摘 要：建筑施工周期长，投资高，涉及部门较多，因此是一个庞大的过程，如果稍有差池就会发生事故，只有建立完善的管理体系才能确保施工的安全性。本文结合施工管理中存在的问题，有针对性的提出了建筑工程施工过程中的管理措施，进一步说明建筑工程施工安全管理的重要性。
关键词：建筑施工,安全管理,因素分析,具体措施
建筑施工是一个庞大而复杂的过程，同时也是最容易发生事故的行业之一。随着社会的发展和市场经济的需求，对于建筑施工的安全性要求越来越高，事故给人民的生命财产和国家造成了重大影响，为了减少事故带来的损失和危害，建筑工程施工的安全管理必须要行之有效，这样才能提高企业的经济效益，促进社会更好的发展。
建筑工程项目的施工，以主体结构封顶为标志，可以分为两个阶段。前期是基础和结构施工，后期主要指装修和安装以及其它附属项目的施工。后期施工的内容主要有：抹灰、油漆、顶棚、门窗、楼地面等;在安装方面，有给排水、电气、通风空调、消防、电梯安装、智能化、幕墙等项目;室外工程包括道路、各类管网系统、绿化等。结构封顶后，后期工作相互联系又相互制约，组织管理不当，就会延误工期，影响竣工验收和交付使用，给业主带来经济上的损失。
工程项目施工涉及面非常广泛，如工作面分散，涉及工种多，人员多，项目功能也不尽相同，工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因，具体如下：
(一)工期都比较紧。一般来说，从结构封顶算起，后期施工阶段所用时间占整个工期的40%左右，如果结构施工期间工期拖延，后期施工时间会非常紧张。
(二)后期工程工序多、工种多、投入劳动力多、机械多、材料的规格品种多。就投入的工种而言，是前期施工工种的2～4倍，而人数也在3倍以上，这些都给后期施工管理增加了难度。
(三)参加施工的单位多，有总包、分包和专业施工单位。而且一个单位工程上有几家或十几家大小不同的单位同时投入施工，其施工管理就要求有高度统一性、计划性和组织性，否则就难以达到预期目标。目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形热发展的需机，对安全事故查处不利。
(四)各工种交叉多，相互制约，相互影响，一个环节考虑不周或处理不妥，就会影响工期或质量安全，产生连锁反应，实现目标的难度加大。
(五)工程后期的配套工作，涉及面广，工作量大，专业性强。管理人员必须具备供电、煤气、自来水、通信、雨污水等各配套工程的专业知识和能力。
(六)施工人员安全意识淡薄。人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全管理体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平，就会严格执行安全操作规程，自觉抵制违章作业及冒险施工。因此，保证施工的安全首先要考虑到人的因素，人是施工工程的主体，工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中，由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
(七)材料及施工机械质量不合格。首先，材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。另外，施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻管理，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。
(八)违反安全操作规程。施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全管理，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。例如：非机械动力工擅自操作机械，造成机毁人亡;非电工乱拉扯电线，不通过漏电开关，发生漏电事故时漏电开并不起作用，造成触电身亡;电工在接线时，不将电闸关闭，带电操作，造成触电身亡;民工不戴安全帽，穿拖鞋上脚手架进行操作作业，不小心失足，造成坠落死亡;以上违反安全操作规范的行为往往在建筑工程的施工过程中屡见不鲜，导致工程施工存在严重的安全隐患。
针对以上建筑工程后期施工的问题，后期施工怎样管理才能确保整个项目保质保量按期交工，一直是工程总承包单位经常遇到和要不断解决的问题。各大企业在实践中不断探索，掌握了其中的一些规律。凡是后期施工搞得比较顺利的，其施工管理都处在“组织有序、计划得当、领导有方、控制有力”的管理状态下。
发生工伤事故的原因主要有安全管理、安全教育，以及人、机、环境三者的错误匹配。”安全第一、预防为主”的方针，首要是保证安全，预防为主则是指要以预防为首要的指导思想，也就是在建设工程的生产活动中必须采取切实的措施防止各种安全事故的发生。在发现安全事故隐患时及时采取措施消除。建筑工程施工安全管理的具体措施主要有以下几种。
一、组织措施
(一)建立一个有权威的、有组织能力、效率高的项目领导机构。该机构一般由总包单位领导牵头设置，如有若干项目是由业主发包的，可联合业主方、监理方和总包方共同组成。由于多工种、多专业同时施工，如果不善于组织协调，势必现场混乱，难以有效控制。协调机构要定期开会，有议有决，严肃认真。各施工单位互创条件，为了共同的目标，协同作战，按时完工。
(二)组织机构要根据项目的特点、规模、专业性质等要求设置，做到因岗设人、办事高效、结构科学合理。
(三)层层分解目标，落实责任。把一个项目总目标分解成为若干个子目标和分项目标，再把分项目标分配给责任部门和责任人，做到目标细致明确，人员分工及时到位
(四)订立规章制度保证目标的实现。项目部应该有一套便于项目管理的规章制度，比如，每周例会制度、质量检查验收制度、安全生产和文明施工检查制度等。
二、技术措施
对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，进行安全生产教育培训，若采用新技术、新工艺、新设备、新材料，应对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
(一)编制一份完整、综合、具有可操作性的后期施工倒排计划，这是施工目标按期实现的前提，在计划中要明确关键工序和非关键工序，谁主导，谁配合，工序怎样交叉进行;明确在某个阶段以哪个工种为主，哪个为辅，要分清主次，突出重点。
(二)加强现场施工技术管理
1、要相互了解有关专业的设计及技术要求，把相关单位的技术人员组织起来，以例会形式相互了解、熟悉技术要求，有针对性地解决图纸上存在的问题或矛盾。
2、要有统一的标高、轴线，不能混乱。土建有轴线、标高要求，安装也同样，应由基础、结构施工单位提供，不能随意地定标高，否则累计误差会导致不合格和返工。这里要特别注意的是，设备和仪器的安装，其标高应以建筑为准，结构标高、安装标高应与其一致。
3、在结构上打洞、开槽，补埋铁件一定要经过结构施工单位的技术负责人核准。重要部位要报知设计单位。预应力结构上不得开槽、凿孔。
4、及时报送审批技术方案，并严格执行技术方案。审批过的方案要及时向有关人员详细交底，施工期间认真执行，严格检查，保证方案和实际施工一致。
施工现场检查监督制度施工现场安全检查监督是一种必要的”执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，”以人为本”,加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。第二，加大检查频率，企业层次每季度，项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，并建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工，并把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全”一票否决”制度。
三、管理措施
健全施工现场安全管理制度为了施工安全，各项安全设施防护到位，材料质量及防护用品必须符合有关要求并且对各项管理制度进行完善。项目管理者要统一想，各参与方的管理目标应该保持统一。在实目标的过程中应采取动态控制并做好以下工作：
(一)要安排、计划、控制好工作面。除在计划中详细安排外，还要作短期协调。比如，某个工作面谁先进入、谁跟进、何时进、何时退，都须明确决定。对于由某种原因而导致工期延误的。应设法抢回。使施工始终处于有序、受控状态。
(二)材料、机械设备供应要及时，提前报计划，按时进场。
(三)要及时检查工序质量，搞好工序交接检查，及时验收，并及时进行下一道工序。
(四)成品保护。对已完工的成品、半成品要有保护措施，同时也要注意保护他人的成品。成品被破坏是后期施工的常见现象。一定要加强检查，责任到人。
(五)处理好交叉施工的安全防护，处理好脚手架的占用。后期施工，一个垂直工作面上可能有两个或三个单位同时施工，立体交叉的防护工作是后期施工管理中要解决的一个突出问题。要全面采取措施，既要保护自身，也不能伤及他人。
(六)使用垂直运输机械，要有统一安排，不能发生强占使用纠纷。结构封顶之后，还有许多材料和设备要进到室内，可通过塔吊(设受料平台)、施工电梯或龙门井架运输。施工电梯，既载人又运物，十分繁忙。在上下班高峰期间，我们安排五层以下作业工人，使用楼梯;六层以上隔层停靠以缩短电梯运行时间。对于大宗材料或多台设备，我们采取夜间运输的办法，加强协调，确保垂直运输设备忙而不乱。
(七)文明施工问题是后期施工管理的难点。室外场地要堆材料、脚手架及设备，楼层要清理，垃圾要运走。有时工期紧，室外工程又要开工，大型施工设备要拆除，室外作业人多等等，都须统筹安排。我们采取的措施是：划分平面，设专人作动态管理，如材料设备堆放有专人负责，楼上隔层设临时小便桶，每日有专人清洗等。加强现场文明施工教育，对违纪者当场警告、记录，并交其班组长处理。
(八)禁止用未竣工楼层作临时设施。经验告诉我们，占用楼层作仓库、办公室，甚至作宿舍、食堂的，该楼层往往形成进度障碍;同时，也加大了安全文明施工的管理力度，违反了国家的《安全生产管理条例规定》。因此，要禁止这种情况发生。
(九)临时用水、用电及接水接电要有统一安排和有控制，不能任意接驳，以免造成浪费或带来安全隐患。污水要集中处理，达标排放。
把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在”指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，创造一个”安全生产。人人有责”的良好氛围。
四、经济措施
(一)项目目标能否顺利实现，资金是关键。一般来说，我们都是提前给甲方报送季度的资金需求计划，让甲方预测未来几个月内完成的工作量和资金量情况，提前作好资金准备。条件允许的话，向甲方申请缩短工程款支付的周期。
(二)对施工班组采取适当的奖罚，是一种有效的经济手段和激励机制。一般通过施工任务单的形式，向子项目的目标责任人下达完成指标，如在规定时间内完成了施工任务，给予奖励：否则，按规定进行处罚。
五、结束语、
综上所述，建筑施工周期长，投资高，涉及部门较多，是一个庞大而复杂的过程。如何保障建筑施工过程更加安全可靠，这就需要施工人员和管理人员要具备较强的安全意识和管理意识，用合理的、科学的方式来提高施工的安全可靠性，真正做到安全生产，只有这样，才能为企业创造更好的经济效益。
参考文献
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[j].科学之友,2010(6)
[2]李成华.基于流程与实施的建筑安全管理体系研究[j].西安建筑科技大学,2010.
[3]李兴怀.从4m1e因素谈建筑工程施工的安全管理[j].建筑安全,2011(1).
[4]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[j]
[5]贺宁,周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[j].中国科技博览,2009(24).
[6]王琼华;;施工企业成本控制之我见[J];现代商业;2010年02期
[7]阮小三;郭蕾;康建铭;;筑牢安全生产“防火墙”[J];农村电工;2010年01期
本文选自《现代装饰》。 《现代装饰》杂志创刊于1985年，是经国家新闻出版总署、国家科委批准创刊的国内外公开发行的建筑装饰、室内设计类专业期刊。
[8]栾兆理;;浅谈工程项目施工管理[J];科学之友(B版);2010年01期
[9]潘星;郭洪威;;农电安全生产网络办公自动化管理系统[J];农村电气化;2010年02期
