摘要：建筑工程造价当中，预结算审核合理是确保工程造价中严密防止投资资金流失的必要程序及重要手段。工程审计，问题各有不同，因此本文对工程造价审核的方式方法进行纠正其存在的错误和问题，达到有效控制工程造价管理目的，确保项目目标的实现。
关键词：建筑工程；审核；造价管理
一、工程造价审核简述
预结算审核是建筑工程造价中合理判断工程造价必要性的程序及重要手段，合理控制造价，防止投资资金流失是关键。预结算的审核,主要是核对核实工程量是否准确、费用计取、落实设计变更等三方面为重点,按照施工合同协议书,中标通知书,投标书及附件,施工合同专用条款,施工合同通用条款,标准、规范及有关技术文件,图纸,工程量清单和工程报价单或预算书的解释顺序,进行计算核实。
建筑工程造价管理贯穿始末。对业主而言，就是以尽可能少的投资或以同样多的投资获得最大的投资收益；对承包商而言，就是在建成符合业主或国家规定的标准和要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本，以获取最大利润。因此，工程造价预结算审核作为一种方式和手段，由专业中介机构以公正客观的态度、丰富的工作经验及先进的计算于段。对当事方提供权威的政策咨询，正确的工程量分析与计算，全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价管理的目的，保证项目目标的实现。
二、造价审核中存在的问题
建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水有关规定平及所处的立场不同，往往出现以下问题。
1.技术标与商务标脱离
目前，建筑工程在招标中多采用实物工程量清单招投标施工企业提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价中，但造价时，一些施工企业又往往将属标内应考虑的技术措施费项目列入造价计取工程费用。
2.隐蔽工程记录
隐蔽工程记录，是进行工程质量事故分析，交工验收及工程结算的重要依据之一。隐蔽工程记录应如实地反映被隐蔽部位的实际情况。通过对以前和目前项目的审核，发现隐蔽工程的记录存在的问题比较普遍。
隐蔽工程记录一般先由施工单位填写，再经甲方(或代表甲方的监理机构)的检查人员检查核实后签字(或由有关人员在现场共同测量、检查、填写数据)，作为资料保存。但在审核中发现，许多隐蔽工程记录，在施工单位填写完毕后，甲方的检查人员未进行认真的检查核实就签字认可，所填写的资料，有的与实际的施工情况不符，有的不能完整、准确地反映被隐蔽部分的情况。这样的隐蔽工程记录，除可能会给工程质量留下隐患外，还会给工程的结算带来困难，或使计算数据错误。
3.混淆施工图与竣工目的区别
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
4.提高材料价格标准
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素，施工时使用低等材料，造价时却套用高等材料价格。实际购买价高于招标时，暂定价交给建设单位，而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据。由于材料价格标准的不同，给造价审核带来难度。同时又要求工程人员以一个合情合理的角度进行审核。
三、加强工程造价预结算审核管理的途径及方法
1.加强建设工程造价的预结算审核管理是合理确定工程造价的必要程序和重要手段在工程实施过程中。
建设项目的复杂性决定了其计价的多次性．由于外部条件的变化．设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来．导致设计变更．造价也随之变化。所以说造价管理贯穿工程的全过程．要求造价工程师对所发生的各项费用进行控制外．还要掌握国家有关工程造价方面的法律法规，收集资料，了解价格动态等。项目建设单位，应加强项目建设的管理和日常资料的收集整理。对隐蔽工程记录，甲方或监理单位应加强对有关人员责任心的教育，教育他们要认真对隐蔽工程进行检查，如实记录，真实地反映工程的实际状况。同时应建立相应的岗位责任制，严格考核制度，使隐蔽工程记录能真实反映被隐蔽部位的本来面貌。
显然，没有丰富的经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对中介机构和造价工程师提出了更高的要求。首先，中介机构完善工程造价预结算编制与审核制度。加强职业道德和职业行为教育；其次，要不断提高造价人员专业技术水平，使专业人员拓宽专业技术视野，更新知识，掌握新技术。对工程造价预结算审核项目，要以科学的、客观公正、公平的态度。以熟练的专业技术和丰富的编制和审核的工作经验。对造价中存在的问题加以纠正，达到合理有效的控制工程造价的目的，以确保项目目标管理的实现。
2.工程造价审核过程中的措施
一是建设行政主管部门要加强管理，制定更加完善的管理制度，约束造价编制人员保证编制质量。二是造价人员要提高自身素质，尤其是作为审价人员，既要精通业务，又要注意工作方法。只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价审核的质量。三是在确定工程造价时，坚持以现行的《工程造价管理规定》为依据，按照合同约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定完成全部工作，认真核实每一项工程变更是否真正实施,实现工程造价管理的目标。
3.工程造价的预结算审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
（1）全面审核法
全面审核法适用于施工图预算，投资不多，工程内容较简单，分项不多的项目及建设单位审核施工单位的预算。全面审核法是按施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议，以及相关文件和规定，对工程数量、定额单价及费用计算进行全面审核。本方法的优点是：全面细致，质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间较长。建设单位为严格控制工程造价，乃常采用此方法。
（2）重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子项目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（3）对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有单方造价指标法、分部工程比例、专业投资比例、工料消耗指标等。
（4）分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首。先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
总之，工程预结算的审核，是一项专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，这就要求我们在工作中不断学习、总结和提高。要认真学习造价主管部门发布的文件，弄清其调整的内容、方法、时间和范围，并严格按其规定执行。
参考文献
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