对加强煤炭企业党风廉政建设工作的几点思考

　　摘要：本文对加强煤炭企业党风廉政建设工作做了简要的分析。
　　关键词：煤炭企业，党风廉政，建设
　　
　　我们党历来十分重视党风建设，始终把党风建设作为加强党的自身建设的重要内容来抓。在社会主义市场经济不断完善和煤炭企业改革不断深入的新形势下，如何加强煤炭企业党风廉政建设，为企业改革发展提供坚强有力的纪律保证，促进企业健康、快速、协调发展，是煤炭企业各级纪检监察组织和广大纪检干部面临的一个新课题。本文试对如何加强煤炭企业党风廉政建设工作谈几点粗浅的认识。
　　一、要从促进矿井改革发展稳定的高度，充分认识加强企业党风廉政建设的极端重要性
　　今年以来，中央对党风建设和反腐倡廉工作高度重视，并呈现出持续的高压态势。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上倡导，在党员领导干部中树立“八个方面的良好风气”。省纪委、省国资委和集团公司党委也相继召开党风建设和反腐倡廉工作专题会，对党风建设和反腐倡廉工作进行安排部署。这些都说明，从中央到省上，从政府机关到企业内部，都把党风建设和反腐倡廉工作放到了更加突出的位置。一个企业，如果党风廉政建设方面出了问题，受影响的不仅仅是某一个人的事，而是要影响到对这个企业的整体评价。党员领导干部能否遵守纪律、廉洁从政，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执政能力，关系到党的改革开放事业的成败，关系到企业的改革发展稳定。因此，加强煤矿企业党风廉政建设，做到“八个坚持、八个反对”绝不是一般性要求，作为一级企业党组织，每一位党员尤其是党员领导干部必须认清当前形势，本着对党、对企业、对干部、对职工群众高度负责的态度，从加强、巩固党的执政地位、保持党的先进性、加强党的执政能力建设的高度出发，坚定不移地抓紧抓好党风廉政建设，为保持企业改革发展稳定的大局提供有力的政治保证。
　　二、要着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作
　　从党风廉政建设的实践看，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，仍然是出现问题、产生腐败的重要原因。只要我们紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节，做到惩防并举，标本兼治，就能有效遏制腐败现象的滋生蔓延。
　　党风廉政教育要突出思想道德教育和纪律教育。古人云，“德教为先”，“修身为本”。说明对党员干部的思想道德教育一刻也不能放松。越是在市场经济条件下，越是在传媒发达、各种思想文化相互激荡的今天，思想道德教育越显地更为重要。因此，要以构建保持共产党员先进性教育长效机制为契机，大力加强领导干部的思想道德教育，认真细致地贯彻落实上级组织关于加强党风廉政教育的意见，加强对领导干部“三个代表”重要思想的教育，组织党员干部认真学习中纪委七次全会精神，引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，提高领导干部的思想政治素质，增强廉洁从业意识；要加强对领导干部的纪律教育，组织党员干部深入学习《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，发扬党内民主，强化党内监督，增强遵守、执行和维护党的纪律的自觉性。要创新教育方法，综合利用传统的、现代的手段，积极宣传倡导“廉洁是业绩、廉洁也出生产力”的理念，使领导干部树立“不抓反腐倡廉就是失职，不认真抓就是渎职，抓不好就是不称职”的理念；培育“老老实实做人、清清白白做事”的生活理念；弘扬“廉洁为荣、诚信是美”的价值理念。从而使党风廉政理念入脑、入耳、入心。
　　要把制度建设贯穿于党风廉政建设的始终。首先必须保证制度的科学合理、切实可行。在加强制度建设的过程中，特别是对一些涉及职工收入分配、经济考核等敏感问题的制度，要按照精细化管理的要求，做到科学、合理、严格、严谨，避免出现漏洞。在制度实施过程中，要及时发现问题，及时修订完善，及时纠偏堵漏。再好的制度不执行或执行不到位，也会形同虚设。因此，要在提高执行力、狠抓落实上下功夫。对党风廉政建设责任制的落实情况要开展经常性的检查，严厉查处违反制度的行为，做到令行禁止、违者必究，这样才能使各项制度成为党员干部的行为准则。
　　监督制约是党风廉政建设的关键环节。权力失去了监督必然会导致腐败，监督不力往往使领导干部产生侥幸心理，助长私欲膨胀，走向违法违纪。纵观近年来发生的腐败案件，几乎所有腐败案件都暴露出监督缺失和监督不力的问题。因此，各级干部特别是各单位的主要领导要时刻认识到，严格监督就是对干部的最大关爱，是党风廉政建设必须坚持的制度。要增强接受监督的意识，不允许在党内有任何不接受监督的特殊党员。要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和中纪委七次全会及省纪委对领导干部提出的廉洁自律要求，增强执行党纪条规的自觉性，结合煤炭企业的实际，制定更细化、更易于操作的监督制度，做到有章可循。要充分利用好“批评与自我批评”这一党内监督的有力武器，班子成员之间要做到知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒，从而收到发现苗头、及时提醒、及时纠正的效果。要提高两级班子民主生活会质量，把重点放在检查整改措施的落实上，避免把民主生活会开成总结会、摆功会、表扬会、解释会，从而真正发挥民主生活会的应有作用。要在搞好党内监督的同时，高度重视群众监督，定期召开党风廉政建设座谈会，让职工群众来评价领导干部廉洁自律情况，听取职工群众的意见，把各种问题解决在萌芽状态。工会、纪委要把矿务公开和队务公开作为接受职工群众监督的一个主要渠道，进一步规范化、明确化、制度化，提高职工群众对企业的信任度。
　　三、要突出抓好领导干部廉洁自律，以良好的作风树立企业新形象
　　抓好领导干部的廉洁自律既是对领导干部个人的关心和爱护，更是党风廉政建设的重要内容和关键环节。从集团公司总体来看，绝大多数党员领导干部的思想境界比较高，法制观念比较强，能够严格要求自己，在职工群众中具有较高的威信，职工群众的认可度也比较高，有较强的号召力、凝聚力和战斗力。但我们也要清醒地看到，在少数党员干部身上仍然存在着要求不严、自律不够的现象。一是政治意识淡薄。表现为政治学习的积极性不高，一提学习就打不起精神，总能找到托词，理论上不够清醒，方向上不够明确。二是进取精神不强。思想上固步自封、停滞不前，工作上不求有功，但求无过，对内不思“争先创优”，对外不想艰苦创业。三是作风比较漂浮。对工作中存在的问题视而不见、熟视无睹，发现问题不能雷厉风行、一追到底；对管理工作严不起来、细不起来，不想管、不愿管、不敢管，怕得罪人。四是规则意识较差。定下来的制度，明令禁止的事情，总有个别人要去违反、要去试一试、要去碰一碰。史记云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。因此，广大党员领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定，做到自警、自重、自律，通过树立党员领导干部的良好形象，正党风、清政风、带矿风，树立起良好的企业形象，从而推动企业在改革发展的征途上一路前行。
　　四、强化勤政廉政管理，抓好党风廉政建设责任制的落实
　　全面落实党风廉政建设责任制，是创造企业良好政治环境的重要举措。各级领导干部要强化责任意识，不论是行政领导、党务领导，在抓廉政建设和反腐倡廉这个问题上责任都是一样的。要管好自己的人，管好自己的事，要有廉政的敏感性，明确职责范围，对安全生产、经营管理和所辖范围内的廉政重点工作布置到位。廉政建设的要求同样也适用于管理方面。在分管范围内因制度不健全、教育不得力、监督不到位而出现的违法违纪案件的，对分管领导要严肃追究，让其承担责任。领导干部要有守土有责的意识，切实负起勤政、廉政的责任，抓安全生产、经营管理、创业发展等方面的工作，保证在所辖范围内不出现任何差错。
　　五、要加大案件查处力度，对违规违纪者形成强大震慑
　　只有充分认识新形势下纪检监察机关查办案件的重要性，充分认识到，只有抓好查办案件，廉洁自律才有号召力，企业党风廉政教育才有说服力，监察才有震慑力。
　　当前，我们煤炭企业要紧紧围绕安全生产、创业发展等重点环节、重点部位的热点和敏感问题，加大对企业内部管理干部以权谋私、假公济私、损公肥私、侵占企业利益和职工利益等违纪违法行为的处理力度，严厉打击有令不行、有禁不止以及吃拿卡要的腐败行为，严厉惩处领导干部利用职权大吃大喝、截留克扣工人工资奖金、私设小金库的行为。绝不让腐败分子侵害企业利益和职工利益，绝不让腐败分子破坏党的形象和党员干部队伍的形象，绝不允许因少数人出现问题而破坏企业的良好形象。同时，我们要旗帜鲜明地为勇于改革创新、干事创业的干部撑腰壮胆，实事求是地做好工作，切实做到支持改革者，鼓励创业者，教育失误者，惩处腐败者，追究诬告者。
　　总之，党风廉政建设是一项重大而复杂的工作，事关党的形象，事关企业改革发展稳定的大局，事关职工群众的利益，事关领导干部的前途，需要广大党员干部特别是纪检干部做出长期不懈的艰苦努力，需要广大职工的理解和支持。只要我们各级组织、全体党员干部胸怀全局、着眼长远，以求真务实、严抓细管的精神做好各项工作，就一定能够取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，就能为企业快速、健康发展提供坚强有力的保障作用。