乡镇饮用水安全现状和保护对策分析之农业工程论文

　　【摘要】乡镇饮用水安全保护是一项十分重要的任务，深刻关系到全面建设小康社会目标的实现与和谐社会的构建。我国现阶段乡镇饮用水安全问题较为突出，关系到广大人民群众的根本利益。本文就我国乡镇饮用水的现状、安全问题成因以及解决措施做了具体探讨和论述。
　　【关键词】乡镇饮用水安全论文，污染论文，整治，保护
　　我国是一个农业大国，70%以上的人口生活在农村及乡镇，乡镇饮用水安全关系到几亿人民的身体健康，同时对新农村建设、小康社会建设以及和谐社会的发展影响深远。因此，必须高度重视乡镇饮用水的安全，找出威胁乡镇饮用水安全的因素，并从各个方面做好保护工作，切实确保饮用水安全。
　　一、乡镇饮用水现状及成因。乡镇饮用水安全问题,事关人民群众身体健康和生命安全,事关农村经济社会可持续发展。目前，我国农村饮水安全存在着水资源时空分布不均、污染加剧、应急能力差、安全保障程度低等问题，具体表现如下：
　　1、水源保障低，供水方式落后。
　　有统计资料表明，我国9亿多村镇居民的自来水普及率约为40%,其中镇区约50%,村庄仅30%左右。农村地区集中供水率低，相当大部分地区都是直接从河道、坑塘、山泉、山井、水库、浅层地下水等取水，以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主，自来水普及率低，水源保障低。
　　而且，一般乡镇备用水源少，甚至无备用水源，应急能力差。相对于城市完善的供水系统而言，农村基本上没有应对突发水污染事件的备用水源，更没有突发水污染事件的原水处理设施和应急体系。一旦发生紧急水污染事件，没有备用水源的乡镇会遭受缺水威胁，严重影响乡镇人民的正常生活与农事进程。
　　2、净水方式及设备落后论文。
　　供水设施简单的情况下，净水处理设施也相当简单甚至近乎没有，大多农村地区基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。这使得很多乡镇地区饮用水中细菌学指标污染物、有害矿物成分超标等问题十分严重，对人民身体健康构成严重威胁。
　　3、水质污染严重。
　　乡镇水质污染主要来自三个方面：工业污染、农业污染以及农村生活垃圾污染。这些因素相互作用，严重影响了农村地表水和地下水质量。
　　工业污染方面。由于一些乡镇地区靠近工业区，或是该乡镇内有工业区，以及乡镇内有农民自办的作坊式的小型工场等，均对该地水质影响较大。工厂排放的废水有些经过简单处理，有些甚至不处理直接排放，这些废水经过多种途径进入村民的饮用水源。另外，工业污染也会间接破坏当地水源。例如，有害气体在大气层中经过降雨等天气现象对水源造成影响，这使地表水和浅层地下水都受到不同程度的污染。
　　农业污染方面。在广大农村地区，农药和化肥的不合理使用；部分农业固体废物，例如秸秆等未还田随意堆放；以及一些地区家庭养殖业和畜牧业发展较快，导致畜禽粪便没有得到很好的处理等，都对水质造成了很大的污染。
　　生活垃圾污染方面。许多乡镇随处可见生活垃圾未经处理就四处堆放，这些固体为主的生活垃圾未得到合理的回收和利用，在雨水的冲刷下易渗入水体或直接冲入河道，给乡镇人民饮用水造成了污染。
　　4、乡镇水质监测不力。
　　在我国的大多数乡镇，农村饮用水源水质监测还基本处于空白状态,管理机构相对薄弱、制度不够健全、检测设备不足、专业人员缺乏、监测力量和监管能力均较弱，使我国现阶段在农村开展水质监测工作还有着相当的困难。
　　二、乡镇饮用水保护及解决措施。鉴于我国乡镇饮用水存在着多方面的问题，饮用水安全很难得到保证，必须加大保护力度，制定切实可行的政策，全面改善乡镇饮用水现状，提升安全质量。以下提出关于保障我国乡镇饮用水安全的几点建议。
　　1、加强乡镇水源保护，加快农村产业结构调整论文。
　　农村地区水源极易受到污染，而且农民取水点与污染源一般较近，因此必须在水源上加强保护。要转变粗放型的经济增长方式，走生态农业的发展道路。
　　这要求积极调整产业结构，管理乡镇工业，加大农村农业产业化建设，促进农业生产方式由粗放式向集约式转变。首先要严格控制点污染源，对河道、坑塘、山泉、山井、水库、浅层地下水等取水点附近做好污染监控；其次也要加强对面污染源的治理力度，对工业污染、农业污染以及农村生活垃圾污染的处理，应充分考虑当地环境与条件，把区域特点放入考虑范围，做到具体问题具体分析。将点污染源与面污染源的管制相结合，全面综合地进行整治。例如可根据实际情况，在该乡镇实行农资、农技一体化；积极推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥,提倡绿肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度,减少氮肥施用量；对于毒性高、残留性强的农药要加强禁止，推广生态养殖技术，对畜禽粪便和农作物秸秆进行循环、生态的资源化利用,有效减少农业污染对饮用水源的影响。
　　2、改善乡镇供水和净水设备。
　　在供水设备上，要尽快改变设施过于简单甚至无净水处理设施的局面,提高饮水工程建设标准，完善供水设施，加大自来水普及率，建立起良性循环的供水管理体制和运行机制,。例如各乡镇要逐步完善水源过滤和消毒设施，“集中式”管理是，使之符合供水卫生要求；且每年对当地水井、水池、水塔及输供水设施清洗或消毒一次，并给水池、水塔加盖，随时保持清洁卫生。
　　尤其是乡镇饮用水经常出现污染物、有害矿物成分超标等严重问题，净水和消毒是饮用水处理工艺中的关键环节，各个乡镇应积极采取各种消毒措施，加强卫生防护。例如：集体购制净水设备，集中处理饮用水或受污染水源；在全乡范围内普及生活用水消毒法--沸水蒸煮法和化学消毒法，让农民在自家可以自行消毒净水。
　　3、加大农业科技投入，加强水质监测力度。
　　加大对农业的科技投入，建设生态农业，不仅能保证乡镇饮用水的安全，而且也可以为农村各项建设打好基础。例如在农村推广沼气，减少废弃燃料的排放，净化水源；另外，还可加大力度研究农村秸秆及禽畜粪便的无害化处理技术，以减少污染。
　　在水质监测上，乡镇饮用水源水质监测力量严重不足，因此必须全面完善水质检验和监测。乡镇供水单位要树立质量意识，建立以水质为核心的质量管理体系，建立严格的取样、检测和化验制度，对饮用水质做好测评工作。还要加强与地方卫生部门、水利部门等相关单位的联系与沟通，严格按照相关标准和操作规程办理，吸取有益经验，安排专业人员对饮用水水源、乡镇供水点和用水点的水质进行监测，及时掌握有效信息。
　　4、加强乡镇用水管理，合理确定水价。
　　在乡镇用水问题上，可实行管理责任制，加强管理力度和规范性。对于乡镇供水工程，要明确管理责任，成立相应的管理委员会，制定具体规定。并且在管理过程中与乡镇用水户及时沟通，在工程规划、设计、施工、后期完善等各个方面都有用水户代表参与，充分征求大家意见，接受监督。
　　在水价标准的制定和征收上，一定要依照合理的水价机制，综合考虑计量供水、补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担等因素，合理确定水价，促进乡镇饮水机制的合理运行。同时通过此方法促进村民节约用水意识的形成论文。
　　5、加强相关立法工作和法规执行力，扩大农民思想宣传力度。
　　建立与完善我国农村饮用水安全保障立法体系是乡镇饮用水保护问题关键之一。要制定农村饮用水安全保护管理规定，加强立法，及时修改，在各个方面做到有法可依，规范化地保护饮用水。
　　同时，要加大对乡镇生活饮用水有关的健康知识、环境保护、乡镇水厂监管等内容的宣传力度，把饮用水安全作为一件大事来抓，不仅可以大大提高法规的执行力度，也可以通过宣传使农民树立保护水源、节约用水的思想。
　　乡镇饮用水安全保护始终作为一个十分重要的问题，对我国全面建设小康社会和社会主义新农村建设产生着深远影响。只有通过所有机构和全社会的共同努力，才能切实解决好乡镇饮用水安全问题，加快和谐社会的构建步伐。
　　【参考文献】
　　1、陈颖等《农村饮用水安全问题现状及对策分析》中国论文下载中心2011年1月4日
　　2、《我国农村饮用水安全的现状及保障对策初探》2008年1月2日
　　3、《我国农村饮水安全的形势现状和任务》中国节水灌溉网2009年9月25日
　　4、《我国农村饮水安全保障立法初步研究》北大法律信息网2011年4月22日