根据财务部门颁布的《新政府会计准则》内容，在一定程度上明确了财务会计与预算会计的内涵和概念，同时明确财务会计与预算会计在行政事业单位中的区别和联系，对预算会计和财务会计实施双核算也产生了极高的要求。构建双核算模式的重点是原始会计凭证的应用和储存。工作人员要根据工作的实际情况，分析如何更好的开展双核算模式，选择和调整最佳的核算模式，及时找到政府会计准则和会计制度中存在的问题，制定合理的解决方案。
一、新时期下会计准则出台的相关背景
我国政府会计核算基础为收付实现制度，会计核算体系中包括行政单位会计制度，行政事业单位财政总预算会计制度等。在构建核算机制的时候必须以满足资金管理要求为主，在在实际的资金应用过程中，必须重视管理和监督。随着而我国社会经济的发展，各种问题和因素越来越突出，现行的政府体系也无法满足时代发展的需求：第一，对政府机关的具体情况无法做到充分的了解，不利于政府资产负债管理工作的实施，也无法准确、真实、科学的将政府运营成本体现出来，也无法做好政府经营绩效的评估工作。第二，缺乏完善的政府会计机制，也无法为政府财务报告的准确性奠定基础。
二、关于新时期下会计准则内容分析
《新政府会计准则》中提出了明确的规定，政府会计包括财务会计和预算会计两个部分，预算会计是以收付实现制度作为核算的基础，财务会计是以权责发生制作为基础的。新政府会计准则的内容也对预算会计要素和财务会计要素等都提出了极高的要求，财务会计要素内容包括资产、净资产、实际收入支出情况等;预算会计要素的内容包括预算支出、结余和收入等，这些规定都为构建完善的双核算模式奠定了重要的基础。政府会计准则从制度方面就对预算会计和财务会计提出了双核算的具体要求，同时，也能从根本上保证信息的准确度、科学性和有效性，将政府的运行状态真实的反映出来，将行政事业单位的资金流量等信息提供给使用者，促进行政单位的可持续健康发展。
三、分析财务会计与预算会计结合的双核算模式的内容
(一)双分录模式
双分录模式是根据行政事业单位对无形资产和固定资产的会计管理模式为模板衍生的，并且进一步实现了对预算会计和财务会计的分录记载，这样能够在凭证上实现对财务会计信息和预算会计信息的记录。就比如说：某银行财务收A单位的租赁资金40万元，那么工作人员就要针对这一业务实施财务会计的分录标准，预算会计方式的最大优点就是能够减少会计核算的工作量，减少了财务资料的数量，并且将财务会计与预算会计记录在一张凭证上，真正做到了两者的并行，也能保证两者时间的连接，两者之间也能被适当的分离。不过这种模式也存在缺点，比如说，这种模式的应用会导致后期会计数据在应用以及实际工作开展中，工作人员由于对该模式不了解，导致会计信息质量受到影响，无法保证会计信息得到有效的利用。
(二)复印模式
这种模式有很多操作流程：第一，要通过财务管理信息系统，根据原始会计凭证为基础形成了新的会计凭证，然后实施双核算模式进行数据统计。这种模式能够保留原始凭证，那么一旦在财务审核的时候出现了对凭证内容的疑问，也可以及时查看，然后进行仔细的分析和核算，保证会计核算内容更加准确有效，同时也促进会计审计与会计监督工作更加顺利、有效的展开，降低风险的发生率，避免了较大的财务风险。
(三)共享模式
共享模式是以互联网为基础而衍生的会计核算模式，这一模式的优势主要体现在：保证了预算会计和财务会计能够共享会计原始凭证，对复印模式来说，原始凭证有更高的真实性，通过这一模式能够借助财务会计生成对应的财务会计凭证并且附上电子档案，储存在服务器中，以供随时调取应用。将信息输送到预算会计系统中，通过相应的测算生成了会计模式，最大的优势就是能够减少原始凭证的储存量，减少了工作人员的工作量，但是最大的问题就是对计算机信息系统过分的依赖，那么信息系统一旦出现了问题就会导致工作无法推进。
四、提高财务会计与预算会计双核算模式发展效果的管理对策
(一)重视提高财务人员的工作能力和专业技术水平
财务人员作为会计核算的主体，工作能力对核算效果和质量都产生极大的影响。随着信息技术的发展和进步，计算机技术被积极应用到财务会计中，预算会计工作的开展依赖于计算机先进的科学技术措施。在此基础上，财务工作人员的能力和综合素质提出了更高的要求，工作人员不仅需要掌握各种不同的会计核算方式，还要具有较高的计算机操作能力，通过利用计算机技术来提高自身的工作效率。在双核算模式开展和应用中，要重视和加强财务人员技能培训和综合素质的提升，为更好的开展双核算工作奠定良好的基础。
(二)重视基础设施的建设
为了促进双核算模式发挥最大的效果，政府部门和企业就要投入更多的资金和精力在基础设施建设上。双核算模式工作开展过程中，计算机技术得到广泛的应用和发展，同时也离不开财务会计信息系统的应用，那么如果缺乏设备，系统无法符合应用标准，技术操作能力较低等，都会导致双核算模式的工作质量受到影响，也无法满足双核算模式的工作要求，从而很难取得最佳的核算效果。在此基础上，基础设施建设的开展有重要的意义，在大数据时代下，信息安全也受到一些列威胁，相关部门要加强对财务会计和预算会计核算过程中使用到的原始凭证信息等资料的保护，必须在特殊的扫描方式下才能获得完整的资料，设置专门的服务器以用于储存相应的数据信息，降低财务信息泄露的风险。加强信息访问人员权限的设置，管理人员同意下才能进行资料的查阅和取用，保证核算信息的安全性。
五、构建会计双核算模式的最合理手段
(一)直接生成
直接生成模式就是表示预算会计要根据财务会计生成的凭证直接形成预算会计凭证，其中不包括原始凭证。在进行预算会计制单的时候，工作人员需要在与原始凭证上标注好生成的日期。这种手段能够有效降低成本，也降低了复印模式下的工作量。这种方式能够降低资料的数量，为资料管理人员的工作带来了便捷，直接生成模式能够节省财力、物力，促进会计信息化建设的发展。
(二)通过完善的会计信息系统构建双核算模式
我国信息技术的发展，信息化建设的成本也得到有效的控制，电子档案的广泛应用，工作人员通过应用先进的信息技术，构建了预算会计与财务会计的双核算模式。第一，报销人员将原始凭证通过扫描的方式储存到财务服务器中，并且形成了对应的识别码。第二，需要报销的电子原始凭证要及时输送到财务会计报销系统中，会计人员能够从系统中找到原始凭证，形成财务会计凭证，保证保存合理性，为后续使用提供便利。
六、结束语
我国信息技术的发展和进步，财务领域也广泛应用人工智能和云计算手段，在资产负债管理和资金管理等方面促进会计核算模式的效果及作用充分发挥出来，根据实际情况，更好的满足新时期下行政事业单位管理的具体需求，对财务信息状态进行分析，推动政府财务会计与预算会计的融合，加强政府财务管理水平，将财务状况以及资金信息等真实的反映出来，提高社会经济效益。经济的发展，互联网和信息技术得到广泛的普及，大数据、云计算、人工智能等技术的应用促进了核算模式的创新发展，财务会计与预算会计核算发展也呈现多样化和科学化的特点，双核算模式应用下，会计核算需要充分体现自身的便捷性和高效性，提高工作人员的综合素质，重视基础设施建设，优化核算模式，提高会计核算质量。
《行政事业单位财务会计和预算会计核算模式探讨》来源：《财经界》，作者:钟雪
