建设工程造价在设计阶段管理与控制的重要性

　　摘要：分析影响建设工程造价的原因，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。提出解决建设工程造价控制在设计阶段的方法和措施。
　　关键词：工程造价，限额设计
　　
　　工程造价控制是工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题，随着招投标制度的实施和定额的不断完善，已收到了比较好的效果，但在商品经济高速发展的今天，基本建设投资依然存在“三超”现象。现在对于建设工程造价的控制，主要是在建设实施阶段，只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只重视施工而忽视设计；其结果都将事倍功半。超支的原因很多，但忽视设计阶段工程造价的控制是一个很重要因素。
　　一加强设计阶段工程造价管理的重要性
　　控制造价必须从投资决策阶段开始抓起，这才是重中之重。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。规划设计阶段的工程造价主要是指计算或确定工程建设各个阶段工程造价的费用目标,并制定出工程项目建造期间控制工程造价的实施方案。初步设计决定工程建设的规模、方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算,确定了投资的最高限额;施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价。在可行性研究阶段，由于针对的是方案选择，这一阶段控制造价比较困难，这就要求参考类似工程作出估算。从初步设计到施工图阶段，建设项目的模型显露出来，并使之可以实施。因此，这一阶段控制造价比较具体、直观。
　　控制造价的关键在于设计阶段
　　在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。据分析，设计费只相当于建设工程全设计费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。对于一般建设工程，材料和设备占用工程成本的50%以上，而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用已经确定。在建设后期实施阶段，对工程造价的影响很小。由此可见，设计阶段的造价控制对整个工程建设至关重要。
　　同一建设项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。
　　二设计阶段工程造价控制的主要措施
　　1设计招标制度的推行
　　设计招标制度的推行为在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。在设计招标工程中，就有权对招标方案的合理性、经济性进行评估和比较。在满足设计任务书的要求下，把设计的经济性也纳入评标条件。这样能进一步提高设计的经济性和合理性。
　　2改变设计取费方法，实行设计质量的奖罚制度。
　　我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，设计难易程度不考虑，这样的取费方法，难以调动设计者主动地考虑降低造价、节约投资的积极性。更不利于工程造价的控制。若在批准的设计限额内，设计部门能认真运用价值工程原理，在保证安全和不降低功能的前提下，依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给设计部门的积极性，也是控制工程造价性质有效的方法。
　　3积极推行限额设计
　　所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。控制初步设计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计，每一个专业、每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在设计过程中，设计人员应多方案比较，优化设计，即保证设计在技术上先进合理，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效控制。
　　综上所述，只有当建设单位真正把控制造价的关键确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。只有认识了工程造价在设计阶段管理与控制的重要性，才能使造价更好地控制整个工程。