档案职称论文发表做好企业档案价值鉴定工作的几点思考

所属栏目:行政管理论文 发布日期:2016-03-22 10:41 热度:

   档案价值鉴定是档案工作中一项经常性的业务工作,也是一项重要而复杂的基础性工作,是根据档案鉴定的原则和标准,来判定档案的有用性,挑选有价值的档案继续保存,将失去保存价值的档案做销毁处理,要做好企业的档案工作,必须从根本上解决档案价值鉴定问题,本文档案职称论文发表就这一问题进行研究与探讨。

  摘要:档案职称论文发表科技档案的价值鉴定,就是根据一定的原则和标准,判别和确定科技档案现实和历史的价值,根据其价值的大小确定保管期限,把没有保存价值或失去保存价值的科技档案,经过一定的审查和批准手续予以销毁。

  关键词:科技档案,鉴定,档案职称论文发表

  企业档案价值鉴定工作的目的,是通过价值鉴定来精简档案,保管有保存价值的档案,减少不必要的人力、物力、财力的浪费,使企业有价值的档案更好地为企业经济利益服务。随着现代企业经济建设规模的不断扩大和发展,随之而来的档案内容和数量也再不断增多,给企业档案工作带来了一定压力。

  一、档案价值鉴定工作的主要任务

  档案价值鉴定在整个档案工作中具有重要的地位和作用,被视为档案管理中最难的工作,这是因为档案在其整个生命周期内部都要依照一定的标准,确定其利用价值的大小、保存价值的有无,是档案价值鉴定工作的主要任务。

  主要内容包括:一是建立健全档案销毁制度,从登记、审批到监销层层把关,避免造成不必要的损失和浪费;二是制定鉴定标准,如档案保管期限表及其他有关规定;三是分析和判断特定档案对其形成企业的保存意义,具体划定各个案卷和相应保管单位的不同保管期限;四是挑选有长远保管意义的档案妥为保存或移交,剔除本无保存需要或保管期满的档案予以销毁;五是鉴定工作的组织实施,对归档文件的鉴定,对期满档案的鉴定,对现存档案的再鉴定。通过鉴定,纠正档案整理中的缺陷,筛选重复档案,进一步优化室藏档案结构;六是对科技档案质量的鉴别核查工作,它是对科技档案的准确性和完整性,既对科技档案的质量状况进行甄别和查对,并采取相应措施,提高库藏科技档案质量的工作。

  二、企业档案价值鉴定工作的现状及存在的问题

  就目前企业档案价值鉴定工作而言,还存在着不少问题与不足,是档案管理工作中的一个薄弱环节

  1、重整理轻管理。受传统观念影响,企业档案工作普遍被认为是对文件资料的整理和保管,档案员整天在浩瀚的文件海洋,默默地从事整理工作,难以拓展档案工作的其它各项管理内容,影响了企业档案管理工作的总体需求。

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  2、档案只鉴不毁。这是企业档案工作中存在的普遍现象,每年档案人员都在进行档案收集和价值鉴定工作,但是,档案除了被按照永久、定期划分期限外,对于到期档案并没有实行复审或销毁,使档案积存呈上升趋势。

  3、价值判定各自为政。不同时期,不同鉴定人员以及自身综合素质的不同对档案价值划分也不同,同种性质文件往往被划分不同种价值;对归档范围与不归档范围的理解出入较大。

  4、保管期限表不完善,期限划分不适合所有门类档案。目前,企业档案管理偏重于文书档案、会计档案等,而对于机关单位的常见科技文件价值的鉴定,如设备文件、基建文件、产品文件、科研文件,有存在于专业系统的档案保管期限表中,也有的根本就没有专项规定。因而,同一企业鉴定文件价值,可能要根据不同来源的档案保管期限表,显然给企业归档鉴定增加了难度。

  5、档案价值鉴定标准不能够适应形势发展的需要。有些鉴定标准过于笼统、不具体,操作性也不强,而且主要是针对纸质文书档案的。随着档案事业的发展,档案种类和载体愈来愈丰富,档案载体形式也已经不单纯是纸质,磁性介质、光盘介质、胶片介质以及电子介质的出现,使得档案鉴定范围在扩大,任务在加重,情况也变得越来越复杂,原有的鉴定标准已远远不能适应档案事业发展的需要。

  6、鉴定标准过宽,致使文件转化为永久保存档案的比例过大。档案价值鉴定涉及档案存毁,关系到档案的“命运”,责任重大。因此,在档案部门普遍存在着求稳现象,特别是在执行鉴定标准时随意性大,宁宽勿严,宁多勿少,使很多本该定期保存的档案混入永久档案中保存。

  7、期满档案鉴定不及时,档案销而不毁是存贮档案有增无减的重要原因。此外,档案工作者长期持有“保存从宽、销毁从严”及怕但责任的思想,使企业对到期失效档案资料的鉴定销毁态度过度慎重,这也是造成档案资料堆积现象的原因。

  8、档案工作队伍不稳定,缺乏鉴定人才。档案工作者对本单位的档案工作认识不足,是因为档案工作岗位在企业各项管理工作中地位偏低、待遇也不高,因此,从事档案工作的人员对本职工作热情也不高,缺乏对本职工作的自信心,这就造成了企业档案工作队伍不稳定。

  三、做好企业档案价值鉴定工作的措施

  由于档案价值鉴定工作是企业档案管理工作中的一个重要环节,是一项政策性强、业务素质要求高的技术密集型工作。如何做好企业档案价值鉴定工作,关键要做到以下几点:

  1、建立企业档案价值鉴定工作管理体制。实行专人负责制,负责对到期或无继续保存价值档案的鉴定销毁工作,负责起草档案鉴定工作计划,拟定、提出档案鉴定销毁意见和具体实施方法,并提交企业档案鉴定工作领导小组,成员一般由档案室内有关人员及在业务部门工作的经验丰富的、政治思想理论水平高的人员参加,负责人由本单位分管档案工作的领导兼任,对于在鉴定工作中出现有争议的,可由上级档案行政管理部门组织相关鉴定机构、专家进行鉴定。

  2、修定、完善档案价值鉴定标准。档案价值鉴定标准及各种类型的档案保管期限表,是整个鉴定工作的基本依据。随着企业的发展,原有档案保管期限已起不到应有的作用,应结合企业自身实际,制定更具体的鉴定标准。

  3、定期组织开展各门类档案、资料价值鉴定工作。企业各门类档案数量庞杂,鉴定工作必须分期分批分量进行,一次只鉴定一种档案、资料,这样可以保证精力和鉴定专业知识相对集中。针对专业性较强的业务档案,可会同上级档案行政管理部门或同专业相关专业人员一同进行鉴定。

  4、加强内部管理。加强业务指导,提高文秘、文书人员的工作质量,严把档案质量关,最大限度杜绝和控制不规范文件的形成、使不该归档的文件归档,从源头上杜绝归档档案的产生。

  5、合理配备人员,保持档案工作队伍的相对稳定。能够便于了解企业的发展历史,见证企业的发展过程,熟练运用档案相关知识,准确判定档案价值,促进企业档案价值鉴定工作正常进行。

  6、积极培养鉴定人才,提高档案工作人员的综合素质。档案价值鉴定工作的好坏、质量的高低最主要取决于鉴定人员的专业水平和工作责任心。因此,企业应注重和培养高素质的鉴定人才,可采取参加培训班、交流经验会以及参观学习等多种形式提高鉴定人员的综合素质,实现企业档案价值鉴定工作新突破。

  7、建立健全档案鉴定工作制度。各级各类档案馆和档案室都应建立相应的档案鉴定工作制度,如归档范围、保管期限、销毁和监销制度等。档案馆、室只有完善了各项档案鉴定制度,才能够有序地进行。

  8、加大宣传执法力度,提高档案价值鉴定工作认知度。消除档案价值鉴定“从宽保险”的思想,改变“鉴定难、销毁更难”的观念,提高认识,切实把档案价值鉴定工作当作一项重要工作来抓,求真务实、不畏艰辛、与时俱进方能取得工作成效。

  总之,在实际工作中,我们档案工作者应该本着对历史负责,替未来者想,为实现利用与服务的精神,从实际出发,努力做好档案鉴定工作,提高库藏科技档案质量,从而也可以提高工作效率,提高服务质量,争取使用有限的科技档案保管资源发挥最大的作用。

  参考文献

  档案工作实务 吴广平 向阳 北京大学出版社 2013

  档案人员上岗必读 姜之茂 中国档案出版社 2007

  信息工作与档案管理 吴良勤 雷鸣 华中科技大学出版社 2011.8

  《档案管理》期刊是档案专业的双月刊。其创刊宗旨是在传播档案学知识,交流工作经验,推动理论研究,提高档案工作者业务素质。

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