本文选自北大核心级期刊《领导科学》，《领导科学》杂志是是由河南省社会科学界联合会主管主办的面向全国各级各类领导干部和广大党政机关、企事业单位、组织人事、宣传理论工作者，高等院校和社 会科学研究机构的专家学者，部队排以上干部的一份领导工作专业刊物。国际刊号ISSN：1003-2606；国内刊号CN：41-1024/C邮发代 号：36-104。
摘要：企业以人为本的管理理念已经成为人力资源管理的核心理念。在人才的引进、调动、培训和激励等机制中都要遵循该理念，煤炭企业在运用人才战略的新时代，如何让规范以人为本的人力资源管理，需要我们在战略角度提出建设性、合理性对策。并且要切实做好职工维权工作。在新的形势下，切实加强工会维权工作，既是一个传统课题的深化，又是一个具有时代特征的崭新课题，事关企业的改革、发展和稳定。本文分析了当前煤炭企业工会维权难到位的原因，对国有企业工会如何做好主动维权、依法维权、科学维权进行了思考。
关键词：企业干部培训,班组建设,职工维权探讨
一、企业工会维权现状
第一，企业维权不能到位。
从客观因素看，由于传统的工会组织体制所决定，国有企业的工会经费为职工上交，工会干部的工资、奖金为企业所发放，工会干部的使用管理纳入企业党政干部的使用管理，因此，国企工会在企业中依附性、从属性不可避免，当职工与企业出现矛盾，工会干部在进行维权时，存在着各种束缚。从主观因素看，由于工会体制改革滞后于企业体制改革，工会理论创新跟不上形势的发展，工会干部的思想观念、政策水平、工作能力，与做到切实维权的要求相比，都有着明显的差距。
第二，维权对象需求多样化使维权难到位。
随着企业改革的不断深化，企业中职工群体结构发生了很大的变化，目前国有企业职工群体主要有：经营管理人员、技术骨干、一般工人、领取生活费人员、“农民合同工”等。由于这些不同的职工群体所处的经济地位、社会地位不同，改革受益程度不同，文化层次和综合素质不同，他们自身的需求以及对企业、工会的要求呈现出多样化和个性化，但是大多数国企工会在维权方面的针对性并不强，仍然采用以往的老套路，适应性不强，使维权工作难到位。
二．以人为本管理理念的意义
人本管理是一个企业进行文化管理和人力资源管理的共同点，进入知识经济时代，单位管理中的内涵为单位所处内、外环境中的人才开发和管理。过去传统管理注重物质需求和经济利益，只是强调那些管理手段和工具的作用，解决的仅是表面的问题。而人本管理则注重关注人的精神世界，解决的是深层次问题。
（一）人本管理与情感需求．
人本管理首先考虑的应该是人的需求、感情和满意度，以研究人的个性、情绪和思想为起点，充分肯定和发挥每个员工的价值，创造充分的条件以激发每个员工的内在潜力、主动性和创造精神，树立共同的价值理念，陶冶他们的情操，激发他们的斗志，从而能够心情愉快的投入工作，提高煤炭企业的安全生产能力，提高企业的经济效益。
（二）人本管理与团体意识．
团队意识是指在心理上相互认识，在行为上相互作用、相互影响，在利益上相互联系、相互依存，为了达到共同同目标结合在一起共同努力的思想意识。有的员工在企业会觉得心情压抑，工作没有劲头，这就是“团队队意识”在作怪，而培养团队意识的重要法宝就是人本管理中的重要性，做好人力资源的开发和人才的高效运用，促进人力资本的投资设益最大化，是每个企业追求的目标。因此，作为管理者应该做到与时俱进，不断学习新的管理知识和方法，提升自身的素质和修养，增强维权意识，更新传统的管理模式。
三、企业工会做好维权的途径
中央提出，让企业职工体面劳动。企业工会要围绕促进企业发展、依法维护职工合法权益确定工作目标和重点，坚持主动维权、依法维权、科学维权，不断创新活动载体，进一步增强企业工会活力。全国总工会精神明确指出了新形势下工会组织履行维权职责的方向和途径，也有力地回答了如何解决好国企工会组织存在的维权难到位的问题。因此，国有企业工会应当认真理解并全面把握“主动维权、依法维权、科学维权”的深刻内涵并进行全面实践
第一，在工作定位上强调主动维权。
在维权工作上，国有企业工会要准确定位自身应承担的历史责任和职责内涵，要主动运用法定的职能，积极探索维权新途径，才能使工会维权随着形势的发展而发展。
1、主动务实的工作作风。工会要履行好维权职能，良好的工作作风是做好维权工作的重要保证。工会干部必须要了解新形势下职工在经济、政治和文化权益方面的需求，掌握工会维权工作面临的各种问题，才能找准维权工作的切入点和着力点。一是要对当前企业改革发展中职工群众关心的“热点”、“难点”、“重点”问题作深入调查了解，认真倾听职工群众的意见，及时、全面掌握职工的思想脉搏，了解不同职工群体的维权需求，能解释清楚的要及时解释，需要反馈的要及时反馈，工会自身能够解决的要尽力解决，并努力协助党政为职工群众排忧解难。二是要学透、吃透相关政策法规，对党的路线、方针、政策，对涉及职工利益的法律法规要熟悉，做到心中有数，维护起来才能有理有据。
2、主动参与源头决策。从源头上参与、从政策上参与是维护职工合法权益的关键环节。企业工会要做到凡是涉及职工切身利益的重要问题都让职工有充分的知情权、参与权和审议权，都要充分表达职工意愿和工会主张，都必须经过职代会讨论通过方能实施。
3、主动拓宽职工理性表达的渠道。通过化建议，开设热线电话、厂务公开网，实行矿长（经理）接待日等各种措施，使职工在涉及企业发展以及自身切身利益的重大问题上，能通过理性合法的表达渠道，提出主张和表达意见，充分发扬发挥参与、管理、监督作用。
第二，在工作开展上注重依法维权。
工会组织维护职工群众的合法权益不能单靠感情、也不能凭义气，关键是要会用、善用、能用法律法规和制度解决劳动关系中存在的问题，才能把维权工作纳入规范化、制度化和法制化的轨道。
1、以法为据，建立健全企业的维权机制。
法律法规为工会维权提供了支持和保障，也是工会维权的重要抓手，因而企业工会要以法律法规为依据，建立一个相对完善的维权体系，理顺维护职工合法权益的相关机制。一是要建立工会与行政的联席会议、积极参与企业规章制度的研究制订等为基本形式的源头参与机制。二是要建立以劳动合同和平等协商集体合同及工资协议为基本形式的维护职工经济权益的机制。三是要建立以职代会、厂务公开为基本形式的保障职工民主权利的机制。四是要建立以劳动争议调解为基本形式的协调劳动关系的机制。五是要建立以配合企业有关部门做好劳动保障监察工作为基本形式的工会劳动法律监督机制。六是要建立以送温暖活动、法律援助、维权热线电话、金秋助学等为基本形式的困难职工帮扶机制。
2、注重维权机制的实效性和可操作性。
企业工会要把好维权的每一道关口，防止制度形同虚设。一是要高度重视，做好平等协商集体合同的签订、履约工作。要把员工劳动关系的建立和解除、工资发放和休息休假、员工参加社会保险，缴收集职代会提案、合理纳养老保险金、失业保险金、住房公积金情况、职工福利基金提取与使用情况、劳动条件改善、劳动用品提供和保健费发放、特种作业人员岗位培训，职工教育经费提取使用、培训和继续教育，有毒有害作业检测、职工体检制度等内容纳入到集体合同中去，并不定期进行监督检查，实行定期向职代会报告制度，以此来规范企业和职工的行为，促进企业劳动关系的和谐稳定。二是要切实发挥职代会作用。对凡是企业的重大改革方案和涉及职工切身利益的改革措施，必须提交职代会讨论通过后实施。使职工享有的知情权、参与权、表决权、评议监督权和选举权真正落到实处；三是要大力推进厂务公开。在公开载体上，坚持以职代会为基本载体，并全面推行公开栏、内部网络信息公开等手段，落实好职工的知情权。公开的内容包括企业的重大经营决策、干部的选拔任用、先进的评选、职工的收入分配、党风廉政建设、材料和物资设备采购、招投标、业务招待费使用情况等，使职工真正参与到企业的各项管理工作中，成为企业的主人。四是做好对困难职工的帮扶。坚持以深化送温暖工程为抓手，大力倡导建立“职工互助合作保险基金会”为基础的保障体系，针对困难职工的不同情况给予帮困补助，并形成制度化，切实解除或缓解职工的后顾之忧。
第三，在工作实施中把握科学维权。
工会要实现科学维权，一定要立足实际，注重实情，具体到每次维权，都必须理性认识问题，有效地制定措施，积极地抓好落实，要把党的主张和维护职工群众的合法权益有效地结合起来，并善于摸索能够缩短职工与工会的距离、增强企业与职工沟通、操作起来简便可行、党政和职工都满意的维权新平台，从而不断丰富科学维权的内涵。
总之，企业组织干部管理部门和工会要对职工最根本的维权在于提高员工的综合素质，加强企业班组建设，提高职工应对竞争的能力。因此，企业工会要以开展的“创建学习型企业，争做知识型职工”活动为契机，一方面针对职工的不同层次、需求积极配合行政开展多种形式的教育培训工作，不断提高职工综合素质，使员工的素质能不断满足企业发展的需要，为企业自身发展增强后劲；另一方面要参与并协助企业建立科学的用人制度，各尽其能，实行公开公平竞争择岗，更有效地调动职工的积极性和创造性，从而形成更有凝聚力的职工队伍。
参考文献：
【1】徐福德，关于在新形势下如何做好工会维权工作的思考《大庆社会科学》2012、3
【2】张静伟，关于新形势下国有企业工会如何做好维权工作的几点思考《品牌》2012、9
