作为一个社会经济大系统，区域之间的经济发展差距长期以来是学者、政府关注的焦点之一，经济发展的差距过大，不仅带来经济问题，还会带来诸多社会问题。党的十八大报告把实施区域发展总体战略摆在了更加重要的位置，对新时期促进区域协调发展作了全面部署。
摘要：在建立山东省区域经济差异衡量指标的基础上，借助SPSS统计分析软件，采用因子分析方法，对2010年山东省各市经济发展水平差异进行了分析。结果表明，山东省各市的经济发展水平存在明显差异，17个评价单元可划分为3个层次，即发达地区、较发达地区和欠发达地区，并提出了实现山东省区域经济的快速增长与区域协调发展若干建议。
关键词：区域经济论文,区域经济差异,协调发展,因子分析,山东省
把促进区域协调发展作为全面建成小康社会的战略任务；把加强体制机制建设作为新时期促进区域协调发展的关键环节；把充分发挥各地区比较优势作为实施区域发展总体战略的主要抓手；把优化国土空间开发格局作为生态文明建设的基本任务。而山东省位于东部沿海地区，作为改革开放的前沿，经过30多年的发展，山东省总体经济实力不断增强，在全国名列前茅，但从综合竞争力来看，排名稍有落后，一部分原因是因为区域的发展差距拉大，另一部分是可持续发展能力低下。因此，区域经济差异问题不容小视[1]。最近几年，山东省实施区域对接帮扶政策，顺应了经济全球化、区域经济一体化、可持续发展潮流，对加快经济发展方式转变、促进经济结构战略性调整具有重大意义，目前已取得了实实在在的效果。但在实际执行过程中，还存在一些问题和差距，所以有必要对区域经济差异进行深入分析与研究。
1区域经济差异理论
1.1区域经济差异的定义
区域经济差异是指一定时期内各区域之间人均意义上的经济发展总体水平非均等化现象[2]。区域经济差异分析是区域之间利益格局变化的指示器，是制定区域经济发展政策的重要依据。其作为一个普遍存在的客观现象，不仅存在于发展中国家，也存在于发达国家。
1.2区域经济差异理论研究进展
西方学者在区域经济及其差异研究上提出了许多理论，主要有区域均衡发展理论和区域非均衡发展理论。区域均衡发展理论不仅强调部门或产业间的平衡发展、同步发展，而且强调区域间或区域内部的平衡（同步）发展，即空间的均衡化[3]。随着生产要素的区际流动，各区域的经济发展水平将趋于收敛（平衡），因此主张在区域内均衡布局生产力，空间上均衡投资，各产业均衡发展，齐头并进，最终实现区域经济的均衡发展。区域非均衡发展理论则认为经济增长是不均衡的，经济增长总是在区域内条件最好的优势地方开始，形成增长中心，从而带动整个区域经济的发展。在经济发展的初期阶段区域差异会逐渐扩大，只有经过长期的发展，区域经济发展到较高的水平，区域差异才会缩小。
1.3国内区域经济差异理论
中国关于研究区域经济差异问题的时间比较晚，主要在20世纪90年代之后，这是由中国的宏观经济政策所导致的，但是也形成了许多有借鉴意义的成果。魏后凯选取人均国民收入作为分析指标，中国东中西部之间的经济差异大致经历缩小到逐渐扩大直至迅速扩大的过程；林毅夫等对人均GDP按照产业进行分解，发现造成总体经济发展差异扩大的主要原因是第二产业；郭金龙等认为造成区域经济差异的主要原因是资本分布的不平衡，而在此起关键作用的是政府的财政和金融政策；王小鲁等认为造成中国东部与中西部经济发展差距扩大的原因有资本的流动、要素生产率、城市化率等因素；杨文举运用数量分析方法分析认为区域产业结构差异是中国区域经济发展差异的重要原因；范剑勇利用实证分析表明地区间的经济增长扩大的原因是循环累积机制。以上学者都是对中国这一大区域进行研究的，而省域作为中国重要的经济单元，在区域经济中有着非常重要的意义。山东省作为中国龙头省份之一，对其经济差异的研究也很多。余清等人以人均GDP和三产业结构作为指标，采用基尼系数分解的数学模型对山东省区域经济差异进行了分析；刘尚海选取一些经济指标运用泰尔指数对山东省区域经济差异进行分析；赵传松等选取一些指标采用因子分析法对山东省经济差异作了分析；还有不少学者对其做了研究分析，但是，指标选取的不同和时间的变化都会影响到分析结果，本研究在前人的基础上选取了山东省最新数据对其差异进行分析，分析结果对当前经济形势有着真实的反映，有一定的实践意义。
2研究方法和指标体系
对区域经济发展水平的界定和评价，比较常见的是采用单一统计指标体系和多统计指标体系[4]。采用单一指标体系，如通过GDP一项统计指标来分析区域经济发展水平的方法比较方便直观，但由于忽略了投资、储蓄、经济结构、居民生活质量等因素，无法全面反映区域经济发展具体情况。采用多统计指标对山东省区域经济发展水平差异进行测度，遵循内涵全面、简明易取的指标体系选取原则，选取能客观反映区域经济发展的本质和复杂性的指标。指标之间应互为补充，上下层次分明，为保证各指标值的横向可比性，尽量选取相对指标，如人均数据。为了克服多统计指标变量间信息交叉重叠和人为确定指标权重的主观性，用因子分析方法，对所选指标进行数据分析。通过综合得分和各因子得分，对区域经济发展水平做综合评价。因子分析作为一种降维方法，不仅可以把多个相关指标转化为少数几个互不相关的指标，避免信息量的重复，而且可以根据主因子的方差贡献率客观的确定指标权重，避免权重确定的人为性。因此，因子分析方法可以为科学确定权重以及应用加法合成模型奠定科学的基础[5]。因子分析法首先需要建立指标体系和原始数据矩阵，通过对数据进行标准化处理，然后可以根据因子方差累计贡献率超过85%的一般原则，确定因子数，计算因子得分，最后计算综合评价值。
通过查找2011年山东统计年鉴，将人均地区生产总值、人均社会消费品零售总额、人均居民储蓄存款余额、人均财政一般预算收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、非农产业比重、第三产业比重、人均规模以上企业工业总产值、经济增长速度、海关出口总值、实际使用外资额等山东省17市2010年12项指标作为区域经济发展水平衡量指标体系，并计算整理出表1、表2。4山东省区域经济协调发展对策
4.1坚持促进区域协调发展这条工作主线
按照党的“十八大”精神，促进区域经济协调发展是落实科学发展观的必然要求。只有继续坚持促进区域经济协调发展的工作主线，地区经济工作才能把握正确的方向，才能不断提升工作层次和水平，更好地服务于经济社会发展大局。下一步，要着力于缩小地区发展差距、发挥各地比较优势、推进基本公共服务均等化、促进人与自然和谐相处、实现区际良性互动等重点工作领域，不断丰富和深化区域经济协调发展内涵，统筹安排和做好经济社会发展、城乡统筹、资源与环境保护、重点地区开发开放与老少边穷地区加快发展、区域开放与合作、体制机制创新等各项工作，进一步增强区域经济发展的协调性。山东省作为中国的强省之一，发展的好坏直接影响到其他地区，因此在其发展过程中，更应该注意各区域的平衡协调发展，特别是在一些基本民生问题上，应该尽量保持一致，例如在基础教育、基本医疗等方面，做到人人平等，人人有份。
4.2坚持实施区域发展总体战略和主体功能区战略
这两大战略是国家“十二五”规划纲要和十八大报告对区域经济发展提出的总体要求，是推进地区经济各项工作的行动纲领。要大力推动实施两大战略，并把二者有机结合起来，根据不同地区资源环境承载能力、现有开发力度和未来发展潜力，完善区域发展战略举措和配套政策，充分发挥各地区的比较优势，形成区域间的合理分工，不断优化区域经济结构和国土空间布局，协同推进两大战略的顺利实施。山东省各区域之间的自然禀赋差距很大，在判断一个地区的发展状况时，不能只是片面地运用单方面的指标去衡量，区域的协调发展不仅是经济指标，还有其他方面的指标，因此要尽量体现出“主体功能区”的涵义，要能发挥出各个区域的最大潜力。例如：山东可以打造山东半岛蓝色经济区，在黄河三角洲地带加快建设黄河三角洲高效生态经济区，在省会城市周围加快建设省会城市群经济圈，以鲁南临港产业集聚区为龙头，充分发挥港口资源、自然资源、区位等优势，加快日照钢铁精品基地建设，把鲁南建成全国重要的能源和精细化工、优质建材、机械制造、商贸物流、文化旅游、优质农产品生产加工基地，增强区域可持续发展能力，形成山东经济发展的重要增长极。
4.3坚持分类指导的操作原则
分类指导是区域政策的实质和核心，只有继续实施分类指导，才能针对不同地区的不同情况提出切实有效的发展战略和区域政策，才能充分体现区域特色，真正发挥比较优势，从而在全局范围内优化资源配置，提高地区竞争力和整体经济运行效率。应该继续从地区资源禀赋各异、发展基础不同这一实际出发，把实施分类指导作为研究制定区域规划和区域政策的基本原则，进一步强化、细化规划引导，增强区域政策的针对性和可操作性，将各地区发展的潜力转化为现实生产力，有效推动各地区经济又好又快发展。山东要因地制宜地调整产业结构，加速转型升级，达到农业内部结构的提升，工业的优化，服务业的跨越式发展，体现出山东半岛蓝色经济区海洋经济的特色。
4.4坚持“抓两头、带中间”的工作路径
鼓励东部沿海地区转型优化发展，提升企业的整体素质，提高高新技术产业的比例，更好地发挥其在区域经济中的辐射带动作用；促进鲁西南欠发达地区跨越发展，不仅可以补齐区域经济的短板，缩小地区发展差距，而且能够充分体现社会主义制度的优越性，有助于全面建成小康社会目标的实现。我们要继续鼓励和支持条件较好地区加快开发开放步伐，着力解决老少边穷特别是集中连片特困地区发展中面临的困难和问题，通过“两头”并进、重点突破的方式，有效促进区域经济协调发展，进而提高山东省整体发展水平。
4.5坚持在重大改革和发展任务上先行先试
开展先行试点是中国改革开放取得成功的一条重要经验，近几年，国家设立了不同类型的试验区和示范区，不仅为全国的改革发展探索了新经验，而且也为地方发展提供了新载体和新平台。在省域经济发展过程中，更要加强试验区、示范区的建设，适时设立新的承载重大改革和发展任务的试验平台，着力在加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进区域合作和一体化、扩大对外开放、推进经济发展与环境保护相协调等重点方面试点示范、先行先试，争取在解决当前经济社会发展和区域经济发展中的一些深层矛盾和问题方面探索新路径、积累新经验。
4.6坚持构建促进区域协调发展的长效机制
近年来，在构建促进区域经济协调发展的长效机制方面进行了积极探索，并取得了一定成效，但其系统性、规范性和有效性仍待进一步完善。要继续推动深化跨区域合作的协调机制和利益分享机制，着力推动产业承接转移、区域一体化等工作；继续探索建立规范统一的区域管理体制，提高区域政策的针对性和可操作性，规范区域规划的编制和实施管理，形成有效的区域治理方式；继续推动促进区域经济协调发展立法进程，形成促进区域经济协调发展的法律法规框架。
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