摘要：随着工程建设管理水平的不断提高，对竣工资料编制工作的要求也越来越规范，它不仅要求竣工资料的全面和完整，而且在竣工资料的内容和编制形式上都有很高的要求，因此加强竣工资料编制工作已经成为施工企业管理工作中一个不可忽视的重要环节。本文结合实际，就如何做好竣工资料编制工作谈一些体会。
关键词：竣工资料；编制
随着工程建设管理水平的不断提高，对竣工资料编制工作的要求也越来越规范，它不仅要求竣工资料的全面和完整，而且在竣工资料的内容和编制形式上都有很高的要求，因此加强竣工资料编制工作已经成为施工企业管理工作中一个不可忽视的重要环节。本文结合实际，就如何做好竣工资料编制工作谈一些体会。
一、竣工文件编制的作用、要求及依据
1、竣工文件编制的作用
对于施工企业来说，加强竣工资料编制工作是非常重要的。首先它对工程项目的竣工验收工作起到制约作用，如果竣工资料不符合资料编制要求，会影响到工程竣工验收工作的顺利进行，同时也影响施工企业质保金的按时退还，给施工企业造成一定的经济损失。其次，竣工资料能够全面的、系统的、真实的记录工程施工整个过程，反映工程实际情况，是进行工程质量评价的原始依据，同时在工程运行过程出现问题时，能够对问题的及时查对和分析提供资料依据。再次，一套完整的、高质量的竣工资料体现了施工企业的管理水平。通过竣工资料的编制工作，可以找出施工企业在施工管理和工程资料管理工作中的不足，为今后工程建设过程中施工管理和工程资料管理工作积累经验；为施工企业的进一步发展创造有利的条件。
2、竣工文件编制的要求
竣工文件有其自身的特殊性，一方面它必须如实反映施工的整个过程，不能有任何增加、减少和更改；同时又要对之进行科学组织，合理分类，以便于今后的查询和检索。因此，对于竣工文件编制工作总的要求是应保证竣工文件的内在质量，注重提高外在品质。所谓内在质量是指竣工文件的内容要完整，准确，系统；外在品质则是指美观。完整是指图纸、资料齐全无遗漏，但也不应有多余；准确，是指必须坚持实事求是的科学态度和认真负责的工作精神，保证资料的真实性，严禁伪造；系统是指文件分类，科目编排科学，合理；美观，则要求竣工文件文字清晰，幅面整洁，成品符合档案存档规定，适用于长期保存。
3、竣工文件编制的依据
（1）批准的工程施工设计图纸。
（2）批准的变更设计文件及图纸。
（3）批准或确认的招标文件及合同文本。
（4）上级机关对工程的指示文件；交通部颁布的公路工程标准、规范及国家有关规定等。
二、做好竣工资料编制工作的建议
1、加强竣工文件编制的管理
（1）分工明确、责任到人。根据现场施工需要，项目部一般将技术部门分为总工室、工程部、质检部、安检部、合同计划部、实验室、测量队。总工室负责全面技术指导，编制施工组织计划，拟订施工方案，编制设计变更等；工程部主要负责现场施工管理，施工技术指导及协调其他技术部门的工作；质检部负责施工质量检查，质检资料填报，往来资料归档管理及竣工资料编制协调；安检部负责施工安全检查；合同计划部负责施工计划组织，拟订施工合同或协议，填报合格计量报表；实验室负责试验、检测报告，指导施工；测量队负责施工放样，指导施工。根据以上分工，各部门认真编排工作计划，组织人员，具体分工，责任到人。要求技术人员按时按量完成施工任务，及时填报相关报表，通过验收和返回的资料应及时完整交质检部归档管理。质检部设专人负责资料归档管理，及时将资料进行分类归档。总工室应定时会同其他技术部门对资料进行检查，以确保资料完整。
（2）各部门间的协作和制约。各部门间加强技术协作的同时，应加强相互间的监督与检查力度，制定相关制度，以求达到最佳效果。如工程部完成某个施工项目应及时报质检部或安检部进行验收，质检部或安检部要根据施工规范认真严格检查，及时发现问题，并提出整改措施。质检部或安检部完成质检后，及时填报质检报表，并交工程部核查，以确保资料准确真实反映施工情况，最后由质检部上报驻地监理组验收。
（3）加强资料的控制管理。项目施工过程中，资料非常多，往来文件频繁，因此加强往来资料的控制管理是非常重要的。根据己编制的施工文件目录及归档单位，设置对应的文件柜，贴上标签，以便查阅和存放资料。质检部作为资料管理的主要部门应制定相关的规章制度，编制文件收发册，对往来文件及时登记和分类归档保存。总工室和各技术部门负责人应定期对资料进行认真严格的检查，不符合要求的，应立即整改；注重平时的积累，使资料不断的完善，为竣工资料的编制打下良好的基础。
（4）建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手，将竣工文件工作纳入基建工程目标管理，并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制，作为技术管理工作的重要组成部分，明确责任指标，严格考核，并将竣工文件编制工作列为先进评比的条件，不断强化技术人员收集原始资料的意识。引进激励竞争机制，奖励先进；对劣质资料进行严厉的经济处罚。
（5）重视竣工资料编制人员的业务素质。竣工资料编制工作是一项复杂的技术工作，从事此项工作的人员必须具备综合业务能力，只有在了解工程各部位的组成及作用之后，才能有条理地进行整理，并且能及时发现资料中存在的问题，便于及时查找、补齐。同时竣工资料的编制人员，还要了解工程资料归档的规范和业务的特殊要求，才能按工程资料归档要求做好竣工资料的目录编制和装订。施工企业应定期对技术人员进行业务培训和考核，外派技术骨干进行业务再学习，开展以老带新、示范帮助活动，全面提高技术人员业务素质。
（6）保持竣工资料编制人员稳定性。施工企业技术人员流动力性大，往往不能自始至终参与一项工程建设。人员变动时，资料交接不清楚，不齐全，资料失散严重，使资料的准确性，完整性得不到保证。因此，施工企业在成立项目部之初，应组建竣工文件编制小组，并力保人员组成稳定。如有特殊情况需要工作调动，必须将其所负责的全部资料移交清楚，并办理交接手续，否则不得离开。
2、做好工程开工前的准备工作
（1）熟悉施工图纸，提出疑问并解决。工程开工前的准备是最重要的，首先熟悉设计施工图、设计说明，从事不同的工作就从不同的角度去看，抓住重点。
（2）填写和准备工程开工必备的资料。填写工程施工安全开工条件验评表、工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表（附七大员责任制）、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计，资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
（3）分类存放各种资料。为便于日后竣工资料的整理，在平日的资料收集过程中就按照档案馆的工程竣工档案检查清单顺序分类归档；对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档，也应分类整理；对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好，便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。
3、做好工程开工后应着手的工作
（1）原材料送检。开工时原材料必须送质监站委托的检测中心检验，取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关，检测合格的材料才允许使用。
（2）资料的收集。将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录，与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。
4、做好施工过程中收集和填报资料
（1）收集材料质量证明文件。在施工过程中不断会购进各种材料，就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告（有CMA标志的），必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥要有28天强度的出厂检验单；钢材的标识、规格与出厂合格证相符。
（2）填报资料。对于质检资料的填报需填写监理规范用表，书写要求规范，不能涂改，采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水，或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，不同的监理对资料的要求不完全一样，填写报验资料前应积极与监理沟通，达成一致后填写。隐蔽记录与工序表应写明具体部位、工序名称、桩号、东、西侧（半幅）、南、北侧（半幅）或左、右侧（半幅），这样便于日后整理资料时更清晰、直观；其内容应符合实际，不能照搬。
（3）收集试验报告。试验报告是工程资料的重要组成部分，属工程质量保证材料，70％的试验报告为自检报告，30％为见证取样报告，由质监站委托的检测中心出据，这30％为强制规定，在进入每道工序施工前后都有相应的试验，需要熟悉各种试验，试验完成后的试验报告应收集完整，跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合，工程中的大多数资料都相互联系，不仅相符，汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。
5、工程接近尾声时可提前进行的竣工资料整理工作
（1）汇总资料。检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表，所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映，完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。
（2）复印装订。复印所需的套数（业主、接受单位各一套；监理与设计只看不存档），装订成册。送备案馆的一套需用牛皮纸装订，送档案馆的一套为不装订的原件，且档案馆对竣工固有特殊要求，编制竣工图目录，有监理盖章。
（3）竣工图的编制要求。竣工图应画出所有变更内容，如实反映竣工后的现状，道路所处地段若有大型设施的也须标注，完成后加盖竣工图章，签字手续完备。
6、做好工程竣工后的资料收集工作
填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书。必须是原件，签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中，就基本是一套完整的工程竣工资料了。
三、结束语
施工单位做为工程项目的前沿建设者，应制定完善的竣工文件编制管理办法，及时、全面地作好竣工文件施工阶段资料收集整理工作，为顺利完成竣工文件编制打下良好的基础。
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