监理工程师如何进行工程投资控制

　　
　　
　　【关键词】投资控制；限额设计；施工方案
　　工程项目的管理关键要对工程项目实施有效的投资控制。实施全过程工程监理是一个有效途径。而我国目前建设项目的管理正处于转轨变型期，监理单位基本上只是进行施工阶段的监理。对投资的“控制”也仅仅限于对已完工程量的测量与工作量的计价。所以，目前建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算“三超”现象仍然存在，最终导致工程投资严重失控。由于工程投资始终贯穿于建设项目的全过程，监理工程师要想动态地、有效地控制好工程投资，就必须在设计、施工、竣工三个阶段的每一步都加强控制。
　　1、设计阶段的投资控制
　　在项目做出投资决策后，控制投资的关键是在设计阶段，设计是在技术、经济上对拟建项目的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。设计费虽然只占工程全部费用约1%，但它对工程投资的影响程度可达75%以上，据专家人士称，一项工程的设计，如果监理工程师参与进去，一般可排除80%的错误，很大程度上节约了工程投资。因此，加强设计阶段的的监理对投资控制是至关重要的。要在设计阶段控制好工程投资，监理工程师必须协助设计单位做好下面三方面的工作。
　　A、优化设计方案
　　优化设计是在工程实施前的设计阶段，在保证使用功能和使用寿命的前提下，从设计规范、技术标准、安全度与设计方法等方面，对结构形式、结构材料或工艺设备配套等进行系统分析、优化，降低工程造价的设计。采取的主要控制措施有：
　　1）通过组织措施鼓励设计人员多方案设计比较，优化设计。
　　2）初步设计之前采取设计方案竞选。
　　3）工程设计招标。
　　B、实行限额设计
　　所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步设计概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。采用可行性研究阶段投资估算和设计任务书，控制初步设计；按批准的初步设计投资概算，控制施工图设计。通过限额设计，每一个专业，每一个设计人员都有一个投资限额的目标，在设计过程中，设计人员应进行多方案比较，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理的变更，既保证设计技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准。
　　C、推广标准化设计
　　按照国家或省、市、自治州批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称为标准化设计。采用标准化设计能提高设计速度和节省设计费用。一般可加快设计速度1倍以上，能提高劳动生产率，能节约建筑材料，降低工程投资。采用标准构件的建筑工程可降低工程投资15%左右，能总结和推广先进技术，促进建筑业工业化水平和标准化水平的提高。
　　2、施工阶段的投资控制
　　监理工程师在施工阶段进行投资控制的基本原则是把计划投资额作为投资控制的目标值。在工程施工过程中定期对投资实际值与目标值进行比较，通过比较发现并找出之间的偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。施工阶段的投资控制是动态的，需要随时调整。
　　A、合同分析
　　监理工程师应仔细研读施工合同。在施工过程中，监理工程师要增强合同管理意识，完善合同条款。在对各分部工程的造价组成进行分析、归纳后，对照审定的工程总进度计划表，编制以月为单位的工程进度一览表，实施静态控制。同时要结合施工过程中的实际进度及协商变更情况，对工程进度一览表进行适当调整，使静态预控、动态调整有机地统一起来。
　　B、严格审批施工组织设计及优化施工方案
　　工程开工前监理工程师就应审批施工单位报送的施工组织设计，并经业主确认。施工单位就是依据审批的施工组织设计来安排施工并据此取得其合同价款的。如果监理工程师同意此施工组织设计，则在按此施工组织设计进行的施工过程中，就要求业主能及时履行义务，否则就会引起施工单位的索赔。除严格审批施工组织设计外，也要对施工单位报送的各阶段的施工方案做好优化工作，这也是控制工程造价的有效方法。因为施工方案不同，工期就会不同，所需机具也不同，因而发生的费用也会不同。因此，监理工程师应以合同工期为依据，联系工程的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况和人员素质等因素，综合考虑，提出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案，力求降低工程造价。
　　C、严格控制材料用量，合理确定材料价格
　　材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%，占直接费的80%左右。因此材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，只有严格合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，才能有效地控制工程造价。在合同签订前，监理工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，控制主要材料价格。对于主要材料、大宗材料一般采用招投标，这样既保证工程质量、工程进度，也有利于造价的控制。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易地控制在承包价内。工程技经人员随着工程进展情况应经常深入现场、市场，了解施工情况参与隐蔽工程签证。在材料价格上，凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便日后竣工决算提供有力的依据。
　　D、把好现场签证关也是控制工程投资的关键。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的，用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。是施工阶段投资控制的重点。也是工程结算的主要依据。现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益。监理工程师在工作中要注意和业主沟通，应用工程造价方面的专业知识，熟悉定额和有关文件、法规，从专业的角度分析、审定签证是否合理、正确，是否实事求是，当好业主的参谋。但目前现场签证存在的问题是应当签证的未签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候不及时办理;有很多业主在施工过程中随意性较强，施工时常常改动一些部位。既无设计变更，也不办理现场签证，到结算时往往引起纠纷。
　　通过对工程全过程、全方位的投资控制才能真正达到投资控制的目标，才能完成工程项目管理的“三控”之一—投资控制。
　　
　　参考文献：《建设工程投资控制》中国建设监理协会
　　《建设工程计价与投资控制》北京理工大学出版社