城区的交通咽喉要道。按照总体规划要求，要充分发挥三桥马王庙片区的区位优势和交通优势，加快促进片区旧城改造和整体开发建设，重点发展商品集散、物流商贸等现代产业，形成贵阳市重要的物流集散中心、大型专业批发市场带和新兴的城市居住区。片区总用地面积34.67km2，其中建设用地12.69km2，区内地势起伏较大，西北高、东南低、局部有洼地，以山地分布为主，海拨在1100—1340m之间，落差约240m，是典型的山地城市。
　　片区位于贵阳市重要的饮用水水源地阿哈水库上游、同时也是主城区重要支流市西河的上游，加上交通优势突出，是贵阳市城郊老工业区之一，厂矿企业较多，排水现状情况较为复杂。
　　2、山地城市排水工程规划编制的几个关键问题
　　2.1城市水环境保护与城市发展的问题
　　三桥马王庙片区约1/2的用地处于贵阳市重要的饮用水水源地之一阿哈水库的上游地区，贯穿于该用地的金钟河、白岩河是阿哈水库的入库支流之一。长期以来，由于饮用水源地保护问题未能真正解决，三桥马王庙片区的发展问题饱受争议。在规划编制过程前期，一项至关重要的工作就是要收集水利、环保、供水、现状管线等基础资料，并结合地形图现场进行详细现场踏勘，摸清现状具体情况仔细研究，提出了具体解决措施。
　　1、排水体制
　　城市排水来源有三类：生活污水、工业废水、雨水径流，这三类水采用的排除方式所形成的排水系统称为排水体制，分为合流制和分流制两类，其中分流制又分为完全分流制和半分流制。其中完全分流制是保护水环境、控制水污染的最优方式，但其无法解决初期雨水的问题，初期雨水带有较多悬浮物，其污染程度接近于生活污水，仍会给水体带来污染。加上片区又地处饮用水水源保护区上游，因此经过分析合流制与分流制的特点，笔者提出了建设截流式完全分流制的排水体制，该排水方式结合了合流制与分流制的优点，即要求建设片区排水系统时，排水支线、排水干线均按照雨、污分流制敷设雨、污管（沟），同时在河流两岸建设污水截流沟（管）时，在主要雨水排水口处按照截流倍数建设初期雨水截流井，这样就极大地减少排入河流水体的污染物，有效地保护下游水源。
　　2、污废水出路
　　经过集中收集的污废水如何处理也是本次规划的关键问题，由于下游是饮用水水源，即使是经过一级A标处理后的污水尾水，其水质指标也是超标的，是不能排入下游水源保护区。污水出路只有采用跨流域排放，笔者研究了3个方案，一是采用就地进行处理后跨流域提升至市西河排放、二是直接跨流域提升至市西河流域处理后排放、三是经竖向分析具备采用排水隧洞重力流排入市西河流域处理排放，经过进行技术经济比较、环境风险评估，最终确定采用排水隧洞跨流域排入市西河上游的二桥污水处理厂经处理后排入市西河，解决了片区污水出路问题。
　　通过以上2个关键问题的规划研究，使片区城市发展和水环境保护得到了根本解决，方案也得到了环境保护部门的肯定，为片区城市发展奠定了基础。
　　2.2城市排水主干线与城市河流的问题
　　在编制三桥马王庙片区排水规划过程中，片区分布较多小溪，当地居民一般习惯称为河流，如何界定其作为为城市排水主干线还是城市河流，一直以来国家相关规范也没有明确规定。由此带来城市排水工程规划规范与水利部门相关参数是不同的，计算确定的断面设计差异较大；同时如界定不清，也为未来管理部门实施管理带来责、权、利的混乱。
　　三桥马王庙片区分布有市西河上游支流杨柳小河、大洼小河、改茶小河等，是三桥马王庙片区长期以来城市污废水排放、洪水下泄的主要通道。在规划编制中，笔者就此问题与水利、建设及专家进行多次沟通和座谈，最后确定流域面积≥20km2、河流长度≥10km，两个条件都具备的小溪定义为河流，其余为城市排水主干线。解决了未来规划编制及河道管理关于该问题的争议。
　　2.3流域规划的问题
　　山地城市由于坡度较大，流域特征明显。在三桥马王庙片区分布有南明河上游支流白岩河、金钟河流域与市西河上游流域。规划划分了3个排水分区：白岩河、金钟河、市西河上游排水分区，对排水分区的竖向分析和对周边流域分析，现状市西河流域已建成二桥污水处理厂，规划提出流域设施共享的思想，即3个排水分区的污水统一由二桥污水处理厂处理，既减少了污水处理厂的数量，同时为解决了白岩河、金钟河排水分区的污废水出路。
　　3山地城市排水工程规划编制的建议
　　3.1加强排水工程规划与城市规划的互动协调
　　在山地城市规划编制中，由于现状地形复杂，需要城市规划专业人员与其他专项规划人员（包括给排水专业人员）加强沟通协调，在城市规划编制中遇到的一些重大问题需要专项规划人员提出科学合理的解决方法，同时专项规划人员也应深入了解规划，认识城市发展与专项规划必不可分的重大意义，这不仅有利于城市的发展，也有利于专项规划的实施。
　　3.2提高排水工程规划方案的可实施性
　　随着城市规划越来越受到公众的关注，可实施性已经日益成为检验我们的规划设计方案价值的标志。影响城市排水工程规划方案的可实施行的因素很多，笔者认为目前要提高方案的可实施性需从以下2个主要方面入手：
　　1、加强规划前期规划条件分析
　　城市排水工程规划是一项系统的、多领域的工作，城市排水工程规划必须尽可能广泛的考虑影响城市排水的因素。这些因素包括：城市水文、水资源、水利、等情况，山地城市所在区域的水利工程、水文状况等都将直接影响城市排水（比如水库建设、水源保护、河流水文等），城市总体规划中的用地布局、道路规划、环境保护规划等其它专项规划，这些规划为城市排水工程规划提供支撑平台，道路走向将决定排水管网的布局，而环境保护的要求又影响着排污口、污水处理厂的规划，我们在进行排水规划时必须与其紧密联系、互相协调。
　　2、增加排水工程规划实施的技术经济分析内容
　　技术经济分析内容应包括投资估算、运营效益评估、风险评估等。在山地城市排水工程规划中，由于其地形复杂，受到制约的因素较多，往往有多方案的比选，增加方案比选的技术经济分析，为规划实施奠定基础，同时为规划管理部门提供决策依据。
　　3.3增强流域规划意识
　　山地城市具有明显的流域特点：许多河流、小溪自然形成闭合流域。排水工程规划需要增强流域排水意识。从流域的角度合理规划城市排水系统是排水工程规划的首要目标，在做整个城市的排水工程规划时，不能就规划区而规划，而应该把眼光放到更大的区域，大到整个流域的城市片区之间或城镇之间的流域关系，小到城市各区之间的排水相关供水设施关系。这样才能合理布局排水管网、污水处理厂。
　　4结语
　　山地城市排水工程规划作为专项工程规划，是指导山地城市排水工程建设的重要指导依据，排水工程的建设是一个长期过程、投资巨大的系统工程，在规划编制中应当注重规划编制系统性、经济性、可实施性，指导城市不断改善水环境、控制水体污染，让城市走向可持续发展之路。笔者通过对山地城市排水工程规划编制的探索和建议，抛砖引玉，使城市排水工程规划的编制不断完善和成熟。
　　参考文献
　　[1]中华人民共和国建设部"城市规划编制办法［第146号］，2005.
　　[2]贵阳市三桥马王庙片区控制性详细规划，2008年