广州大都市服务业的发展与空间格局

　　摘要：服务业，特别是生产性服务业的发展正日益成为支配城市经济发展的主要因素，其发展水平和空间分布特征也影响着第三产业甚至是整个城市经济的协调发展。本文在广州市服务业的发展现状的基础上分析了广州市各区县服务业的发展水平，指出广州市服务业的空间分布特征，并就广州城市未来的发展规划对服务业的发展方向提出了一些建议。
　　关键词：服务业；广州各区县；发展水平；空间格局
　　
　　1前言
　　2007年3月19日，《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出：“在‘十一五’时期，直辖市、计划单列市、省会城市和其他有条件的大中城市，要加快形成以服务经济为主的产业结构”。这是国家政策意见首次对城市服务业发展提出明确的定位要求，具有较强的指导意义。
　　广州是珠三角经济区中服务业发展最为成熟的中心城市。2008年服务业的贡献率①达64.6%[1]，位居全国大城市前列。研究广州服务业的发展与空间结构，不仅可以为广州城市规划与产业发展提供有力支撑，而且对进一步探索区域中心城市的服务业空间分布规律，以及推动区域中心城市服务经济发展具有较强的借鉴意义。
　　
　　2广州市服务业的发展状况
　　2.1发展现状
　　从三次产业结构演进轨迹看，广州市已进入服务业为主导的发展进程，第三产业比重虽在20世纪90年代出现停滞，但总体上呈阶梯式上升，并最终在“十五”期间稳定超越第二产业而占据主体地位[2]。
　　根据2008年广州统计年鉴，广州市第三产业从业人员所占比例从2000年开始至今，一直稳居三次产业之首，而第三产业在广州市地区生产总值中所占比重也是远高于第一、第二产业。广州市第三产业对地区生产总值的增长起着很大的促进和拉动作用，而且其拉动作用在三次产业中较为突出。由此可见，“十五”规划以来，广州市产业结构急剧变化，第三产业迅速发展，并已逐渐成为广州的支柱产业，尤其是广州市的服务业发展尤为迅速，推动着城市机能向高度化迈进，对广州城市区域经济的协调发展也产生着深远的影响[3]。
　　2.2存在的问题
　　广州市服务业的发展日趋成熟，并已经出现较大规模，成为广州城市规划与产业发展的有力支撑；但是广州服务业的发展仍然存在着一些问题，而这些问题的存在也是广州市服务业发展的主要制约因素，不利于其整体规模和质量的发展，进而影响到整个第三产业的平衡和发展。只有采取有效的措施，有针对性地解决好相关问题，才能使广州服务业得到长足、健康地发展，从而促进第三产业及其与第一、第二产业的协调发展。
　　2.2.1各区（县）服务业发展不平衡
　　依据李江帆制定的关于服务业发展指数评价体系[4]的标准，某一地区的服务业发展指数主要由4个模块来衡量：①发展规模②发展速度③产业高级度④可持续发展度。其中，每个模块又有不同的衡量指标。
　　为客观评估广州各区（县）的服务业发展水平，并采用层次分析法（AHP）确定各指标的权重，导入2007年和2008年各区（县）服务业的相关数据并进行无量纲化处理[5]，得出结果：广州市服务业发展的区域差异较大，明显出现几大集团。其中，天河区高居榜首，越秀区位居第二，而花都区、增城市、从化市的服务业发展指数则位于最末位；中心城区明显高于郊区（县）。由此，广州市服务业呈现出地区发展不平衡的现象。
　　2.2.2各区（县）服务业内部行业发展不平衡
　　根据2006年广州各区（县）统计信息手册统计数据显示，服务业中主要行业的增加值所占比重上，广州市的金融业高度集中于越秀区和天河区。两区的金融业增加值占全市的比重高达97%；信息服务业高度集中于天河区，其增加值占全市的83%；批发零售业的分布较为均匀，虽然前两位仍然是越秀区和天河区，但两区批发零售业增加值占全市的比重仅为41%。
　　由此可窥见，广州市各区县服务业内部行业发展极不平衡；在各区县中，现代服务业集聚程度远高于传统服务业。
　　
　　3广州市服务业的空间格局
　　由于区位地租和行业特性，以及产业政策和城市规划这样一个内因和一个外因的存在，广州服务业空间分布呈现出几大明显的特征：第一，发展水平地区差异显著且出现空间极化现象；第二，现代服务业集聚程度高于传统服务业。对于第二大特征，上文已有所论述。下文将就第一大特征详细分析。
　　采用arcview分析软件，将广州市各区县的服务业具体属性值输入，对广州市各区县的服务业发展水平进行了分析，得出结果（如图1所示）：
　　
　　图1广州市各区县服务业发展水平图
　　由图3可知，广州市各区县服务业发展水平可分为三个层次：第一层次包括天河区和越秀区，处于高度服务经济阶段。两区的发展规模较大，内部结构较合理，是广州服务业发展的主力军；第二层次包括荔湾区、海珠区和白云区，处于服务业占主导地位的服务化阶段。这3个区服务业占GDP的比重均超过50%，但服务业发展仍处于流通主导型阶段。第三层次包括番禺区、黄埔区、花都区、南沙区、萝岗区、增城市和从化市，尚处于工业化中期的工业迅速扩张阶段。
　　另外，从以上地区差异可以看出，广州服务业高度集中于中心城区，中心城区和郊区服务业发展水平差距呈现扩大趋势。因此，服务业出现向中心城区聚集的空间极化现象。
　　
　　4结论与展望
　　4.1结论
　　本文通过对广州统计年鉴数据的分析，结合arcview等软件，得出以下结论：
　　（1）广州市服务业的发展现状：广州市已进入服务业为主导的发展进程，但也存在着一些问题，如服务业地区发展不平衡；各区县内部服务行业发展不平衡。
　　（2）广州市各区县服务业发展水平不均衡，根据服务业发展指数，广州各区县的服务业分为三个层次，且出现向中心城区集聚的现象。
　　4.2发展方向
　　广州市城市未来的发展方向是“南拓、北优、东进、西联”。城市结构将由单中心向多中心转变，向网络化、组团式方向发展，将形成一个主中心区，若干个副中心区的“大广州”。广州市服务业的发展方向应依据这样一个城市总体发展规划目标，遵循服务业各行业空间分布的一般规律，对服务业进行科学规划，发挥优势，突出重点，合理布局“三大圈层”，打造“三港一网”新的增长极[6]。
　　同时应充分考虑各区县的内生因素，积极引导他们根据自身区位特征、发展阶段和产业基础，理性选择并重点发展主导行业，实现错位竞争和分工协作。天河、越秀已步入高度服务经济阶段，应在巩固提升商贸业等传统服务业的同时，大力发展金融、商务、信息等高端服务业。竭力打造以北京路为主要干道的“岭南风韵商业轴”和以天河城为核心节点的“都市时尚商业轴”；精心构筑大珠江新城中央商务区，形成“一区豁显、双轴鼎立”的中心城区服务精品格局。荔湾、海珠、白云正处于服务化阶段，应重点发展特色商业、物流配送、现代会展等流通业和生产服务业，建设成为广州服务业的拓展网。黄埔、番禺、花都、萝岗、南沙、增城和从化等仍处于工业快速扩张阶段,应重点发展生产物流、科技研发等生产服务业，积极发展商贸、房地产、旅游等生活服务业,培育成为广州服务业的辐射极。
　　
　　参考文献：
　　[1]广州统计信息网.广州统计年鉴.2008.
　　[2]张强.“十一五”期间加快广州服务业发展的思路与战略着力点.2007年:中国广州经济发展报告(广州蓝皮书)[M].北京:社会科学文献出版社,2007.
　　[3]阎小培,姚一民.广州第三产业发展变化及空间分布特征分析[J].经济地理,1997,2(17):41-48.
　　[4]李江帆.广东省服务业发展与改革研究[M].中国市场出版社,2005:166-168.
　　[5]陈泽鹏.广州服务业空间布局的实证研究[J].珠江经济,2007(12):37-44.
　　[6]卢晓媚,张强.关于加强广州服务业布局规划的思考[J].开放时代,2005.
　　
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