浅析装饰装修工程造价管理

　　摘要：近年来装饰工程发展迅速，急需建立和健全对建筑装饰工程造价全面系统的控制和管理。本文针对当前装饰工程领域的工程造价问题，从装饰工程的特点出发，提出合理控制装饰工程造价的几点建议，以杜绝浪费、减少损失，取得较好的投资效益和社会效益。
　　关键词：装饰工程，工程造价，控制
　　
　　建筑装饰工程，又称为建筑装修工程，它涉及面广，其技术发展与建材、轻工、冶金及建筑设计、施工等众多领域密切相关。随着国民经济和建筑事业的稳步而高速的发展，建筑装饰已成为独立的新兴学科和行业，并具有较大规模，在美化人民生活、改善物质功能和满足精神功能的需求方面发挥着巨大作用。
　　
　　一、建筑装饰工程造价管理存在的主要问题
　　1、非法竞价、竞标问题严重
　　因为建筑工程预算定额中装饰项目少，适于灵活应用的项目仍不多，建筑装饰材料市场价与定额价差异大，造成造价编制不准确，编制过程中人为因素过多。有的高抬工程造价以图回扣搞私分，有的先压低造价再追加工程费用。
　　有的非法垫资争施工，拼命降价争工程，然后以次充好，偷工减料，搅乱了建筑工程装饰市场的正常秩序。招标单位借市场竞争激烈压级和压价，迫使施工单位垫资，从而诱发偷工减料行为和质量安全事故发生。
　　2、装饰工程造价远离价格监督管理
　　建筑装饰材料品种繁多，质量良莠不齐，价格混乱。仅就材料的质地来说，一般材料管理人员就很难以识别，而材料费是装饰工程费用组成的一大部分，材料费失控，是造成装饰工程造价失控的主要原因。施工单位漫天要价，私下交易造成工程质量安全隐患。
　　3、建筑装饰工程本身不规范
　　目前，建筑装饰工程档次不断提高，造价不断提高，但是多数建筑装饰工程设计存在一定问题。在开工前没有完整的施工图纸，有的只有一份大意图或者效果图，甚至有的让施工单位看着干，干完了算账，没有施工图预算，这对建筑装饰工程的造价管理十分不利。
　　4、定额管理严重滞后
　　由于装饰工程新材料、新工艺多，与之相关的各种定额已经滞后。另外，由于装饰材料价格差异较大，而价格的指导信息不健全，致使漏洞多，甲乙双方扯皮。
　　
　　
　　二、合理划分土建与装饰的施工界线
　　土建与装饰工程在施工中，都存在工序的衔接和接口问题，如果项目界线划分不清，就会出现交叉矛盾和重复施工。传统的土建工程施工方法，其土建与装饰工程是融为一体的，也就是说，在一个单位工程中，土建与装饰是由同一个施工单位来承担的。
　　但是，随着时代的发展和技术进步，新型装饰工艺的日新月异，从客观上形成为一个新兴的装饰专业。因此，出现了土建与装饰工程项目在施工中的交叉矛盾。比如，普通抹灰中的白灰砂浆、水泥砂浆抹面层；装饰抹灰中的水刷石、水磨石、干粘石等，从项目划分的理论上和传统施工的方法上，均属装饰工程项目。但在现实施工中，这些项目绝大部分由土建单位施工，装饰施工单位不承担或承担不了，这就形成了理论划分和实际施工中的矛盾。又如，墙柱面贴瓷砖、楼宇地面铺贴大理石、花岗岩等装饰项目，土建可以干，装饰施工单位也可以干，那么，究竟应当如何划分更为科学合理呢？这也存在着交叉矛盾。更为突出的是，门窗安装中的门套子，当土建将门安装后，装饰工程又要制作门套、包门扇，将原有的门全部拆除，重新制作等等。因此，科学合理地划分土建与装饰项目的施工界线，是加强装饰工程造价管理的首要问题。
　　
　　三、对装饰工程造价管理的思考
　　为了加强对装饰工程造价管理，合理的使用建设资金，应从工程造价的全过程抓起，建立起一套完整统一的管理办法和统一的价格标准，堵住装饰工程资金流失的漏洞。具体应从以下几个方面入手：
　　1、加强材料价格管理，是完善造价管理的重要环节
　　建筑工程造价中，材料费用占工程总费用的三分之二左右，而装饰工程占比更大，一般占工程总费用的70％—80％，因此，对材料的管理应当是造价管理的核心。近年随着装修升温，装修材料市场产品琳琅满目，新品迭出。然而材料品牌、质量、等级的差异给装饰工程造价带来新的烦恼。因此实行材料价格的动态管理，建立材料价格信息网，对造价控制尤其重要。
　　造价管理部门应当建立并健全装饰材料价格信息系统，发挥信息化优势，使业主方、施工方和造价咨询方与装饰材料市场之间融为一体，增强市场价格透明度，以造价管理部门公布的信息价作为装饰工程预结算编审时装饰材料的参考限价。
　　2、加强设计管理，深入做好装饰工程造价控制
　　装饰工程的造价一般较高，而其寿命则相对较短，这与装饰工程的设计因素有很大关系。设计得好，其经济寿命相对较长，相对来说是节约了工程投资，提高了资金利用效果；反之，设计不良，达不到业主的理想要求，即使花较少的钱，也是对资金的浪费。因此，在项目开始，一定要把好施工图设计这一关。
　　在施工图设计阶段，土建设计应与装饰设计密切结合，同时进行。现实施工中土建设计不能涵盖装饰工程项目，当土建及安装将要完工时，才进行装饰设计，单独进行装饰施工，造成拆除重做等重复投资浪费资金等问题，故统一设计规划，有利于工程造价的控制。
　　3、加强定额管理，规范计价依据建筑装饰工程预算定额是主管部门颁发的、用以完成建筑装饰工程所需消耗的人工、材料、机械台数的具有指导性的数量标准。它不仅是评价设计方案经济合理的标准，更是推行承包制的重要依据及企业实行经济核算的重要基础。因此加强定额管理，规范计价依据对工程造价管理尤为重要。
　　4妥善处理变更，把好资料关
　　装饰工程工艺复杂、子目繁多、市场发育不成熟等特性，决定了装饰工程设计变更、工程签证等较多，加上目前大多数招标项目都倾向于合理低价中标，就必然导致施工单位采取低价中标高价索赔的投标策略，工程变更的管理就成为装饰工程施工过程控制的一项重要工作。首先，对于不管是业主、监理还是施工单位提出的方案变更都应及时编制变更预算，与原方案作横向比较，进行价值分析，合理的方可同意变更；其次，施工中需要办理工程签证的，应要求施工单位在上报工程签证单的同时，必须附相关预算，经业主或监理工程师审核后予以办理，并需随时汇总变更对投资的影响，而不偏离投资目标；最后，施工相关各方应相互配合及时办理好隐蔽工程验收记录、询价记录等过程资料，项目管理者应定期对这些资料进行检查，从而避免因工期较长、人员变动等原因造成资料无法真实反应工程情况，影响工程造价的最终核定。
　　
　　四、结语
　　装饰工程造价控制是一门管理科学，需要从组织上和制度上进行科学管理，这样才能有效提高装饰工程的观感质量和实体质量，杜绝浪费，减少损失，才能创造应有的经济效益与社会效益。总之，加强建筑装饰工程造价管理，不仅是工程造价管理部门的事，更需要多方参与，相互配合，共同把建筑装饰工程造价控制好，做到经济合理，确保最佳的投资效益，使装饰工程造价管理与现行的建筑安装工程造价管理同步。
　　
　　参考文献：
　　［1］纪传印。装修工程造价［M］。重庆：重庆大学出版社，2006。
　　［2］《装饰装修工程》编委会。装饰装修工程———工程量清单计价编制与典型实例应用图解［M］。北京：中国建材工业出版社，2005。
　　
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