浅谈当今社会城市化加快情况下对土地资源的影响以及保护

所属栏目:城市管理论文 发布日期:2013-01-25 09:16 热度:

  摘 要:土地资源作为人类赖以生存和发展的基础,是一切生产和一切存在的重要源泉,没有了土地的存在,就像人类失去了空气、鱼儿脱离了大海一样,所以,土地与我们的日常生活和社会经济的发展息息相关。尤其是对于人口众多的中国来说,如果人类能够正确的开发、利用和保护土地资源,使得人合理使用土地,那么就可以实现土地的可持续利用和促进社会经济的快速发展,反之则不能。本文主要讨论了在城市化进程逐渐加快的情形下,对土地资源所带来的影响,并且提出了相应的保护措施。

  关键词:城市化,加快,土地资源,影响,保护

  1. 引言:城市化指的是由以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代化城市社会逐渐转变的历史过程。尤其自改革开放以来,人口流动比较频繁,大量农民工开始脱离农村流向城市去打工,这就在一定程度上加快了城市化的进程。根据国家统计局发布的相关数据显示,我国城市数量的增长速度已从新中国成立前的132个增加到2008年的655个,城市化水平也由7.3%提高到45.68%,较以前增长了6倍多,这就告诉我们,我国正处在城市化进程加快的发展阶段。同时,土地的需求量也要随着城市化人口的增多而不断的加大,但是城市人均土地资源稀缺一直以来都是我国所面临的重大难题,大量农民工涌入城市,导致农村土地闲置,这就在一定程度上使得我国的粮食安全问题存在隐患,不利于我国的和谐发展和政局的稳定。因此,从城市化进程加快对土地资源的影响着手,来探讨和分析一下城市化与土地资源的相互作用,并提出相对应的保护措施。

  2. 城市化进程对我国土地资源的影响

  2.1 城市化进程导致土地资源总量较少以及土地资源的浪费

  首先,耕地数量剧减,总体质量下降。自改革开放以来,随着我国城市化进程的逐渐加快,大量耕地被占用,导致我国土地资源的总量呈现持续下降的趋势。根据国土资源部2006年发布土地利用调查报告显示,截止到2006年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩,比上年度末净减少460.2万亩。此外,目前土地的发展事态已不再单单是数量急剧下降的问题,而且还存在部分土地质量的问题。东南部肥沃高产的土壤正在大量减少,缺水低产的耕地正在迅速扩展。这样一来,一方面会严重阻碍我国社会经济的快速发展;另一方面,没有了耕地,就意味着没有了粮食,人们也就失去了最基本的生活依靠。

  其次,城市用地结构比例失调。我国城市化过程中土地结构一直都处于不合理的利用状态,目前我国城市用地结构比例失调主要体现在以下几个方面:第一,工业用地在城市中所占的比重过大,我国城市工业用地的比重已经超过国外城市工业用地的正常标准,并且工业用地的范围主要集中在城市的中心部位,这不但对城市功能区域的划分带来一定的影响,而且大大削弱了城市中心职能的作用。第二,居住用地的比重偏低,由于我国城市大部分耕地面积都被工业用地所占领,并且还处于城市的优越区位,导致居住用地的比例呈现下降的趋势,据统计,我国城市人均生活居住用地仅为发达国家的五分之一至三分之一。第三,城市中道路用地不足,绿地面积小,我国城市的交通用地比例还不到国外城市交通用地比例的三分之一,目前,城市道路设施缺乏已经成为制约我国经济发展的重要因素之一。此外,我国城市所开发的绿地面积也远远低于国外城市的一般水平,伦敦的绿地面积所占比例为18.1%,而我国绿地面积的平均比重仅为8.46%。

  最后,土地资源的浪费。土地资源的浪费具体体现在以下两个方面:首先,由于大量农村人口流入到城市中,但是其名下的土地并没有随之流转,所以就会导致一部分土地呈现无人种植常年荒芜的现象。其次,在现有的土地产权和不合理的征地制度下,当地政府为了谋取一己私利,将从农民手里廉价购买的土地以各种开发的名义进行圈地,但是大量土地被征用后,并没有人员进行相关开发,从而造成土地大量闲置,无人管理。

  2.2 城市化过程加快导致土地质量下降

  首先,城市化进程加快加剧了对土壤的侵蚀。随着我国经济建设的高速发展,人口的大量增加,使得土地资源被人类大规模的开发和利用,从而造成土壤的侵蚀程度急剧倍增。采矿就是与自然环境相互作用最强烈的表现形式之一,在开采的过程中,它不但使岩石圈内部的结构发生的重大的变化,而且还改变着生物圈在内的自然综合体,由于强度的开采而导致其内部的生物圈受到严重的破坏,从而导致周围环境急剧恶化,水土流失严重。

  其次,地表的封闭与压实会导致土壤的功能下降。由于建设用地的开发和利用,导致城市化进程的加剧,因此,城市区域中出现地表封闭现象也是不足为奇的。地表的封闭在一定程度上会导致土壤上生长的植物会失去其原有的生态功能。已有研究表明,土地在经过机械压实、人为践踏等行为活动之后,会导致土壤产生物理性质的恶化,土壤结构因此也会遭到严重的破坏,从而导致土壤功能的下降。

  3.城市化进程对土地资源的保护措施分析

  城市化进程必然会占用耕地面积这是不容置疑的现实,但是城市化进程不一定会导致耕地面积的减少,针对城市化进程对我国土地资源的影响,对此提出以下保护措施,为土地资源的可持续发展提供建议。

  3.1 实现城市化进程中土地资源保护的政策阶段

  针对农村人口向城市流动的问题,我国应该在户籍制度、社会保障制度、住房制度等多个领域进行相应的调整,使得农民进城后不仅仅是劳动力的转移,还应该包括其合法身份、生活保障以及固定居所的转移,争取实现家庭生活的整体迁移。同时,有关部门还应该对土地制度作出相应的调整,大量农民在城镇进行扎根后,可以考虑将分散的村庄集中化,这样一来,就可以将多出来的居住用地进行重新规整,就可以得到更多的耕地,不但减少了农村土地资源的浪费,而且也便于大规模、机械化的农业生产作业,从而实现了土地资源的优化配置。

  3.2 实现城市化进程中土地资源保护的规划阶段

  为了实现土地资源的合理配置和有效利用,加快土地市场化的步伐。首先,我们可以将城市闲置的土地进行回收,然后以有偿的方式将其进行资源的重新配置,从而达到土地结构的平衡发展。其次,我们可以通过改善城市用地结构,来达到综合环境的提升。最后,可以将城市的功能与目前的产业布局相结合起来,实现城市布局与发展方向的统一,进而发挥土地的最大使用功能,促进我国社会经济的发展。

  3.3 实现城市化进程中土地资源保护的科技手段

  如今是一个科学技术迅猛发展的时代,人们可以利用先进的科学技术手段来改善城市化进程中的土地资源问题。比如,为了提高土地的使用效率,我们可以大力发展高层建筑以节省占地面积;此外,我们还可以充分开发地下的空间,地下超市、地下停车场、地铁等等,这样一来就使得建筑用地面积得到了大大的减少。

  4.结束语

  总而言之,为了削弱城市化进程中对我国土地资源所带来的负面影响,保护好有限的土地资源,这就需要我们制定合理的土地制度来达到在城市化进程中对用地规模的合理、有效的控制,严格保护土地资源,提高城市土地的使用率,优化土地结构,进而促进我国经济和谐稳定发展。

  参考文献

  [1]张平宇.城市再生:我国新型城市化的理论与实践问题[J].城市规划,2004年

  [2]张军岩,贾绍凤.基于中日比较的人口城市化对耕地影响机制研究[J].中国人口.资源与环境,2005年

  [3]宋戈,吴次芳,王杨.城镇化发展与耕地保护关系研究[J].农业经济问题,2006年

文章标题:浅谈当今社会城市化加快情况下对土地资源的影响以及保护

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