十八届三中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了在新的历史条件下全面深化改革的一系列新观念、新举措，其中关于政府和市场的关系论断引人注目。本文是一篇研究生论文范文，主要论述了经济“新常态”时期下对“政府与市场关系”的认识。
【摘要】政府与市场之间的关系一直备受关注，改革开放三十多年期间，我们党对这两者之间关系不断探索和完善，党的十八届三中全会提出了“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，是对市场与政府关系的又一次升华。在全面深化改革的新元年，面对经济进入中高速增长的“新常态”形势下，准确把握并实施这一论断，并构建“有效的市场”与“有为的政府”尤为重要。
【关键词】有效的政府,有为的市场,新常态
《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，是市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”
一、政府与市场的辩证关系在改革开放进程中的深化
我们党对社会主义经济体制改革的理论探索上大致分为三个阶段：第一阶段主要是对市场取向改革的探索;第二阶段确定和建立对社会主义市场经济体制改革的目标;第三阶段，社会主义市场经济体制的逐步完善，大体表现为：强调政府与市场的内在统一;建立了充分发挥市场机制基础性作用的宏观调控体系;赋予市场机制更大的力量，在资源配置方面从基础性作用逐步到决定性作用过渡。
党的十二大指出“正确贯彻计划经济为主、市场调节为辅的原则，是经济体制改革中的一个根本性问题。”明确提出了计划经济与市场调节的主辅关系。在著名的南方谈话中，邓小平指出“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”。
新世纪召开的党的十六大进一步提出：“健全现代化市场体系，加强和完善宏观调控。在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。”2007年党的十七大提出：“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。”开始从制度上强化市场在资源配置中的基础作用。
在国际环境日益复杂的新环境下，中共十八届三中全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”把以往市场起“基础性”作用改为“决定性”作用，只有两字之变，却是思想上的重大突破，是对这会注意市场经济内涵的提升。
可以看出，政府与市场之间的关系一直贯穿于我国改革开放这一伟大课题，随着历史的发展进程而不断完善，政府与市场之间的关系不是一成不变的，是随着经济发展历程呈现不同的状态。
二、准确把握“有效的市场”与“有为的政府”
2014年5月底，习近平同志说过“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。”要用辩证的眼光对待两者关系，厘清两者关系，对政府行为和市场功能进行科学、合理的分工，充分发挥两者作用。“两只手”都要用，要有效配合，实现“有效的市场”和“有为的政府”的强强联合，起到1+1>2的双赢效果，其前提即是准确理解“市场在资源配置中起决定性作用”和“更好的发挥政府作用”。
(一)正确认识“市场在资源配置中起决定性作用”做到“有效的市场”
政府和市场的关系，就是理清在资源配置中是谁起决定性作用。市场在资源配置中起决定性作用，要把握市场决定资源配置的一般规律。我国仍处于市场经济改革的社会主义初级阶段，必须遵守市场经济的经过长期时间证明的一般规律，经过三十多年的经济体制改革，我国总体上是遵循这一规律不断深化的，实践证明市场经济为社会主义注入蓬勃生机和活力。
其次，在社会主义市场经济中，“市场起决定性作用”是以中国特色社会主义基本经济制度为基础的，并受到国家宏观和微观调节的。习近平同志在《决定》中指出：“市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。”可见市场在资源配置中起决定性作用是有其适用范围的，并非说市场在资源配置中起全部作用。
另外，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，让一切创造社会财富的源泉活力竞相迸发，还必须仅仅抓住市场的四个特征：统一、开放、竞争、有序。消除市场的条块分割，实现商品要素的自由流动;打破市场封锁，释放巨大的潜在市场规模，使社会经济生产更有效率;加快形成自主经营自主消费，要素自由流动，形成“有效的市场”。
(二)“更好发挥政府作用”做到“有为的政府”
实现市场在资源配置中起决定作用，并不是完全排斥政府的作用，有效的市场取决于有为的政府，有为的政府重在促进有效的市场。让政府这只“有形之手”转型，更好引导“无形之手”，更好地发挥政府在整个社会主义建设事业中的作用，做到“有形之手更有形”。
首先，为市场经济发展营造良好的制度环境，争当市场维护型政府。为微观经济主体提供公共服务，保障公平竞争等，市场经济的发展离不开市场的充分竞争、公开竞争，这取决于市场经济主体之间是否平等。政府要尽可能保证各市场经济主体自由进出，以确保要素有效回归市场化。
其次，最重要的改革就是转变政府职能，简政放权。李克强提出的“三张清单”即是政府简政放权的有力武器，“捆绑政府的手，放开市场的腿”是对简政放权改革最好详解，政府要拿出“权力清单”明确政府该做什么;理出“责任清单”，明确政府如何管市场，纠正社会经济在运行中产生的问题;给出“负面清单”明确市场的主体，企业不该干什么。只有确切落实对政府的改革，瞄准政府和市场的关系，才能让市场在资源配置中起决定性作用，进一步从广度和深度上推进市场化改革。
三、“新常态”背景下需要“有效的市场”与“有为的政府”相结合
如今，面临错综复杂的国际环境，作为世界上最大的发展中国家，在经过近30年两位数的高速增长后，进入中高速增长的“新常态”新阶段，做到“有效的市场”与“有为的政府”相结合的实践意义更为重大。面对新常态，首要在于抓住机遇，善于利用市场和政府关系。我国如今拥有广阔的城镇化空间、巨大的消费市场、突飞猛进的技术，资本、劳动力及土地潜力等等仍得到充分利用。让这些潜力源源不断地得以释放，关键在于“有效的市场”与“有为的政府”有机结合。其次，作为经济转型国家，要摒弃“市场万能”的神话，避免向“全能政府”的回归。“弱市场+强政府”是指令性计划经济模式;“强市场+弱政府”是早期资本主义市场经济中政府充当“守夜人”作用的模式。社会主义市场经济的中国实行的应该是“强政府--强市场”的模式。
参考文献
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