理工论文发表如何做好厂务公开民主管理工作

所属栏目:工商企业管理论文 发布日期:2014-08-07 16:31 热度:

  职工群众是企业改革发展稳定的主体和动力。职工的知情权是最基本的民主权利。厂务公开首要一条就是要落实职工的知情权,只有知情才能参与,只有知情才能监管。

  摘 要:厂务公开民主管理是我国企业和职工民主实践的重要创举。近年来,厂务公开民主管理已经成为协调劳动关系、促进企事业和谐发展的一项基本制度,成为调动广大职工积极性和创造性,增强企事业凝聚力、向心力的主要载体,在企事业发展中的作用日益显现,对促进基层民主政治建设发挥了积极作用。

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  一、统一思想提高认识

  厂务公开工作涉及面广、政治性强,直接关系到企业经营决策、职工切身利益、领导班子建设和党风廉政建设等群众关注的热点、难点、疑点和焦点问题。因此,推行起来有一定阻力和难度,其中最大的难度就是人们对此思想和认识的不统一。如:有的干部认为事事都在群众监督之下,体现不出干部的权威;怕公开多了领导不高兴,怕公开少了效果不明显,职工有意见。有的对厂务公开能否坚持下去表示怀疑,认为只不过是走走形式,做做样子。这些认识问题不解决,将会影响厂务公开工作健康发展。为此,首先要统一领导干部的思想认识,通过召开干部大会,认真传达贯彻、深入学习领会有关文件指示精神,着重探讨厂务公开的重要作用和现实意义,达到认识统一,步调一致。

  二、加强组织领导

  要做好厂务公开工作,在解决思想难点的同时,还必须从加强组织领导,健全完善工作体系,规范公开内容、形式和程序上着手,逐步使厂务公开工作建立健全“三个体系”,达到“三个规范”。

  1.建立健全厂务公开领导体系

  由党委、行政、纪委、工会负责人组成厂务公开领导小组,使应进入领导小组的人员全部进入,厂(公司)、车间、班组从上至下逐级建立起相应的组织领导机构;同时,把厂务公开工作纳入行政工作安排,党委总体部署和工会建家考核当中,形成上下贯通的厂务公开组织体系和党委统一领导、党政共同负责,有关方面齐抓共管、职工广泛参与的工作格局。

  2.建立健全厂务公开考核体系

  为了保证厂务公开的严肃性和实效性,必须按照上级要求,层层建立由纪检、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督组织机构,使应进入小组的监督人员全部进入。同时,制定出台相应的考核标准和考核办法,依据标准办法对厂务公开工作进行定期监督检查和综合考评。在年初职代会上由全体职工代表对厂务公开满意度进行测评,把它作为考核单位综合评价的一项综合指标。

  3.建立健全厂务公开制度体系

  为了保证厂务公开工作的深入开展,各单位要制定完善《厂务公开实施办法》《厂务公开考核办法及标准》等一系列完整、系统、可操作性强的厂务公开制度,对厂务公开内容、公开形式、公开时间及责任部门和职责予以明确规定,使厂务公开工作开展做到有章可循、内容具体、形式规范、程序严格,保证厂务公开沿着正规化、制度化的方向扎实有效的开展。

  4.在公开内容上达到规范

  实行厂务公开之初,许多企业的厂务公开内容不够深化,公开领域比较狭窄,多数局限在晋级、工资奖罚、住房分配等方面;同时,还存在公开什么职工看什么,公开内容领导定的随意性和不足。随着厂务公开工作的不断深入和发展,各企业逐步克服改正这些工作上的缺点和问题,拓宽公开领域,并把应公开的内容以文件制度的形式明确规定下来,做到了涉及企业重大决策问题、企业生产经营管理问题、关系职工切身利益问题、关系企业领导班子建设和党风廉政建设问题的4个方面数十项内容向职工全部公开,使厂务公开得到了职工的广泛参与和监督。

  5.在公开形式上达到规范

  职代会是企业民主参与、民主管理和民主监督的一项基本制度,是实行厂务公开的主要载体。在公开过程中,必须坚持和完善职代会这一民主管理基本形式,严格依法进行公开,使应由职代会公开的事项决不能用其它形式替代。如,民主评议企业领导干部必须通过职代会进行,业务招待费使用情况每年必须向职代会报告,集体合同草案必须经职代会讨论通过后签订,从而使职代会各项职权得到根本落实。在此基础上,还要因地制宜设立固定、标准化的公开栏;同时,进一步规范利用厂情发布会、党政工联席会、经济活动分析会、干部职工大会和新闻媒体等各种公开形式进行公开,并对重点公开内容利用各种形式进行反复公开,重复公开,使厂务公开不留死角,覆盖到全体职工,也更加及时、有效。

  6.在公开程序上达到规范

  通过加强领导,健全各项机制,不仅保证厂务公开工作沿着制度化、规范化的方向健康发展,而且真正实现了“五个结合”,即厂务公开与促进企业改革发展和维护稳定相结合;与加强企业民主管理,完善职代会制度相结合;与加强企业管理,提高企业经济效益相结合;与加强企业党风廉政建设相结合;与加强职工思想政治工作,提高职工队伍素质相结合。

  三、加大工作力度

  在厂务公开工作中,必须始终立足于解决难点、抓住重点、把握热点来开展。并坚持做到“四个突出”,即突出职工最关心、反映最强烈的问题;突出反映涉及职工切身利益,需要让职工清楚的问题;突出容易引发矛盾的问题;突出关系企业改革发展稳定,体现职工民主权利、民主决策的问题,把这“四个突出”作为厂务公开工作的重点落实对象。对于企业长远发展规划、年度经营计划、重大投资和技术改造项目等,通过职代会进行公开,做到职工不举手、决策不出台。同时,在落实过程中做到“三个必须”,即企业制定各项规章制度必须充分听取职工群众意见;凡推出各项改革方案必须提前宣传说明;生产销售计划的完成情况、人员调动、工资奖金分配等热点问题必须及时公开;确保厂务公开的真实性和有效性。

  厂务公开的关键在于公开的内容一定要真实,如果公开内容的真实性无法保证,不仅会使厂务公开流于形式,而且还会挫伤职工群众的积极性。厂务公开如果不能保证真实可信,那还不如不搞公开。要让职工群众感到厂务公开是真实的,必须实行全过程公开。实行厂务公开,既要公开政策规定,又要公开具体标准;既要公开办事程序,又要公开办事结果;既要公开群众的意见和建议,又要公开落实处理的情况。要充分发挥职代会和监事会以及专门监督机构的作用,通过召开座谈会、设立意见箱、问卷测评等形式,请职工进行评议,对职工群众不满意的进行督促整改。要让职工群众感到厂务公开是有效的,必须加强厂务公开的有关制度建设。要强化责任追究制度,对不公开、假公开、虚公开的,要予以公开暴光,进行通报。通过完善厂务公开的各项制度,努力形成党委领导,行政主导,纪委工会督导,以职代会为基本形式的厂务公开工作机制和运行机制。

  实践使我们认识到,厂务公开具有凝聚功能、维护功能和激励功能,推行厂务公开是实践“三个代表”的具体体现。只有以民主强化管理,用公开凝聚人心,才能使职工与企业同舟共济;才能给职工一个明白,还干部一个清白;才能使职工想厂事、参厂政、督厂行,最大限度地堵塞经营管理中的漏洞,使企业管理决策更加科学化、民主化,从而推进依法治企,使企业逐步实现良性发展。

  参考文献:

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