摘要：合理地确定工程造价，是造价人员的职责所在。工程造价的高低，直接影响业主与投资商的经济利益。影响国家、地方基建项目的实施。所以结算的审核就成为合理的确定工程造价的必要程序和关键环节。本文讨论当前审核中的主要问题及成因，并针对审核对象的特点，采用不同方法进行审核。造价人员要不断提高综合业务水平，从而保障了审核工作的公平高效性。
关键词：工程造价;结算审核;方法
1引言
建设工程的结算审核是以建设单位提交的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程，是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段。通过对工程结算的全面系统的审核，可及时纠正工程结算中产生的错误和问题，对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理；进而对规范建设市场经济秩序，保障国有投资经济效益提高，保证项目目标管理的实现具有重要意义。
2当前工程造价结算中存在的主要问题
建设工程的结算审核是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，施工单位编制的工程结算往往出现以下问题：
2.1虚报工程量
主要表现在①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。
2.2高套定额
具体表现在①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。⑧其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。
2.3提高材料价格
①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额价，施工单位只计这部分材差(正差)，而对于现行的市场价低于定额的胶合板等，施工单位确不计或少计这部分材差(负差)。②提高材料单价。如实际上施工用的是普通品牌的材料,报价时报优质品牌材料的价格,或者施工用的是品牌材料的及格品，报价时报同一品牌材料的优等品的价格，这种现象在装饰工程和安装工程中特别常见。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。
2.4提高取费标准
如某些工程在合同约定增加工程的利润、预算包干费等按中值取或明确的取费费率，但施工单位按高值取。
2.5虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用，工程排污费实际上没发生,但也计取。
3审核重点
工程结算的审核，是在竣工图纸的基础上结合施工合同、招投标书、工程合同、图纸会审纪要、工程设计变更、现场工程量签证以及地质勘查资料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等工程竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实，通过审核能有效避免多算、漏算、重算，提高结算的准确性及真实性。审核的重点主要包括：
3.1工程量的审核
工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、钢筋砼结构、装饰等。在审核过程中首先要熟悉竣工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围，例如①砌筑工程中基础与墙的划分，②梁、板、柱交接处受力筋或箍筋的计算，③如层高大于3.6米时，现浇构件可取支模超高增加费。对现场签证的工程量审核应根据实际情况核实，审核签证内容是否与合同中包干费中的内容重复，做到实事求是、合理计量，不能见有签证即给与计量，杜绝和防范不实际的开支。
3.2计价审核
要认真对应工程合同，分清结算方式，是总价包干或者是综合单价包干或者是按实结算.尤其是要注意变更增加工程,合同里一般会明确结算方式,要严格按合同精神执行。清单计价审核的重点，主要审核清单子目含量、定额的选用，例如定额子目选用不当或高套定额的情况。
3.3严把材料价格关
材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，要认真对应合同约定的材料品牌表及材料等级，以防施工单位掉包，特别是装饰安装材料，大多单价较高，更应加强审查的力度。这要平时积累收集材料价格，例如广东省建设工程造价管理总站和广东省工程造价协会发布的月刊《广东材价》、广州市建设工程造价管理站发布的季刊《广州地区建设工程材料指导价格及厂商价格》及相关地级市编制建设工程造价管理站编制的材料信息价，同时要搞好市场调查，到建材市场或者在网络上收集信息。
3.4费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。审核时应注重①执行的取费表是否与工程性质相符及取费文件的时效性。如土建工程不能套安装工程的计费表：②所取的各计费费率是否正确：③材料价差调整是否符合文件规定；④对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时应注意变更或新增项目是否同比下浮等。
4审核方法
建设工程是一个周期长、数量大具多次性的计价特点，采用合理的审核方法不仅能达到好的效果，而且将提高审核的质量和效率。审核单位为保证审核成果质量，一般情况下结算审核都是采用编制、校核、复核三级审核方式，编制采用全面审核法，校核、复核采用重点审核法、分析对比审核法、分组计算审查法或筛选法等。
4.1全面审核法
全面审核法是按合同的要求，结合现行清单规范定额说明以及相关文件和规定对工程的工程数量、清单计价及费用计算进行全面审核。本方法的优点是：全面细致，质量高，效果好。缺点是：工作量大,时间较长。在结算审核中，此方法是最基本最常用的方法。为提高效率和便于与施工单位对数,应充分利用计算机辅助计量。
4.2重点审核法
是抓住工程结算中的重点进行审查，有选择地根据施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量；其次重点核实与上述工程量相对应的清单单价，另外对费用的计取、材差的价格也仔细核实。该方法的优点是重点突出,审查时间短,工作量相对减少，效果较佳。
4.3分析对比审核法
该方法是在总结分析结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同，结构形式不同、地区不同的单方造价指标，工料消耗指标：根据上述指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，并对这些工程子目进行重点审核，找出差异较大原因。
4.4分组计算审查法
这种方法首先是把结算中的项目划分为若干组按相邻且有一定内在联系的项目进行编组，利用同组中分项工程问具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的优点是审查速度快，工作量小。
4.5筛选法
这是一种统筹方法，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表。当所审核的结算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要进行调整。这种方法优点是简单易懂、便于掌握，审核速度快。
5综合业务水平
除了要注重审核方法外，造价人员要不断提高综合业务水平。
(1)密切留意国家和行业颁发的规范及相关文件，例如住房和城乡建设部2008年7月颁发的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），此计价规范自2008年12月1日起实施。
(2)注意新的施工工艺和新材料应用，随着社会不断进步发展，新的工艺不断推广，新的材料不断涌现。例如地铁工程的盾构施工工艺，具有良好吸音性能的植物纤维喷涂的材料应用。
(3)积极参加造价协会等机构举办的继续教育培训，培养良好的职业道德，不断拓宽视野，更新专业知识，与时俱进。
(4)效率就是生命,现在是计算机互联网信息时代，要熟练应用图形算量软件和清单计价软件来提高工作效率，要通过网络收集材料价格等资料信息，要用电脑建立工程造价指标数据仓库。
6结束语
建设工程的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，是合理控制造价，严密防止投资资金流失的关键。在基本建设过程中，建筑工程造价管理贯穿始末。建设工程的结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性、经济性很强的一项工作，造价人员要不断提高综合业务水平，从而保障审核工作的公平高效性。
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