摘要：随着城市建设步伐的不断加快，我国的城市面貌日新月异，作为见证它崛起，记录它演变的城建档案，其管理也在悄然变化。如何突破传统思维，适应城市发展，更好地服务于城市建设和社会大众，走出一条城建档案管理的创新之路，成为城建档案事业工作者的重要职责。本文结合城建档案馆的事业发展，就城建档案管理创新之路，浅谈自己的点滴体会。
关键词：城建档案 档案管理 创新
随着我国城市建设的不断发展，在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案，这些档案是城市文化沿革、人类文明发展过程的记录。建国后，我国就开始城建档案的收集整理工作，目前城建档案工作网络已在全国形成，初具现代化规模，在城市经济、社会文化和城市建设中发挥了一定的作用，成为美丽城市不可缺少的一部分。但是不可否认，我国的城市建设档案工作在全国范围内发展还很不平衡，有的地方对城建档案工作还没有引起足够的重视，存在着城建档案散失在外、保管不全、没有真实的记录、开发利用不充分等现象，没有发挥其应有的作用。那么，城建档案怎样才会进一步促进城市的发展，在城市不断美化的工程中发挥其应有的作用呢？笔者认为要做好以下几点工作：
一、以抓目标管理为契机，提升城建档案的管理水平
目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。在现代城建档案管理工作中，采用目标管理的思想指导城建档案管理工作，实施城建档案工作目标管理责任制，是推动城建档案工作规范化管理，取得城建档案事业全面进步的有效途径。在管理现代化理念的背景下，城建档案馆应注重目标管理，以抓目标管理为契机，不断增强档案馆的内在基础，实现档案工作上台阶，进而提升城建档案的管理水平。
二、优化馆藏资源，注重城建档案信息资源的开发利用
馆藏是城建档案的资源和发展动力，优化馆藏资源，注重城建档案信息资源的开发利用，是走城建档案管理创新之路需重点考虑的问题。
首先，馆藏建设是城建档案馆重要的基础业务工作，馆藏资源的优化是实现城建档案管理创新的手段之一。在城市建设飞速发展的推动下，我国城建档案馆在馆藏量上基本呈现逐年递增的趋势。但细化馆藏档案实体则会发现馆藏资源存在门类不齐全、结构不合理、载体结构单一等诸多问题。因此，优化馆藏资源成为城建档案管理工作中亟待解决的问题。
其次，档案信息需通过开发利用来体现其价值，如何合理地开发利用城建档案信息资源是城建档案工作赖以生存和发展的基础。档案管理的创新体现在城建档案信息资源的开发利用上可以从以下方面展开：
第一，抓特色服务，建立馆内品牌项目。即综合考虑城建档案馆所处城市的发展特色及馆内资源，对档案信息进行分层级投入式的开发利用，重点开发馆内便利资源，进一步树立馆内的品牌项目。
第二，充分利用档案信息资源，开展深层次的编研工作。档案编研工作作为档案信息资源开发利用的一种重要形式，体现了一个档案馆的档案管理水平，是提升城建档案馆的社会认知度的有效手段。在城建档案管理创新之路上，档案编研应突破传统的档案编研思维，以满足社会需求，服务社会大众为目的，更好地贴近生活、贴近百姓。
三、突破传统的管理模式，逐步向数字化方向迈进
伴随着信息时代的到来，城建档案工作必须解放思想、更新观念、改革传统的档案管理方式，以适应新时代的需求。
首先，城建档案馆需突破传统的管理模式，坚持从档案形成的源头着手，改变以往工程收尾竣工后才介入的档案管理旧方式。在业务上，由被动接收向主动服务转变；在方法上，由指导管理型向行业管理型转变，由传统管理逐步实现现代化管理。同时加强对建设局系统内重要档案、重大职能活动的征管工作，多渠道征集各种载体的档案素材。其中，理顺的机制为城建档案的征管工作提供了强有力的保障。在义乌市城建档案管理中，规划、建设、房产等重要的档案管理对象部门，都隶属于同一个主管部门，上下级关系协调、管理顺畅，从而避免了档案的多头管理、交叉管理。
其次，档案管理需朝信息化、现代化的科学管理方向发展。随着计算机等现代化办公设备的广泛应用，大量电子文件应运而生，无纸化办公的步伐日益加快，档案管理也应紧随社会的发展，改变传统观念中对档案管理的理解。通过引进现代科技尤其是计算机技术，进一步加大软硬件设施的投入，带动档案管理实现由手工操作到自动化管理的变革，从而大大提高工作效率，减轻档案管理的工作强大，提升档案信息的传输速度，使档案信息资源的价值得到充分的发挥。
四、以人为本，不断提升城建档案的服务水平
服务是档案工作的出发点和落脚点，城建档案管理工作要上档次、上等级，实现标准化、规范化、现代化管理，必须以人为本，不断提高档案工作人员的政治思想道德水平及业务素质。
一、管理创新。在管理上采取两手抓：一手是以人为本，培育一支爱岗敬业、业务精通的档案工作队伍。重视对档案工作人员的城建档案职业道德教育，建立健全的政治学习制度，提高档案工作人员的思想觉悟，夯实不为经济利益诱惑的思想基础。在此基础上，进一步加强专业技术队伍的建设，重视高素质人才的培养。
二、服务创新。城建档案服务工作要积极主动地围绕城市建设和社会经济服务。城建档案工作人员应明确城建档案馆是社会服务性机构的社会定位，改变传统的档案馆地位观念，同其他服务性行业进行业务能力的比较，做到以用户为导向，不断提升城建档案馆的服务满意度。
三、技术创新。随着档案信息化工作的开展，城建档案信息逐渐由传统的管理模式向现代化管理模式转变，通过采用现代化的管理和先进的数字技术、网络技术，实现数字档案馆建设，逐步实现纸质形式档案向电子形式档案的转变。由此，各项信息技术对城建档案事业带来了冲击，成为当前城建档案工作面临的挑战之一。
因此，在城建档案管理创新之路上，城建档案管理工作人员应及时转变传统观念，不断拓展城建档案的服务领域，树立档案服务意识，创新服务机制，增强服务效果，以人为本，不断提升城建档案的服务水平。
五、结束语
走城建档案管理的创新之路，积极探索新形势下城建档案工作发展的新思想、新方法，有利于充分发挥城建档案在推进经济和社会发展中的特殊作用，是维持城建档案事业可持续发展的有效途径。我国城建档案事业在档案管理的创新之路上，仍需不断总结经验、加速前行。而作为城建档案事业的工作者，则应任重道远，以创新性思维引领实际工作，不断提升自身的业务能力和服务水平，努力开拓城建档案管理的创新之路。
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