如何加强施工企业工程造价的全过程管理

　　
　　摘要：本文详细地论述了施工各阶段(投标、施工、竣工)的工程造价的管理方法,提出了工程造价管理应贯穿于工程项目全过程。针对不同阶段提出了相应的解决措施来做好工程造价管理工作,使施工企业更有效地控制工程造价,从而提高经营效益。
　　关键词：施工企业；工程造价；全过程管理
　　建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程,从工程建设立项到工程项目决算每个环节都存在着造价管理。因此如何加强工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益是工程项目全过程管理的主要内容。
　　下面谈谈当前建筑施工企业如何在施工全过程中加强工程造价管理。
　　一、投标阶段的造价管理
　　1、组建强有力的投标班子，科学合理的计算投标价格。
　　投标是一种激烈的竞争，直接关系到企业效益的好坏。由于建筑市场的不规范，施工企业为了能够中标，往往把标价越压越低。这样对企业的管理提出了更高的要求，管理稍一放松则要发生亏损。因此，组织强有力的投标班子，科学合理的计算投标价格，显得尤为重要。施工企业应当建立专门的投标机构，不断提高投标人员素质和责任心并应聘请业务精练、经验丰富、知识面广、了解市场的敬业带头人,成员应有技术、工程、经营、财务、人事、企管部门的人员,特别是造价工程师、工程技术人员更应是专业能手。对于大型复杂的项目应成立攻关组。另外，投标要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等，这部分费用如何核算，会计制度中没有明确规定。投标费用大约相当于每年完成产值的0．5％一1％，其中未中标工程的费用占三分之一。这是一项不小的开支。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。一方面通过认真的分析研究，提高中标的把握，另一方面对投标费用要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。为了考核投标费用开支情况，建议单列科目并按费用性质进行核算，期终按费用性质转入管理费用有关科目。
　　2、投标阶段还应当做好成本预测工作。
　　成本预测是一项具体而系统的工作，它涉及到：根据施工现场踏勘，结合工程的特点，确定工艺流程、选用合适的施工技术措施、制定合理的施工组织措施，进行机具的配置、公众结构和人员的选配；根据招标文件要求确定材料到场的实际价格；根据工程所在地与现驻地的远近，确定需要调遣人员和机械的规模，进而计算调遣和现场管理费用；根据项目工期成本管要求，平衡各项资源进退场计划，进而调整各项方案计算工程总体施工费用。然后，确定各类税金，计算投标费用，预计保修服务费，从而测算出工程的直接成本，并以此作为投标的最低底价。成本预测既是成本管理工作的起点，也是成本事前控制成败的关键。所以对施工成本的预测不仅要依靠经验估计，还需要有科学的预测方法，以使其在成本管理中发挥更大的作用。
　　3、认真研究吃透招标文件精神。
　　对招标文件精神要认真研究,对合同商务条款中影响标价的因素,报价时应当重点加以考虑。附有工程量清单的,要进行详细的工程量复算和核对,这对日后结算很重要。
　　4、精心编制投标文件。
　　投标班子就应认真理解招标文件,按照招标文件的要求,科学地进行自我测算,以适合于本企业的定额来编制投标书。施工图预算要按招标文件要求进行编制,保证其准确性。施工组织设计大纲的编制,要有针对性,要体现工程的需要和企业的技术及管理水平。投标文件要具有可行性和先进性,并运用报价策略进行编写工程投标报价,模拟分析其报价及业主的标底,知己知彼,百战不殆。投标的其它文件,包括资质证件、业绩资料等,要完整地满足业主要求，材料、设备要询价合理。
　　5、签订公平合理的合同。
　　工程在中标后,施工单位将与建设单位签订工程合同,明确双方权利、义务和责任。要增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措词,增强合同条款的严密性。应与业主、监理、施工各方进行协商,明确合同的内容和范围,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行,以避免施工中和结算时双方发生争议,有效的合同可以预防纠纷的发生。例如，在采用固定价格合同时,一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法,也应当在专用条款中约定。明确合同价款包括的具本内容,未包括的内容发生时如何计取。
　　二、施工阶段中的工程造价管理
　　施工是建设工程实施的过程,也是大量投入建设资金的过程,是许多结算依据形成的过程。施工过程中的造价管理主要是各项费用的控制和成本分析。而具体内容根据各种人员的分工不同而不同，如：材料部门负责控制材料、构配件的采购成本、采购量、储存量和其质量，注意盘活储备资金，加速流动资金的资金周转等等。各层次组织的责任不同，各层负责好成本的控制管理责任，以达到最终的成本控制。尤其应当注意控制材料成本、人工成本、机械使用费用等主要的成本支出。在施工过程中,承包商应“以合同为依据,以事实为基础,以技术和经济相组合为手段”,充分发挥主观能动性,做好全方位的造价管理工作。
　　1、加强材料管理，有效控制材料成本
　　由于材料费占工程成本的比例最大，个别大型安装工程项目的材料费占的比重可达70%，因此材料成本的节约，是降低工程成本的关键。因此控制好工程材料价格是工程造价管理的重点。为了控制工程造价,承包商应主动去走向市场,了解比较多家材料供应商的产品质量和价格,筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商,并与这些供应商建立稳定的联系,及时了解材料、设备的价格变化情况,同时,适时掌握周边商家的材料、设备价格情况,以便使自己在材料造价方面随时掌握主动。项目经理要对项目部材料管理部门提出严格的、必须遵照执行的规定及要求。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，组织分批进场，避免和减少二次搬运；严格制定并执行材料进场验收和限额领料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，尤其是大料，大搞节约代用、修旧利废和料回收，综合利用一切资源。
　　2、加强劳务管理，控制人工成本
　　对于采取劳务分包形式的施工企业来说，控制人工成本的主要手段就是加强劳务管理。在这种方式下的人工成本管理重点在项目单价的确定和零星用工、预算外用工的控制上。先要求成本管理人员必须真正熟悉理解劳务分包合同内容，力求做到分项工程单价已包括的工序不重复计算；其次现场管理工作应保证尽可能降低零星用工和预算外用工。由于零星用工和预算外用工的核算上有一定的困难，因此加大了人工费控制的难度，为了方便控制可采用包干价，在分项工程单价基础上乘以一定的系数进行包干，这样既可以减少施工过程中计划成本外人工费的发生又可以避免双方因合同所产生的纠纷。
　　3、加强机械设备管理，提高机械使用率
　　加强机械设备的管理主要是正确选配和合理使用机械设备，搞好机械设备的保养维修，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。在决定购置设备前应进行技术经济可行性分析，对设备购买和租赁方案进行经济比选，以取得最佳的经济效益。项目部编制施工方案时，必须在满足质量、工期的前提下，合理使用施工机械，力求使用机械配备最少和机械使用时间最短，最大程度发挥机械利用效率。应当做好机械设备维修保养工作，操作人员应坚持搞好机械设备的日常保养，使机械设备经常保持良好状态。专业修理人员应根据设备的技术状况、磨损情况、作业条件、操作维修水平等情况，进行中修或大修，以保障施工机械的正常运转使用。
　　三、项目完工阶段的成本管理
　　一方面，项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生，前一个项目尚未完工，一部分人员、机构转入另一个项目。完工后，在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下，人员机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。因此，必须落实项目责任，做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个，保证项目成本的完整性和真实性，避免项目之间责任不清的情况发生，在此基础上，对项目责任成本进行考核，做出正确评价，按合同兑现奖惩。
　　另一方面，项目完工后应当及时进行结算。一般来说，工程结算价为中标价、现场签证和索赔费用之和。核算人员要与财务人员对清账目，与中标价进行比较，发现并及时办理需要业主签认的费用，确保取得总额的结算收入。在工程保修期间，根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费，制定维修计划，尽量节约维修开支。
　　四、竣工结算阶段的工程造价管理
　　这个阶段是工程造价控制的收尾阶段,工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关,特别是完整性。一般来说,由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管,有些分包的决算应与专业分包单位核对后,再纳入总包决算。最终向业主提供决算前,项目部应组织有关人员进行一次成本分析,决算数是否大于财务成本,决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大,要相互查明原因,确保取得足额的结算收入。
　　五、建立系统的成本分析体系
　　成本分析是下一个循环周期开始，是成本控制工作的继续，应当从以下两个方面进行成本分析：
　　1、成本的综合分析
　　成本的综合分析是对企业成本计划执行情况进行总的评价，并检查降低成本的技术组织措施的执行情况。应当作如下分析：进行实际成本与预算成本的比较，检查完成降低成本计划的情况；对企业各单位之间进行成本比较，从而找出差距，推广先进经验；本期与前期的实际成本之间进行比较，以便观察成本管理的发展状况。
　　进行成本分析时，既要看降低成本额，又要看成本降低率，成本降低率是相对数，便于进行比较，看出降低成本的水平。
　　2、单位工程成本分析
　　单位工程成本分析就是对其每一成本项目进行具体分析，以便详细了解工程成本降低的具体化。主要对人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用和施工管理费用进行分析，根据预算成本和实际成本的比较，了解每个项目成本的降低或超支情况，每个项目的分析必须透彻，找出本质性的原因，以便有针对性地采取措施。
　　总之,建筑施工企业为了加强工程造价的管理,提高自身的经济效益,需要企业各相关部门各负其责，通力协作，密切配合，合理利用各方面人才,加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理,不断加强自身实力,适应激烈的市场竞争,才能使施工企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
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