盘县可持续发展研究与循环经济模式构建

　　摘要：
　　盘县区位优势明显，资源丰富，发展势头强劲。同时，以煤电经济为支柱的单一型的工业经济也制约着盘县经济社会的进一步发展。因此，盘县急需优化产业结构，发展循环经济，实现经济社会的可持续发展。本文探讨了盘县发展循环经济的必要性与紧迫性，并对盘县发展循环经济提出几点构想。
　　关健词：可持续发展,循环经济,资源丰富,产业布局
　　
　　引言：
　　党的十六大强调指出“可持续发展能力不断增强”是全面建设小康社会的目标之一。可持续发展是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件，以改善和提高国民生活质量为目标的发展理论和战略。随着可持续发展思想的不断深入人心，循环经济发展模式也逐渐走进了人们的视野。循环经济倡导的是一种人与社会生活环境和谐共生的经济发展模式，以资源最低的投入，最高效率的使用和最大限度的循环利用，达到减少污染物质排放。盘县矿产资源丰富，煤电产业迅猛发展，然而资源利用率低，环境污染问题严重。因此，发展循环经济是树立和落实科学发展观的战略举措，是实现盘县社会经济全面、协调和可持续发展的必由之路。
　　1.盘县经济社会发展现状
　　盘县位于贵州西部、六盘水市西南部，地处滇、黔、桂三省结合部，素有“滇黔咽喉”之称。全境南北长107公里，东西宽66公里，总面积4056平方公里。盘县区位优势突出，交通便利，在盘县党委政府的领导下，经济社会持续快速发展，综合实力不断增强，2009年，盘县实现经济生产总值170.78亿元，综合实力跃居贵州经济强县第2位。
　　盘县矿产资源丰富，煤电产业发展迅速。境内已探明的矿产资源有煤、铁、铜、黄金、铅、锌等20多种，其中煤炭资源以储量大、品种全、质量优等特点著称，现已探明储量105亿吨，远景储量380亿吨，是全省乃至全国重点产煤县之一，境内有盘江煤电（集团）有限公司等国有大中型企业。依托煤炭资源优势，盘县将建成贵州乃至西南地区重要的能源原材料和煤化工基地，建成国家“西电东送”和“黔电送粤”的重要电源点。
　　然而，盘县经济发展中也存在一些问题。以2008年以例，全县地区生产总值153.54亿元，其中第二产业生产总值为109.64亿元，占地区生产总值的71.4%，而第一产业生产总值仅为10.58亿元，第三产业为33.33亿元。盘县经济发展结构单一、比例失调，第一产业发展薄弱，第三产业发展滞后；而第二产业发展比例过重导致生态环境破坏严重，从而进一步削弱了农业的发展。
　　2.盘县发展循环经济的必要性
　　2.1合理开发资源的要求
　　盘县矿产资源丰富，然而矿产资源是一种不可再生的资源。当前，许多资源型工业城市陷入了“因资而兴、因资而困”的尴尬局面。盲目地实行掠夺式开采，矿产资源很快就会枯竭，经济发展将难以为继。同时，掠夺式开采必将出现环境恶化、就业困难等一系列问题，影响社会安定。因此，必须对坚持把合理开发资源与加强生态环境建设结合起来，发展循环经济，走可持续发展之路，实现矿业良性发展。
　　2.2提高资源利用效率的要求
　　盘县以第二产业为支柱发展起来的工业经济，然而第二产业几乎都是煤炭开采与初加工，发展模式粗放，资源浪费严重。必须大力发展循环经济，大力发展煤化工，提升产业层次，努力开发煤焦下游产品，延长煤炭产业链，增加附加值，提高煤炭资源综合利用水平；加大力度解决选矿加工中的污水排放处理问题和燃烧过程中的废气、粉尘的处理问题。
　　2.3保护生态环境的要求
　　盘县能源结构以煤炭为主，在发展煤电是产生了大量的污染。煤的含硫量达0.57%,在锅炉燃烧过程中产生的大量的烟气，其主要污染成分包括S02、NOx、烟尘等，燃煤产生的灰、渣等给盘县环境空气质量带来了巨大的灾难；同时，煤电生产系统中的各项工业废水，如输煤系统冲洗水、含油废水、脱硫废水、锅炉酸洗废水等，及脱硫系统产生的废弃物在贮存、运输过程中产生的灰水外排、渗漏，导致了盘县的生态破坏严重。因此，发展循环经济是盘县经济持续快速发展的必由之路。
　　2.4循环经济区试点的要求
　　2009年11月，六盘水市被列为全国资源富集区循环经济区试点，以推进资源有序开发，引导资源富集区可持续发展。盘县作为六盘水的重要组成部分将获得更多的发展机会，因此，盘县一定要抓住机遇，把发展低碳经济和绿色经济作为战略取向，从全局高度及早加以谋划和推进。要用“试点”争取政策支持、包装推介项目、吸引外来投资。加大引进技术成熟项目，切实做好废水、煤矸石、煤伴生矿、粉煤灰、荒煤气、瓦斯、热能的综合利用，支持矸石发电、瓦斯发电等项目建设，促进煤层气勘探开采，发展循环经济。
　　3．盘县发展循环经济的构想
　　循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的物质反复循环流动的过程。从盘县的资源现状与工业现状出发，对盘县发展循环经济模式提出一些构想：
　　(1) 通过优化工业结构，合理调配资源，实现资源的再利用，同时保护生态环境。从盘县的实际出发，以盘县丰富的煤炭资源为着力点，进一步加强煤炭的开发与利用；深入研究选矿技术，提高原矿利用率和尾矿回收率；同时将大力研究煤炭深加工技术，将煤焦化，煤液化，煤气化，煤层气的开发利用同时推进；加大力度解决选矿加工中的污水排放处理问题和燃烧过程中的尾气和粉尘的处理问题。
　　(2) 加快招商引资步伐，优化盘县产业结构。东部沿海地区产业升级，劳动密集性产业向西部地区转移，盘县应当抓住机遇，主动出击，积极承接沿海梯度转移产业，优化盘县产业结构。通过引进国内外科技含量高、产业链长的优质项目，弥补产业链缺失环节，提升盘县产业层次；通过引进高新技术和设备，提高引进消化吸收再创新能力，培育新的经济增长点，增强盘县的可持续发展能力；通过引进物流、创意等为代表的服务业项目，促进盘县第三产业的良性发展。同时，要坚持把集中工业区作为推进工业化的重要载体、承接产业转移的重要平台，统一规划、统一完善基础设施，积极推动企业向园区集中，降低企业生产运行成本。
　　(3) 积极实行经济发展多元化策略。大力发展非煤产业，积极进行资源工业的优势转移和扩散，促进资源转化增值。在实施煤炭产业纵向延伸的同时，加大科技投入，大力发展接续产业和替代产业，进行横向扩展。利用现有的资金、人才技术、工业基础等优势来培育其他制造、加工、轻工等非煤行业的发展；以不断发展壮大的煤电业为龙头，加快盘县生态城市的建设，促进盘县农业向网络型高效持续生态经济转型，促进城乡及区域生态环境向可持续的生态系统演变，为社会经济发展建造良好的生态基础，同时大力发展旅游、服务行业，培养多个经济增长点作为经济发展的后备力量，逐步实现盘县经济由“单一化”的资源经济向“多元化”发展。一旦资源走向枯竭时，多元化经济能为资源型企业提供资金、就业岗位等，确保盘县经济平稳过度，确保盘县社会的稳定，实现盘县经济社会的可持续发展。
　　综上所述，盘县发展循环经济的任务相当紧迫。政府必须加强宣传，因势利导，加快推进工业园区建设，加强招商引资，统筹安排，优化工业产业链，增强第一、三产业发展力度，实现盘县经济、社会的可持续发展。
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