摘要：园林绿化废弃物的资源化再利用已经成为现代都市发展过程中必须要面对的一个重要内容。本文简单的讲述了为推进园林废弃物的资源化再利用，使其朝着产业化方向发展所面临的困难和解决策略。
关键词：园林绿化,废弃物,资源,管理,利用,利益
引言：在过去的一段时间里，由于园林绿化废弃物大部分随生活垃圾填埋，在某种程度上已经造成了垃圾处理的困难，而且也导致大量有机资源的浪费。园林绿化废弃物的资源化再利用已经成为现代都市发展过程中必须要面对的一个重要内容。现阶段，我国有一部分城市已经相继建立了园林废弃物处理厂，但是尚未形成真正的产业化链条。对此，为了更好推进园林废弃物的资源化再利用，必须促其朝着产业化方向发展，形成完善有序的产业化链条，进而促使产业经济效益不断提高。
一、 概述
所谓园林废弃物再利用，就是通过对园林绿化废弃物采取集中处理的方式，将绿地产生的废弃物采用统一收集、分类、粉碎、堆肥、压制有机颗粒等处理并进行堆肥后的产品，在通过质量检测之后，将产品用于覆盖绿地土壤、盆栽草花、山区造林以及改良城市绿地土壤等。另外，也可以将这种有机颗粒用于能源燃烧来降低燃煤等的消耗量，进而达到绿化废弃物处理的无害化、减量化、资源化的目的。
现阶段，美国、加拿大等国在城市植物废弃物收集利用方面已经积累了丰富的经验，特别是美国通过利用工厂下脚料、枯枝落叶、生活垃圾等城乡废弃物来生产再生土、堆肥来替代自然土壤，进而用于城市绿化用土和土壤改良，比传统的填埋和焚烧方法更经济、更具环保性。然而，同国外相比，我国在该领域刚刚起步，虽然北京、广州、上海等经济发达地区目前也启动了植物废弃物的循环利用，但仅限于粉碎而未进入深加工阶段。尚处于企业内部自发性的探索阶段，产品大多自产自销，未能形成产业链。
总的来说，制约我国绿化废弃物资源化利用产业化发展及经济效益实现的因素众多，主要是因为人们对园林废弃物的正确处理和资源化再利用还没有引起足够的重视。另外一方面就是缺乏成熟技术，进而导致所生产的产品在市场中缺乏竞争力，因而产业化链条还未形成。
二、 影响产业经济效益的制约因素
现阶段，制约我国园林绿化废弃物资源化再利用产业提升经济效益的因素众多，但总的来说主要有以下两点：
一)资源丰富，利用率不高，原材料收集成本高
园林废弃物总量丰富，但是往往由于各种因素，只有极少数用来生产生物质固体燃料、有机化肥等循环利用，其中大部分是被当作生活垃圾送入填埋场进行处理。园林绿化废弃物的种类繁多，区域分布广，诸多自然因素限制了对原料资源的充分利用。其深层次原因，则是难于收集、运输成本高、成品价格低，经济效益低下。一般情况下，只有原料收集后出售产品的货币收入高于其所耗劳动力的平均市场价格，才产生促进原料所有者收集并出售产品的动力。然而现阶段我国的园林绿化废弃物一般与生活垃圾一起由环卫部门收集运往垃圾填埋场，还有大量的园林绿化废弃物被遗弃，甚至很多单位和个人将园林绿化废弃物视为累赘。
同时，园林绿化废弃物数量统计工作滞后或欠缺，使得相关产业发展规划的制订无从下手，也限制了园林绿化废弃物的资源化利用。因此，究其深层次原因是因为人们对园林绿化废弃物的价值认识有限。
对生产商而言，原料的收集成本包括支付的原材料价格、原料的运输费用、堆放和保存原料所需的费用以及其它的一些风险损失费等。如果综合成本过高则会提高其生产成本。可见，原料收集成本的高低也直接影响着生产加工企业业主的经营决策，进而影响到整个产业的发展。
(二)生产成本高，加工处理技术不过关，产品附加值低
生产成本高、产品附加值低、客户面窄是导致生产企业举步维艰的主要原因。成本的居高不下使得产品失去应有的竞争力。同时，园林绿化废弃物的加工处理技术不高导致产品附加值低也降低了其竞争力。
加工处理技术水平是园林绿化废弃物利用走向资源化和产业化利用的关键，也决定着利用方式选择的空间，技术水平的高低、先进与否是园林绿化废弃物处理能够走上正规化、高效率的产业发展道路决胜法宝。而技术问题除了会导致产品质量受影响以外，相应地也会提升单位产品生产成本，提高产品市场价格，其结果是造成产品市场销量减少和企业经营利润萎缩，使得部分企业难以为继，从而严重阻碍了产业的发展。
三、 关于提高园林绿化废弃物产业经济效益的设想
(一)宏观原则
1、因地制宜、多元发展
提升园林绿化废弃物资源化利用的经济效益，要坚持因地制宜、多元化发展的原则为指导。也就是说，必须要根据园林绿化废弃物资源的具体材质及当地市场的实际需求状况，采取多元化发展战略，因地制宜地发展多样化产品。例如，在以草质原料为主要资源的城区，可以重点发展生物有机肥、有机基质和土壤改良添加物等等;而在以木质原料为主要资源的远郊区县，则可以重点发展林业生物质能源，包括固体成型燃料、生物质气化和生物质发电等等。
2、加大资金投入力度，引进先进处理技术和生产设备
随着城市园林绿化的快速发展，园林养护管理过程中产生的落叶、树枝、草屑等园林废弃物的量也越来越大。科学技术水平是第一生产力，在园林绿化废弃物资源化利用方面也不例外。换句话说，促进废弃物资源化利用产业经济效益的提高，必须要以先进的技术为支撑。在实际生产生活过程中，要进一步加深对园林废弃物资源化利用的探索，深入调查研究，吸取国内外先进的经验，并结合自身的实际情况予以吸收和消化，引进国内外先进的处理技术，加大资金投入力度购置先进的机械设备，进而提高产品质量以及产品的附加值，增强生产过程的自动化程度，以降低生产成本，促使经济效益得以提升。
3、积极研发新产品，借鉴成功运作模式
在产业化发展过程中，相关企业必须要注重新产品的研发，尝试多种多样的产品形式，进而不断拓宽产品的种类，满足市场的多重需求，不断增强自身的实力，进而提升产品的知名度，增加产品的附加值。与此同时，还要积极的借鉴一些企业的成功运作模式，并结合自身的实际情况加以创新，另外，还要广泛吸收资金，将产业做强做大，在此基础上获取更高的经济效益。
4、加大宣传力度，提升人们对其产品的认识
随着人们环保意识的增强，越来越倾向于应用绿色环保产品。生产企业必须要要紧紧抓住人们的这种心理，通过多种渠道加大宣传力度，拓宽产品的客户面，进而提升产品的竞争力，促进经济效益的提升。
(二)具体策略
1、中心堆肥站建设
正因为园林废弃物具有量大源多、运输成本较高、产出材料市场竞争力弱等特点，完全产业化时机尚未成熟的情况下，可以考虑在城市建立一些园林废弃物的中心堆肥站，按就近、便宜的原则将辐射区域内的园林废弃物进行集中堆肥。可借鉴农业收割技术，在收集、运输过程中即将园林废弃物进行粉碎、加剂等处理，集中堆肥，生产的固体产品就近用于园林绿化建设，沤肥过程产生的沼气用于站区照明、发电等能源所需。因土地资源等因素，中心站不可能有很大规模，此举只能解决日常产生的枯枝败叶类小规模的园林废弃物。中心堆肥站可考虑与垃圾中转站合并建设。
2、园林绿化养护与环卫工作进行捆绑管理
园林绿化养护由园林绿化部门管理，环卫由市政环卫部门管理，环卫部门不接受绿化养护产生的废弃物，绿化养护单位不负责管理区域环卫工作，这是我国大部分城市的现状。如果能将二者进行合并发包，并详细规定各类废弃材料的处理方式，既可集约运输，又可使政府或民间建立的园林废弃物处理场获得原料保障，同时将原料输送量与获得肥料量进行挂钩，既可激发输送原料者的热情，又为绿化养护施肥工作提供了保障。此举可解决生产企业大规模收集原料产生的成本及部分销售问题，也可解决绿化养护废弃物无处接受，二次污染问题。
3、鼓励近郊、大型苗圃建立堆肥场
据笔者考察，国内很多苗圃都或多或少有一些非主功能地块，有些用作农作物种植，有些作为家禽养殖，有些建设休闲娱乐场所，甚至大片荒地。如果政府能在政策上进行一些调控，首先是允许符合规定条件的苗圃建立堆肥厂，其次是对建立堆肥场给予政策优惠或补贴，鼓励苗圃企业扩大经营范围，利用现有土地、人工、原料及采供货渠道优势，进行园林废弃物堆肥产业化建设，必将大大提高堆肥产业的可行性、实用性和整体经济效益。
结语:园林绿化废弃物资源化利用是一项具有很强政策引导性的工作,仅依靠民间、市场自发行为，很难有实质性地提升发展空间。其产业化确实存在经济效益低下的问题，但也不是一无可为，并因其关乎一个城市的生态、环保、低碳和资源再利用而显得意义深远。本文仅以一己之见，可能有所偏颇，目的是抛砖引玉，希望更多的人来关心、研究园林绿化废弃物问题，促成建立苏州园林部门提出的“政府主导、社会参与、法律规范、市场推进、政策扶持、科技支撑”的园林绿化废弃物资源化利用运行机制和体系。
