我国审计公告制度论文

　　摘要：随着审计公告制度的不断推进，我国审计公告工作已取得一定成果，但在这其中，仍存在着一定的问题，如审计的不独立、没有相关法律法规保障、欠缺后续跟进等，使审计公告事业难以提升。本文通过对我国审计公告面临的问题进行分析，进而提出未来我国审计公告工作的发展方向。
　　关键词：审计公告论文；国家审计论文；政府部门论文
　　审计公告，指国家审计相关部门将审计所有事项通过合法载体向社会公开的制度。在这个含义当中，审计公告的主体是国家审计机关，而非社会组织或企业内部审计机构；另外，公示的是审计工作的项目而非仅有审计结果，且受众是社会公众而非部分特定人群。审计公告制度是审计监督及社会监督工作的有效结合体，体现了社会主义民主法制建设成果，促进了社会民主与法制建设。事实上，世界许多国家都实施了这种审计公告的制度，旨在通过对公众审计事项的公开，使民众获得更多知情权，并对积极投身国家建设，防止营私舞弊做出了积极的推动作用。正如党的十六大报告中所说：审计公告这一审计监督和社会监督的结合体，正是中国通向政治文明和民主法制进程中的排头兵，审计结果公告制度的逐步确立则在其中具有里程碑意义。我国自1985年着手建立审计公告制度，直到2003年审计长李金华代表国务院向全国人大常务委员会提交了2002年度中央财政执行和其他财政收支情况的审计报告，使人们真正看重审计公告制度，可谓我国审计公告制度的里程碑。
　　一、我国审计工作面临的问题论文
　　虽然我国审计公告制度已推行多年，且取得一定成果，但其在体制与制度上仍面临许多问题，具体分析如下：
　　（一）审计部门无独立性，使审计工作易受干涉论文
　　事实上，审计工作是一个独立的部门，应具有较强的独立性，独立对被审单位进行审核。这样才能够使审计工作不受任何行政机关、社会团体甚至个人的干涉，得以有效、客观地开展。但由于我国实行的是行政型国家审计模式，中央审计机关受国务院领导，地方审计机关则受地方政府与财政部门影响，使审计部门的独立性受到一定的影响，其影响如：审计机关领导人员任免受地方政府支配、经费由地方财政支出，审计机关向社会公布的审计事项，必先经审计机关主管负责人批准，涉及重大事项的，要经由本级人民政府同意方可公示，这些使审计机关相当于地方政府一个“内审”部门，使审计部门工作人员在工作中难免会有瞻前顾后的影响，难以完全站在国家的立场上，依法行使独立监督作用。
　　（二）缺乏相关法律法规体系，难以保障审计工作的有效开展
　　由于我国在审计方面的相关法律法规还不是很健全，使审计工作人员在审计过程中处于无法可依甚至有法难依的局面，因此，想要建立健全审计公告制度，将公告反馈结果真正落到实处，必须依靠一套完整的、科学的、可操作性强的与之相配套的法律体系。
　　（三）责任追究制度不全，审计公告结果难以落地论文
　　由于缺乏有效健全的责任追究制度，使被审计单位在审计公告后落实整改的压力不大，部分被审计单位、被审计事项“屡改屡犯”，无法形成有效改正机制；另外，如要审计公示需层层批示，且审计机关本身缺乏有效的跟踪落实制度，使很多结果难以有效执行，阻碍了审计公告的效果的进一步提升。长此以往，公众对审计公告会产生一种“疲劳”的心态，使审计公告制度流于形式，难以真正落到实处。
　　（四）审计公告范围有待扩大论文
　　由于受国家保密法规的限制，如涉及国家安全、国防建设、高科技研究等领域都必须严格保密，使审计公告虽指向全国民众，但仍无法实现全面、公开，这是任何国家审计部门都无可避免的，在一定程度上也缩小了公民的知情范围。
　　二、未来我国审计公告工作的发展方向
　　随着我国民主法制进程的不断深入推进，审计公告制度必然承担起监督与检查的责任，它是我国经济体制发展进程的监督机制，也是推进我国政治民主化进程的有力手段，必将在未来发挥重要作用。如何完善我国审计公告制度，并使其监督职能得以有效发挥，笔者认为可从以下几点出发：
　　（一）建立审计部门独立运行体系论文
　　诚然，审计公告工作具有独立性，指审计机构在组织、人员、工作和经费等方面都独立于其他单位，独立行使审计监督权。以保证其结果的公正、客观、权威。在此可改革国家审计机关的经费预算、人事任免及公告审批制度，使审计部门工作人员独立于其他行政机关，独立行使其权力。
　　（二）完善审计公告制度相关法律法规体系
　　从立法的角度，建立健全国家审计公告相关法律法规制度。同时因地制宜，积极地探索适合地方政府的审计公告制度，明确审计公告的具体审计内容，使审计机关工作人员对审计结果有法可依，有法必依，加强审计工作的权威性，使审计结果真正落到实处。另外，加大对审计公告制度的宣传与氛围营造，使公众认清审计公告制度的优势所在，强化被审计单位的风险意识，防范审计风险，提高对审计工作的认识。
　　（三）建立落实机制，将公告结果真正落到实处论文
　　进一步规范审计公告制度的落实性，加强审计机关基本的组织建设，规范审计公告的内容、执行程序及相关的后期落实工作。建立较强的公告信息反馈机制，强化公告结果出示后的跟进性，督促被审计单位做出整改报告，深化后续操作，使公告结果真正落到实处。
　　（四）加强审计机关内部管理，切实提高审计质量
　　为了确保审计公告的准确性与权威性，审计机关必须把提高审计质量放在首位。科学地制定审计工作计划，调配各项资源，加强审计工作过程中的准确，使证据充分，做到文书规范，给予被审计单位可执行的建议，树立审计工作的权威性及后续可操作性。同时加强审计工作人员的队伍建设，通过组织各种学习与培训，切实提高审计人员的综合素质与专业技能，树立审计工作人员的形象与良好工作作风，推进审计事业的不断深入发展论文。
　　结语：
　　总之，虽然审计公告工作在我国已有多年的发展历史，但真正形成，并得到关注还是近几年的事，在审计公告制度不断完善与发展的今天，不断分析与总结出现的问题，提出改进意见。同时，提高审计人员的素质，提高审计工作质量，切实加强其独立性、法制化、规范化操作，是我国现行审计公告制度需改进的方面。
　　参考文献：
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