近年来，国内工程项目的竞争越来越激烈，越来越多的施工单位从国内走向世界。海外施工项目管理与国内施工项目管理一样，其目标是在确保承包合同规定的工期和质量要求的前提下，降低工程成本，获取最大的盈利。该文结合马拉维项目的特点，主要从成本控制方面来粗浅地谈谈海外施工项目的成本管理工作。
《江苏工程职业技术学院学报》是由南通纺织职业技术学院主办的期刊。本刊是一份综合性期刊。学报以鼓励理论创新、突出技术应用、反映科研成果、加强学术交流为己任，主要刊载基础科学、工程科学、经济管理、教育研究和人文社会科学研究领域选题新颖、见解独特、学术品位高、可读性强、并且有一定实用价值的文章。尤其欢迎技术开发、技术创新、技术应用与成果推广等方面的佳作。
1 前期策化准备阶段
由于海外项目的特殊性，所在地国情、气候、基础设施、建设条件等各方面环境都不同于国内，在项目人员、设备进场之前，做好项目策划，对后面整个项目的实施至关重要。
首先，要详细了解工程所在国与区域的基本情况，包括气候、地理、农业、工商业、交通基础设施、通讯设施、电力、外汇储备等。收集、调查、了解、掌握了这些情况，有助于对项目生活和工程用物资设备、驻地建设等方面进行策划。如生活用品、食品等当地供应情况，工程材料、设备机具等当地是否有厂家生产，如果能够供应，与国内发货价格相差多少，考虑各种因素来选择最优方案，如果当地无法供应，需要提前联系与了解从其他地方采购渠道等。
其次，熟悉设计图纸和相关技术资料，对工程项目的各项基本情况能够很好的掌握，然后根据这些资料并结合实地考察结果，对施工方法、施工顺序、机械设备选型、技术组织措施等进行研究分析，编制详细的可行性施工组织设计，包含最佳施工进度计划、最为经济合理的施工方案等，并按施工进度不同阶段需要进行合理的资源配置。
做好前期施工组织相关方面的策划，可避免不必要的投入、材料采购走弯路、工程进行时缺少相关物件而影响施工等情况发生，是项目总成本控制的重要方面。
2 项目施工过程阶段
2.1 对直接工程费的成本控制
2.1.1 人工费
人工费是指直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人开支的各项费用，包括工资、奖金、工资性质的津贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。①技术工人：主要从国内招聘，要有效地控制人工费的方法之一，是在招聘时严格进行考核，招聘与工程实际需要相符的具有较高专业水平和操作技能的人员，以避免到国外施工现场不能胜任而辞退回国导致需要重新招聘人员造成浪费与耽误工程进度的现象发生。②普通工人：考察所在地的劳动力市场情况，由于当地相对落后，劳动力价格相比国内较低，择优聘用当地工人，并加以培养，合理配备到各个工作岗位。加强工人的管理，学习当地劳动法，熟悉用工方面的条款，避免不必要的支出。
另外，对生产过程中的工时加以控制，使实际消耗工时不超过完成该项工作的规定工时，杜绝人工使用上的浪费。采用激励机制充分调动工人的积极性，根据不同岗位的需要，合理安排与调换人员岗位，减少人员闲置情况，也是节约人工费用的途径。
2.1.2 材料费
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。在材料采购时，多方联系供应商，保证材料质量的前提下，考虑运费、保险、税金等因素，对价格进行比较选择，随时关注价格信息变化，尽可能的降低材料采购价格。
除控制材料的采购成本、严格执行项目材料限额领料等制度、减少材料的二次搬运费外，国外项目应特别注意加强对材料的保管，防止材料损坏与被盗。过程中对材料的管理责任到人，定期对材料进行盘点，仔细核对数量及检查其完好情况，确保其使用价值。对偷盗现象严重的地区，做好安全防盗措施，时刻保持警惕，加强对保安的管理，可采取每日清点的方式，防止材料丢失。
2.1.3 机械费
机械费是指施工机械作业所发生机械使用费以及机械安拆费和场外运费。在前期策划时，合理配置工程中所需使用的机械设备，避免购置与实际不相匹配的机械导致不能投入使用而造成浪费。对于项目临时需要使用且次数偏少的机械可考虑外部租用。在施工过程中，对各施工作业面进行科学调配使用机械，保证机械的利用率，减少闲置。定期对各作业面机械设备检修与保养并做好记录，提高设备完好率，减少维修频率与维修费用。未经过严格培训考核或没有熟练操作经验的人员禁止上岗，防止机械非正常损坏，影响施工进度。严格执行机械管理制度，随时检查油料消耗情况，减少与防止偷油事件发生，进行单机核算，查看浪费与节约情况。
2.2 完善各项管理制度，制度化、规范化、标准化施工
在进场初期结合实际制定出一套全面的严谨的并行之有效的管理制度，采取制度化、规范化、标准化施工，不断地完善与升级管理制度，各项工作责任到人，使每一件事都处于可控状态。
2.3 加强安全文明施工管理与质量控制
因项目部地处海外，安全是一项尤为重要工作。项目部应建立健全施工安全生产体系，加强安全管理，促进安全生产工作，确保员工的安全与健康、保护设备的安全。如做好现场作业安全防护、做好安全防盗，及时进行雨天施工道路维修，排水系统保持畅通，电器设备防潮、加强食堂卫生管理、落实疾病预防措施、强化员工安全意识等，从细微处着手，切实做好预防工作。同时，做到文明施工与环境保护，防止因违反文明施工规定和环境保护法而导致赔偿、投诉、阻工、罚款等事件出现。一次性完成合格的建筑产品也是降低成本的重要环节。项目部应实行定期质量检查制度，并不定期进行抽查;加强现场质量管理工作，从施工前的测量，施工中材料投入到后期工程质量养护，都必须按要求规范作业，杜绝质量事故。
2.4 结合现场实际，进行方案优化、设计优化与设计变更
制定先进、经济、合理的施工方案，组织均衡流水施工，可以加快进度、提高质量，也是节约成本的关键。比如马拉维当地资源非常匮乏，钢筋、钢管等材料都是从国外进口，价格昂贵且采购周期比较长，项目的桥梁上部结构施工采用土牛填筑与浇筑垫层的方法代替通常所用的满堂支架，且能够满足施工质量与进度要求，节省了钢管支架所需的采购人工费、材料费，同时也避免了满堂支架高空作业施工可能发生的安全事故，安全更加有保障。工程实际中有时会出现与设计不符的情况，进行合理的设计优化与设计变更，可降低工程成本。比如结合路基施工改变局部地形和地貌，或增大排水沟，取消部分涵洞，满足设计优化的效果。
2.5 加强合同管理、强化风险管理意识和应变能力
国际工程项目承包中通常采用的FIDIC施工合同条件，与国内《标准施工招标文件》中合同条款形式不相同，因此，需要多学习已有国外项目的成熟经验，熟悉与掌握合同条款，对可能发生的情况提前预计，充分利用有益于项目的条款，避免由于不熟悉而违反合同条款中的规定导致被对方索赔等项目利益受影响的情况发生。过程中应注重变更索赔等相关资料的收集，包括签证、影像、会议记录等，确保后期结算顺利。项目部应超前策划和计划，结合所在国的政治、经济、社会环境等，及时全面地进行风险预测、识别，对可能出现的风险进行有效地监控，防范与规避风险，为项目提供安全的经营环境，促进经营目标的顺利实现。
2.6 提高外语水平、了解当地法律法规、民风民俗
努力提高全员外语水平，了解当地法律法规、民风民俗，与业主、监理、供应商、当地政府职能部门、当地居民等相关方的交流要做到沟通无障碍。防止出现沟通不明白、不顺畅、不到位造成信息理解有误、事件处理不及时、不恰当等情况发生，从而影响施工形象、施工进度、施工成本。项目部应自开始便积极倡导员工自学英语与法律风俗，与工程相关方建立起融洽、信任的合作关系，创造和谐的施工氛围。
2.7 拓展海外市场，使资源共享，降低成本，增加效益
由于海外施工项目所在地一般都是远离中国的相对落后的地方，大型设备和物资、材料等由国内通过海运到所在地，其费用占项目总成本费用的比例相当大。在同一个国家或相邻国家努力拓展市场，可以使资源得到共享与充分地利用，节省的不只是一个项目的成本，大大地增加了项目及公司的经济效益。
3 结语
成本管理是通过计划、组织、控制和协调等实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用的一种科学管理活动，成本控制只是成本管理的主要环节之一，须同时结合成本预测、计划、核算、分析与考核等其它环节才能将成本管理效率发挥到最大。成本管理是全项目、全员和全过程的管理，需要每个人都将成本管理渗透到日常工作之中。海外项目的成本管理水平还有很多可以探索的方面和提升的空间，需要项目全体员工多学习、多思考、多总结，在实践中将成本管理工作不断地完善，为项目为企业赢取最大经济效益。
