浅谈工程结算审核的方法

所属栏目:审计论文 发布日期:2012-11-05 10:03 热度:

  在我们国家大多数建设项目都是从酝酿、构想开始,通过可行性研究决策之后,进入项目设计和施工阶段,直至竣工验收、交付使用或生产运营。在这个过程中造价工作要经历从投资估算、投资概算、施工图预算、及竣工结算阶段,该工程到底花费了多少钱,工程造价到底是多少,只有在竣工结算阶段才能够充分的计算出来,而这个时候的造价控制工作对于每个从事造价工作的人来说也是最困难的阶段,作为一个施工单位的造价人员来说利润的最大化是他们追求的目标,而建设单位或中介咨询公司的造价人员来说怎样保证其结算的真实合理性是他们工作的目的,作为一个长期从事工程结算审核工作的造价人员,在工作中我做了一些经验总结,现在写出来与大家共同分享。

  第一、作为一个结算审核人员,很多人没有进入施工过程的造价控制工作当中,因此对工程资料和工程现场时一个完全陌生的人,因此我们拿到资料的第一工作是熟悉该工程的资料,我说的资料不仅包括施工阶段的资料,还包括前期可行性研究和设计阶段、招投标阶段的所有资料,我们只有熟悉了前期的设计资料才能了解现场的地勘情况,只有熟悉了招投标阶段的资料才能了解招投标的所有文件,才能正确的理解订立合同的初衷和目的,所以结算审核的第一步熟悉资料的过程是至关重要的。从所有的资料我们还可以了解工程的具体施工组织设计、施工工期、施工顺序,以及工程的质量要求、目标工期、招标工程的范围、自然条件等因素。在了解了工程资料的基础上,每个人对设计资料和施工资料的理解有些是不一样的,在这个基础上我们还需要建设单位或者熟悉现场的管理人员来配合我们对资料的理解。

  第二、在了解工程资料的基础上,结算审核人员还需要去现场踏勘,核实竣工图、设计变更等资料是否与现场一致,对有异议的施工资料还可以对现场进行进行抽检;除此之外可以了解现场的公共基础设施、现场用地范围、地形、地貌、交通、现场“三通一平”情况以及附近周边的气候条件等自然情况。

  第三、进入正式审查阶段,结算审查的方法有很多,先将各种审查方法逐一介绍一下。

  (1)有逐项审查法,又称全面审核法,即按定额顺序或施工顺序,对各项工程细目逐项全面详细审查的一种方法,其优点是全面、细致,审查造价准确率高,效果好;缺点是工作量大,时间较长。

  (2)标准预算审查法,就是利用图纸或通用图纸施工的工程,先编制标准预算,以此为准来审查工程结算的一种方法,按标准设计图纸施工的工程,一般上部结构和做法基本相同,只是根据现场施工条件或地质情况不同,仅对基础部分做局部改变,该方法的优点是时间短、效果好、易定案;缺点是适用范围小。

  (3)分组计算审查法,就是把结算中有关项目按类别划分若干组,利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法;这种方法首先将若干分部分项工程按相邻且有一定内在联系的项目进行编组,利用同组分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数据,由此判断同组中其他几个分项工程的准确程度;该方法的特点是审查速度快、工作量小。

  (4)对比审查法,是当工程条件相同时,用已完工程的结算对比审查同类工程结算的一种方法。但是采用该方法一般须符合下列条件。①正在办理结算的工程与已完成的结算采用同一施工图,但基础部分和现场施工条件不同,则相同部分可采用对比审查法。②工程设计相同,但建筑面积不同,两工程的建筑面积之比与两工程分部分项工程量之比一致。此时可按分项工程量的比例,审查工程结算各分部分项工程的工程量,或用两工程每平方米建筑面积造价、每平方米建筑面积的各分部分项工程量对比进行审查。③两工程面积相同,但设计图纸不完全相同,则相同的部分,如厂房的柱子、层架、层面、砖墙等,可进行工程量的对照审查;对不能对比的分部分项工程可按图纸计算。对比审核法此种方法使用是有先决条件的,即在掌握大量数据和有丰富经验前提上,使用此方法较简单。该方法是在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同。结构形式不同、地区不同的工程造价、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点审核,分析其差异较大的原因。

  (5)“筛选”审查法,筛选法是统筹法的一种,建筑工程虽面积和高度不同,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。并注明基本指标的适用范围。这些基本指标用来筛选各分部分项工程,对不符合条件的应进行详细审查,若审查对象的预算标准与基本指标的标准不符,应对其进行调整。该方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,便于发现问题。但问题出现的原因尚需继续审查。

  (6)重点审查法,就是抓住竣工图结算中的重点进行审核的方法。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。对生项及换算定额部分,重点审核,其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。该方法的优点是突出重点,审查时间短、效果好。

  在结算审核过程中,施工单位编制的结算不同程度地出现某些常见病。在审核的过程中对以下部分尤其要加以注意

  (1)工程量计算误差:比如①毛石、钢筋混凝土基础T形交接重叠处重复计算;②楼地面孔洞、沟通所占面积不扣;③墙体中的圈梁、过梁所占体积不扣;④挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象;⑤钢筋计算常常不扣保护层;⑥粱、板、住交接处受力筋或箍筋重复计算;⑦接地面、墙面各种抹灰重复计算等;

  (2)定额单价套高误差:比如①混凝土标号、石子粒径;②构件断面、单件体积;③砌筑、抹灰砂浆标号及配合比;④单项脚手架高度界限;⑤装饰工程的级别(普通、中级、高级);⑥地坑。地糟、土方三者之间的界限等;

  (3)项目重复误差:比如①块料面层下找平层;②沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;③预制构件的铁件;④属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍等。

  (4)综合费用计算误差:比如①措施手段材料一次摊销;②综合费项目内容与定额已考虑的内容重复;③综合费项目内容与冬雨季施工增加费,临时设施费中内容重复等。

  根据工程规模、繁简程度不同应采用合理的审核方法,不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。

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