施工企业风险防控浅析

所属栏目:项目管理论文 发布日期:2012-12-19 09:15 热度:

  摘要:施工企业属于高风险行业,其所从事的项目施工一般规模大、周期长、涉及面广、影响因素众多,企业对风险防控的效果好坏直接关系着建筑企业的生存状态和可持续发展。文章有针对性地结合当前多数建筑施工企业常见的主要风险,提出了应采取的对策和建议。

  关键词:报价风险,合同风险,垫资风险,联营风险

  伴随着我国城市化进程的加快以及经济快速发展,各地房屋建筑、市政基础设施建设项目大量上马,这给广大施工企业提供了广阔的发展空间,迎来了新一轮发展机遇,施工企业在把握机遇的同时,也面临市场竞争带来的诸多风险。施工行业本身就是一个低利润、高风险的行业,企业如何防控风险、最大限度地获取利润,规避和减少经济损失,不但体现一个企业的综合管理实力,更是企业取得竞争优势实现长足发展的关键所在。

  一、施工企业常见的风险

  建筑施工产品具有固定性、单件性、投资高、周期长、作业环境复杂等特点,工程项目前期准备、现场环境、气候条件、发包人、承包人、分包人、设计单位、监理单位、政府部门、设备、材料供应商等等各个方面均对项目可能产生不利因素,都将给建筑工程带来风险。施工企业的常见性风险主要表现为报价风险、合同风险、垫资风险、现场风险、价差风险、联营风险等几种。

  (一)报价风险

  最低价评标法的广泛采用,以及建筑市场激烈的竞争环境,施工企业在承接项目时为了获得中标机会,往往会抱着先做进去再通过签证、变更等方式增加价款而不惜以较低甚至低于成本价的价格承接工程。施工企业以低价中标,从而大大减小了施工企业的利润空间。若在施工项目过程中管理不当,就可能导致实际施工成本大大超出预算成本,项目亏损运转,这极可能使工程工期、质量、安全得不到保障,致使企业违约,社会信誉受损,陷入进退两难的被动局面。

  (二)合同风险

  加入世贸后,各行业对合同的重要性都有了一定程度的认识,但是大多数的施工企业的法律意识及观念依然非常淡薄,上至集团领导,下至项目部管理人员,对建筑法、合同法等法律法规所知甚少,在签订合同时没有履行合同评审程序或者合同评审只流于形式,更不会向专业法律人士咨询合同的合法性、可操作性和风险情况,而往往签订了一些存在缺陷、留有活口或者违约责任显失公平的合同。因此,在履约过程中就会出现许多问题,如工程工期延后问题、工程款延期支付问题、材料价格调差、结算时限问题等,合同是确认合作双方身份的唯一依据,也是一切风险的根源,如果合同约定不明、存在漏洞,势必会导致企业在工程项目实施中处于被动。

  (三)垫资风险

  当前欧债危机以及国家房地产调控政策,导致出口大量萎缩,银行信贷从紧,主要融资渠道断裂,市场上现金为王,企业融资成本大大增加,企业在财务活动中的不确定因素增加,加之诚信危机盛行,加大了企业资金风险。资金是企业的命脉,如果资金链断裂,企业必定处于毁灭的边缘。因此资金风险是关乎施工企业生死存亡的大事。在施工企业经营活动中打保证金、垫资和拖欠工程款是无法避免的现象,又不得不承受的一个重大风险因素。业主特别是开发商会将风险转移给施工企业,使大多数施工企业承受巨大的资金风险。

  (四)现场风险

  现场风险主要表现为施工质量和安全。施工质量是施工企业的生命,质量的好坏直接关系到企业信誉、资信等方面,一旦出现施工质量问题轻则失去合作伙伴,重则公众对企业信任度下降,资质等级降低,企业在市场上就失掉了根基。安全生产是施工企业稳步、健康可持续发展的关键。安全无小事,一旦出了安全事故,不但会造成人员伤亡、巨大财产损失,给企业造成的后果也是相当严重的。

  (五)价差风险

  大多数工程项目建设体量大、建设周期长、影响因素多,建筑材料、人工价格受市场需求和宏观经济变化的影响大,材料价格极不稳定,人工价格变化大,特别是几种主要材料(钢筋、商砼)和主要工种的人工价格上涨的幅度比较大,往往导致企业在材料和人工价差这方面产生极大风险。

  (六)联营风险

  当前建筑市场竞争激烈加上市场监管还不甚完善,大量的施工项目还掌握在少数人的手里,施工企业完全凭借自身资源承接的项目比较少,联营挂靠现象很普遍。在这种模式下,联营责任人如果不讲诚信采取挪用工程款、抽逃项目资金、以项目部名义对外担保等手段套取现金,将给施工企业带来极其严重的风险。目前大多数施工企业采用内部责任承包或者风险承包的经营方式实际上即为联营。

  二、施工企业风险防控

  (一)完善企业管理制度,防范报价合同风险

  为了防范企业在招投标以及合同签订时的风险,首先应根据企业实际建立科学、适用的招标文件评审制度和合同评审制度。重大的经营决策应经过企业高层班子以专题会的形式集体研究决定,行政一把手要对本单位的经营风险负责。工程项目投标是施工企业的重点工作,要充分考虑项目的真实性、经济可行性和可靠性。同时施工企业应对所投项目的情况认真开展调查研究,方案比选,全方位、多角度、多渠道地掌握工程发包方及其项目本身的有关资金落实、项目立项、用地审批、图纸审查以及招标文件等情况,依据企业的承受能力和市场行情合理报价。对资金不到位、要求垫资且附加条件刻苛,投标控制价过低的风险项目坚决放弃。其次要建立健全合同管理制度,完善企业合同管理。成立专门的合约管理机构,配有专责专岗合同管理人员,实行企业合同签订评审制度,合同签订前召开由公司经营、生产、合约、技术、财务等职能部门参加的合同洽谈分析会,对合同的风险性进行全面评估,综合分析、慎重决策,不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。尽量使用现行的合同示范文本从而使施工合同趋于完善。建立健全各项规章制度,重点加强企业管理的基础性工作,建立合格供应商、合格分包商、合格劳务队制度,推行材料、设备、劳务用工的竞价择优办法,有效降低工程成本。

  (二)强化成本管理,防范资金风险

  当前市场环境下,承接一项工程要花费相当多的人力和财力,若项目成本控制不严格就会发生亏损。项目成本控制首先要做好“三算”,即预算成本、目标成本、实施成本,关键是实施成本。施工企业要在竞争中求生存图发展,就要加强成本管理,提高经济效益。项目管理过程中,大力推行责任成本管理,落实内部承包,对应设置成本控制点,以责任成本为控制目标,定期进行经济活动分析,使成本费用受控。同时要完善项目资金筹集管理,控制贷款和借债规模;规范结算纪律,集中开户,统一管理;合理确定债务资金与自有资金、短期资金与长期资金的比例关系,控制负债经营风险。强化资产占用管理,定期分析应收账款账龄分析表,根据不同阶段的特点制定收款政策,减少坏账损失;充分利用企业统一物资采购平台,制定恰当的物资采购批量,保持合理的物资库存;把握分包工程款的支付比例和时间,充分调度资金使用效益,加速资金周转,在流动中产生利润。

  (三)加强细部管理,防范质量安全风险

  质量与安全是施工企业生存发展的生命,更是工程项目现场重要的管理内容。只有搞好安全质量管理,建筑企业才有可能获取项目利润,才能持续生存发展,增强抵御风险的能力。因此,在项目施工过程中,企业应建立健全以项目经理为第一责任人的安全质量管理体系,结合工程项目特点,实行封闭式管理,严格规章制度,规范施工行为,大力开展安全质量标准化作业,始终坚持动态管理,落实责任制,将每道工序、每个部位都做细做精。实行质量安全监督,公司开展质量安全定期巡查与临时抽查相结合的制度,项目部做好质量安全交底和质量安全自查制度,层层落实安全责任,履行好质量监督职能,强化对质量安全行为的监督,把工作重点放在质量、安全上。对企业所承接的所有施工项目定期和不定期的进行检查,规范项目部的质量与安全措施,全面抓好质量安全管理工作,充分利用民工学校这个平台把安全理念、安全教育和安全行为有机地结合起来,提高管理人员和作业工人的安全意识和防范能力。公司及项目部制订的安全技术措施和企业内部监控措施要有针对性,切实保证工程项目的质量和安全。从而真正做到“接过手中蓝图,交付满意产品;高高兴兴上班,平平安安回家。”,规避或减少质量安全风险。

  (四)深化联营管理,合理进行风险转移

  针对目前常见的联营管理模式,施工企业应在制度和过程中加强对联营人的管控。首先应在与发包人签订的施工合同中明确,发包人支付的所有工程款必须进入承包人的帐户,否则不予承认;其次施工合同中指定的项目负责人应为本企业人员,而非联营人或其关联人同时明确重大的变更签证和补充协议等文件必须承包人加盖法人公章方有效;再者施工现场主要管理岗位人员必须由公司指派其工资由公司发放并考核;项目资金收支全部由公司财务办理,大额材料由公司直接支付,人工工资在公司项目人员监督下由劳务公司支付到工人手中,每月提交有工人本人签字确认的工资支付清单给公司。我们对联营人约束的同时,也要结合项目实际情况通过保险公司和项目参与方进行合理的风险转移。在项目运行管理过程中,通过保险来转移风险,是企业在处理风险管理中一个十分重要的手段。尽管保险方式有时会增加生产成本,但是可以节约管理风险方面的人力物力,在遇到大的灾害与安全事故时,能得到一定的补偿资金,使损失得到一定程度的降低。其次可以通过合法的专业分包方式,将一些专业技术强、施工企业自身无法胜任或虽能胜任但是风险较大、成本过高的项目分包给那些专业的、有实力、信誉好的施工单位,这样做既可规避工程风险和降低成本,又可加快工程进度,缩短工程工期。

  三、结语

  机遇与风险并存,特别是当前欧债危机企业出口受阻、银根紧缩、融资成本高企等复杂的经济条件下企业在把握机遇的同时更要加强对随之而来的风险进行全面的辨析和评估,并得出应对风险的具体防范措施。施工企业更应提高经营风险意识,建立领导层、管理层等全员参与的风险防控体系同时完善企业经营、合同、成本、结算管理制度,并对每一个施工项目都要进行项目策划和风险评估,有针对性地制定相应的应对措施,降低施工管理风险,提高项目的经济、社会效益,从而促进企业目标的实现。

  参考文献:

  [1]邓铁军.工程风险管理[M].北京:人民交通出版社,2004

  [2]戴敏.浅析施工企业合同风险防范[J].企业科技与发展,2008(18)。

文章标题:施工企业风险防控浅析

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