摘要：随着社会经济的发展及城市化进程的不断加快，城市交通问题日益严重，许多大中城市纷纷修建地铁以缓解城市交通的压力。地铁工程具有隐蔽性和复杂性的特点，存在诸多不确定性因素，导致施工过程中存在着诸多安全问题和隐患。本文结合笔者多年从业经验，分析了现阶段我国城市地铁工程施工安全的现状及问题，论述了影响工程施工安全的主要因素，并有针对性的提出了安全管理的措施和建议，以供同仁参考借鉴。
关键词：地铁工程,安全管理,影响因素,现状及问题,管理措施
引言：随着我国城市建设的飞速发展，对城市交通设施建设有了更高的要求，为了缓解交通的压力，满足城市发展的需求，地铁工程建设逐渐增多。目前，地铁已经成为解决城市交通问题的必然选择。但是，我们也要充分认识到由于地铁工程的隐蔽性和复杂性，在施工中难免存在这样或那样的安全隐患，因此，必须要采取有效的管理措施，提升施工安全管水平，保证工程顺利完成。
一、地铁安全管理的现状及问题
近年来，随着我国地铁工程建设的发展，施工安全管理水平也有了显著的提高。我国相关法律的完善使得工程建设安全生产变得有法可依，为工程安全管理人员进行安全施工管理提供了明确的指导和规范。
但是，我们不能忽视在部分工程建设中安全事故时有发生，而且多数安全问题都是因为缺乏前期的充分准备工作和调查研究，在工程项目的规划、设计和施工等各个阶段工作存在疏漏，加之缺少实时监测和风险评估等原因造成的。
众所周知，施工现场是安全事故的高发场所。地铁工程施工现场条件复杂，工期长，施工技术复杂，工程安全事故的严重性、多发性及群体性的特点，给安全生产带来一定的困难和压力。
现阶段，地铁工程施工安全管理方面仍存在许多问题，具体来说有以下几点：
首先，缺乏足够重视，宣传教育力度不足
现阶段，我国多数地铁工程施工现场尚未建立起完善的安全监督检查制度，由于盲目追求经济利益，忽视对安全生产的投入，缺乏有效的防御措施，往往是在事故发生后才采取措施进行处理，并未将安全管理工作贯穿于工程施工的全过程，导致安全管理工作存在诸多漏洞。
由于施工企业领导层的忽视，缺乏对施工人员必要的安全教育培训和技术交底工作等，导致施工人员安全意识薄弱。目前，我国多数工程施工人员为农民工，文化水平较低，整体素质较差，并未经受过专业的施工技术培训，缺乏必备的安全施工知识，对施工现场的危险性认识不足，往往存在侥幸心理，在施工中忽视安全的重要性，进行违规操作，存在着极大的安全隐患，威胁着自身及其他施工人员的人身安全。
其次，缺少临边防护，易发生人员安全事故。
据相关调查统计结果表明，在地铁工程施工安全事故中，洞口及临边部位事故死亡人数占据着较重的比例。在地铁工程中，出入口、楼梯口、轨行区较多，这就使洞口和临边成为安全事故的多发区，也就成为了安全防护的重点。但是许多工程中，这些部位的往往围挡不合格甚至是没有围挡，也没有设置相关的安全警示标识等，很容易引发安全问题。
再次，临时用电使用不规范
施工现场安全隐患众多，现场的临时用电也是影响施工安全的一个重要因素。地铁工程施工区域较为分散且跨度大，因而也就决定了要使用较多的流动电箱和电控箱，在施工过程中应作为管理的重点。电控箱外壳接地不可靠、箱内乱接线等都是潜在的安全隐患。
最后，缺乏安全环境文化
在地铁工程施工中，施工现场往往是多项作业交叉进行，施工条件复杂，环境恶劣，施工人员生活环境较差，卫生条件差，而且缺少企业文化和娱乐设施，这些都在一定程度上影响着施工人员的心理，进而增加了事故发生的几率。
除此之外，项目管理内部责任制不落实、责任目标不明确，部门之间推诿扯皮现象也普遍存在，影响着管理作用的实际发挥。另外，不少工程安全管理人员责任心不强，进行安全检查往往只是走过场，缺乏检查的针对性，并没有严格进行定期、专项的安全检查，导致潜在的安全隐患不能得到及时的发现与有效处理，引发不必要的损失。
二、地铁安全管理措施
随着我国工程建设事业的发展，对工程建设施工安全的重视程度越来越重视，政府及相关部门反复强调“以人为本”、“安全第一”。对此，施工企业也必须要把安全管理工作作为工程施工管理的重中之重，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，提升安全责任意识，要从根本上减少和避免安全隐患的发生。笔者建议应从以下几点入手：
第一，充分做好施工前的准备工作
在工程施工开始之前，要进行充分的调查研究和地质勘察监测，充分了解工程的地质、土质特性、地下管线、地下障碍物等具体情况，通过有效的风险评估充分预测潜在的安全隐患，并有针对性的采取有效的防护措施，严格按照相关规程规范以及技术标准要求进行全面详细设计，并通过讨论、评审、审核、批准予以确定最终方案。
第二，强化全员的安全生产意识
施工安全管理主要是对人的管理。首先是施工单位的领导者必须要提升对工程安全的重要性的认识，注重对施工人员的安全培训教育，加大安全生产的宣传力度，提升全体施工人员的安全责任意识以及自我保护能力。
在实际工程中，可以采用宣传、讲座等形式进行定期或不定期的宣传教育，进而逐步形成浓厚的安全生产氛围，促使全体员工安全意识的提高，促使其在施工生产过程中自觉遵章守纪，严格按照施工规范进行施工作业，杜绝不安全行为和侥幸心理，自觉正确使用劳动保护用品，有效避免安全事故的发生，将安全管理的作用切实落实到位。
第三，做好临时用电的有效管理
在地铁工程施工过程中，应加强对现场临时用电的管理，要严格按照配电规程以及安全操作规程等安装和使用所有的临时用电线路，杜绝任意拉线接电现象。所有配电箱和开关箱均要装设漏电保护装置，且要加强对配电箱等设备的检查，确保产品的质量，进而为用电安全提供保障。在施工过程中，要派专人对临时用电设施进行严格的控制和管理，在施工完成之后应立即切断电源，经安全管理人员确认之后方可离开。
第四，落实安全生产责任制，完善安全生产管理体系
为了保证安全管理作用的切实发挥，在施工过程中，要贯彻落实安全生产责任制，完善安全管理体系。首先要结合地铁工程的实际情况制定切实可行的安全生产管理制度，制定危险源控制措施以及具体的管理方案，并且要在施工之前进 行专项安全技术交底工作。明确安全责任区域和责任人，将安全责任切实落实到具体的人，从而实现责任到人、措施到位。
第五，做好临边防护
在地铁施工过程中，如果临边临口处理不好，很容易导致高处坠落和物体打击事故的发生。在施工中，必须在楼梯口、电梯口、预留洞等位置设置栏杆或盖板以及架设安全网等以避免高处坠落和物体打击事故的发生。对于正在施工建筑物的出入口则应搭设牢固的防护棚。施工人员在临边临口作业时，应正确佩戴和使用安全帽、安全网、安全带等，避免意外伤害。在移动脚手架上面的作业平台四周必须设置不低于1米高的防护栏杆，以便固定安全带和防止高处坠落。
三、关于安全生产管理的几点建议
第一、创建文明施工的良好环境
地铁工程建设工期长，且属于地下隐蔽工程，工程施工现场单调，环境较为复杂，如果施工人员的生活环境质量差很容易导致人心情沮丧，降低工作效率，增加安全事故的发生几率。
对此，工程项目部及安全管理人员应未施工人员提供较好的待遇，保证他们饮食卫生等，进而提高生产的积极性。此外，还可以广泛采用标语、定期组织一些安全竞赛等娱乐节目，在消除员工的消极情绪的同时很好的宣传安全生产知识，一举两得。
此外，还应建立和完善奖惩机制，评选安全生产标兵，并给与相应的荣誉与奖励，从而充分调动他们的积极性，切实提高安全意识，进而有效杜绝安全事故隐患。
第二、贯彻落实全员、全过程安全管理
在实际工程施工过程中，工程项目部要通过安全生产责任制度和灵活的奖励机制，切实调动全体员工的落实生产安全，通过全体员工的共同努力切实提高安全管理水平。此外，要将安全生产管理贯彻工程实施的全过程之中。在工程开始之前，应充分做好地质勘查工作，确保勘查结果的真实有效，为后续工程施工奠定坚实的基础。在施工阶段则应通过施工人员、管理人员及监理人员的共同努力，避免安全事故的发生。
第三，完善应急预案，积极应对安全事故
在施工过程中，一旦发生安全事故，施工单位必须要立刻启动应急预案进行事故的紧急处理，防止事故的进一步扩大造成更大的损失。并且要立即组织事故调查组，勘察现场、收集材料，依据国家相关规定和标准分析事故成因，确定事故的相关的责任人并进行严肃处理。与此同时，为了防止事故的再次发生，要编制事故预防措施，对广大施工人员进行现场教育，促使他们吸取教训，遵守操作规程，提升安全意识。
第四，积极采用先进的技术和设备
近年来，许多先进的施工设备和技术在建筑施工现场得以广泛应用，这在一定程度上提升了安全管理水平。但是，仍有许多设备及防护设施有待于进一步更新，不断提升科技含量，例如，不安全因素检测设备、危险状态预警系统等方面急需引入高科技产品。此外，施工单位还应加快设备的更新步伐，避免因设备故障老化引发安全施工事故。
四、结语：
总而言之，安全是工程建设的重中之重，地铁施工企业要把安全质量摆在各项工作的首位,贯彻落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每一个人和每一个施工环节，形成全员抓安全的局面，从根本上减少和杜绝地铁安全事故的发生。
参考文献：
[1] 王震国;现代城市地铁安全隐患防治的多元制度优化[J].上海城市管理.2011.(02)
[2] 马运明;浅析地铁建设的安全管理与防护[J].经营管理者.2011(11)
[3] 易花,张维奇.周湛波;城市地铁工程施工安全分析及控制对策[J].科技传播. 2010.(08)
[4] 唐丰;地铁施工安全管理与防护措施[J].安全与健康. 2010.(01)
[5] 张兆龙;地铁明挖车站施工安全管理[J].山西建筑.2011.(06)
