高速公路施工项目成本管理研究

　　摘要：随着施工项目管理在广大施工企业中逐步推广普及，施工项目成本管理的重要性也日益被人们所认识，施工项目成本管理在施工管理中的地位越来越重要，本文就此做一分析。
　　关键词：高速公路，施工，成本管理
　　
　　一、高速公路施工项目成本管理的重要作用
　　1、施工项目成本管理体现施工项目管理的本质特征。就施工企业而言，施工项目经理部作为企业最基本管理组织，其全部管理行为的本质就运用项目管理原理和各种科学方法，降低工程成本，创造经济效益，使之成为企业效益的源泉。成本管理体现在施工项目管理的全过程中，成本管理既是施工项目管理的起点，也是施工项目管理的终点。
　　2、施工项目成本管理反映施工项目管理的核心内容。施工项目管理包含着丰富的内容，既包括了质量的管理、工期的管理、资源的管理、安全的管理，也包括了合同的管理、分包的管理、预算的管理。在每一个管理过程中，成本制约、影响、推动或者阻碍着各项专业管理活动，并且与管理的结果产生直接关系。
　　3、施工项目成本管理提供衡量施工项目管理绩效的客观标尺。施工企业对施工项目的绩效评价，首先是对成本管理绩效的评价。由于施工项目成本管理体现了施工项目的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容，因此施工项目成本管理在项目绩效评价中受到特别的重视。同时，施工项目成本管理的水平和结果，也可使施工企业从最独特、最便捷、最关键的角度掌握施工项目的管理状况及实际所达到的水平，并为绩效评价提供直观、量化的佐证。
　　二、目前我国高速公路施工项目成本管理存在的问题
　　1、成本管理意识不强。成本管理意识不强的表现：施工企业高层领导者对成本管理工作重视不够，经营决策缺乏科学理性，成本费用方面因素考虑较少，施工中材料、机械等浪费现象较严重。导致施工企业成本管理意识淡薄的原因，从外部环境的影响来看，有建筑业市场不规范、行政干预较多、行业定额管理水平较低等因素，从内部来看受“成本固定论”思维定式的束缚较重。
　　2、成本管理内容局限。只注意施工项目生产成本管理，忽视经营全过程的成本管理；只注意成本水平本身的高低，忽视成本效益水平的高低；单纯依靠节约，忽视工程索赔的管理。许多施工项目在成本管理中普遍存在着重“节约”、轻“开源”的倾向，特别是对作为“开源”重要内容之一的工程索赔管理重视不够，许多应得的收益无法收回。
　　3、成本管理方法和手段落后。（1）从成本管理方法来看，事前、事中和事后成本管理相互脱节。（2）从成本管理手段来看，仍以手工操作为主，现代化管理手段运用不足，计算机在成本管理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用，从而不能及时、准确地发现成本管理中存在的问题和原因，难以采取有效措施降低成本。
　　三、高速公路施工项目成本管理的几点建议
　　1、明确高速公路施工企业实施成本管理总体思路
　　首先，判断公路施工行业所处阶段，以此作为成本战略制定的前提。其次，对施工企业内外部环境进行分析，对内分析企业的竞争优势和核心竞争能力，对外分析企业在所处行业中的位置、竞争对手情况以及市场环境，以此作为企业成本战略制定的直接依据。最后，在确定企业长期发展战略后，围绕这个战略建立起与之相适应的企业整体财务和成本战略；由于公路施工对象(公路工程)的流动性、独立性，具体到每个工程项目其成本战略不同，企业应针对不同工程制定不同的成本战略；对每个工程的具体作业程序，应当制定详细的成本管理方案。因而，施工企业战略成本目标是多层次的，包括企业的长期战略目标、单位工程目标、分部目标、分项目标等。
　　2、树立正确的成本管理理念
　　成本管理理念是指人们对成本管理有关问题的认识。在市场经济的条件下，企业作为竞争的主体，应树立怎样的成本管理观念来支配企业的成本管理工作，是一个有现实意义的问题。首先，系统化管理的观念。在市场经济环境下，企业应树立成本的系统管理观念，将企业的成本管理视为一项系统工程，强调整体与全局，对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。凡是影响成本的一切因素，都要进行成本和功能、成本与方案、成本与资源、成本与工艺、成本与质量、成本与规模、成本与体制机制、成本与市场竞争等的分析和研究，要求成本管理必须与生产经营的动态因素相结合，从整体上把握总体成本的水平。其次，效益驱动的成本观念。在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，成本管理工作也应该树立成本效益观念，尤其是在我国市场经济体制逐步完善的今天，更应该以市场需求为导向，通过提供质量尽可能高、功能尽可能完善的公路建筑产品，力求获取尽可能多的利润，以一种新的认识观效益驱动观念看待成本管理问题。
　　3、重视高速公路项目风险管理
　　施工项目成本风险防范与管理的目的就是要把风险因素引起的项目成本超支降至最低，因此必须重视风险管理，采取各种措施，着力规避风险。（1）建立科学的经营决策机制，加强法制建设和建设项目的前期论证，减少和避免风险。一方面，加强建筑市场的法制建设，另一方面，重视建设项目的前期论证工作。（2）加强合同谈判，减少或避免风险。风险出现与否，何时出现是随机的，承包商应在成本计划中充分考虑，在合同中予以详细地具体规定，以防止意外风险和独立承担风险。（3）加强技术管理，减少或避免风险。在项目实施过程中，应采取有效的技术组织措施减少或避免风险，从而降低项目成本。风险发生后，对原制定的施工计划、技术组织措施和风险控制措施进行调整，降低风险发生概率。（4）加强索赔管理，减少或弥补损失。由于建筑施工过程的难度和复杂性大，在项目实施过程中，管理上的失误往往在所难免，而这些失误可能有很多是由承包商非自身原因所造成的，这时承包商就可以利用索赔手段，减少或弥补损失。
　　4、建立合理的成本管理制度
　　制定合理的成本管理制度，用来规范、指导项目的成本管理工作，在成本管理体系中，是极其重要的。在编制成本管理制度时，要做到以下几点：（1）要选择结合实际的成本管理方法，采取的相关措施要具有可操作性。（2）成本管理目标的制定要明确。成本管理范围的界定要清晰、简明，方便操作，否则将失去指导意义。（3）各部门、岗位的职责要具体，人员分工要明确。只有分工明确才能使各部门、各岗位的人员明确各自的职责。并做到各司其职，发挥项目管理的整体优势，确保项目成本管理目标的实现。（4）要有明确严格的工作程序，对成本产生过程中的管理及测定过程中的数据收集、整理、核算等都要有明确严格的规定。（5）要制定严格的考核制度和奖惩办法，对各部门、各岗位职工管理工作成果与其目标进行比较，对其成本管理活动效果做出评价，并做出奖励或者处罚，以调动职工进行成本管理活动的积极性。
　　
　　参考文献：
　　[1]陈传德.公路项目建设管理手册.人民交通出版社.2002年7月第一版
　　[2]张起森,王首绪.公路施工组织及概预算.人民交通出版社.2000年4月第二版
　　[3]郑延智,周国光.试论公路施工企业战略成本管理.交通财会.2004年第9期