推动和完善绿色施工的管理研究

　　【摘要】:从低碳经济的角度介绍了绿色建筑施工的概念,阐述了绿色建筑施工的发展现状,在此基础上分析了如何推动和完善我国建筑业推行绿色施工的主要途径。
　　【关键词】:低碳;建筑;施工;可持续发展
　　
　　随着人口的急剧增加、能源的日渐枯竭已经开始危及到人类的生存。建筑活动是消耗自然资源最大的生产活动之一，实现建筑低碳化，对于控制温室气体排放具有重要意义。低碳是指较低或更低的温室气体（二氧化碳为主）的排放，而低碳建筑是低碳技术面向建筑业的新词汇，目前国内外尚未形成统一的释义。一些学者认为，低碳建筑要求在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。推行建筑业的可持续发展,推广绿色建筑有着重要的作用。绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的关键环节和重要手段,对可持续发展战略的实现具有现实意义。
　　一、绿色施工的概念
　　1.1什么是绿色施工？《绿色施工导则》中绿色施工的含义为：工程建设中，在保证质量、安全等基本的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境的负面影响的施工活动，实现“四节一环保”(节材、节水、节地和环境保护)。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中的重要体现,它是以环保优先为原则、以资源的高效利用为核心,追求低耗、高效、环保,统筹兼顾实现经济、社会、环保、生态综合效益最大化的先进施工理念。绿色施工不是独立于传统施工技术的全新技术,而是符合可持续发展战略的施工技术,涉及到生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等可持续发展的各个方面,这种全新的理念也必将带给建筑业经济、社会、环保等多重效益。
　　二、绿色施工的现状
　　2.1上世纪80年代，在循环经济和清洁生产思想指导下，发达国家开始探索实践绿色施工，日、美、德等发达国家分别制订了相应的法律、法规、政策，使得绿色施工的发展得到了制度保障。进入21世纪，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业界对绿色施工有了新的认识，建筑施工企业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工时一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素。当前我国绿色施工的实施主体是建筑企业，但部分建筑企业没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法、采取切实有效的行到做到保护环境、节约能源，只注重按施工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成目标，只关心质量、安全、工期和成本，而较少涉及绿色施工。国家在绿色施工方面出台了相应的政策和标准。2003年11月,北京奥组委环境活动部负责起草的《奥运工程绿色施工指南》有效地推动了绿色施工水平的提高。随着奥运工程建设项目绿色施工的实施,预示着建设领域已掀起了一股绿色施工的热潮。
　　三、推动绿色施工的主要途径
　　3.1建立绿色施工相关制度。
　　加强研究和积累，建立完善绿色施工的法规标准和制度。为规范引导建筑业转向绿色可持续发展,应建立有效的发展绿色建筑的行政监管体系和政策法规体系,健全发展绿色施工技术的标准支撑体系,制定绿色建筑施工的评估体系。借鉴发达国家经验,除政策扶持以外,同时应加强财政税收的经济杠杆作用,通过税收调节来鼓励绿色施工技术及方法的研究和运用。对那些有力贯彻可持续发展思想新建或改建建筑物的公司,给予减税、奖励或使其得到更多的建设项目等优惠措施。我国的绿色施工尚处于起步阶段，但是发展势头良好。建设部出台《绿色施工导则》仅仅是一个开端。
　　3.2以绿色施工应用示范工程为切入点，建立完善激励机制。
　　推行绿色施工应用示范工程能够以点带面，发挥典型示范作用。为此，《绿色施工导则》专设“绿色施工应用示范工程”一章，鼓励各地区通过加快试点和示范工程，引导绿色施工的健康发展，同时制定引导企业实施绿色施工的激励机制。目前，要对绿色施工应用示范工程的技术内容和推广重点做进一步研究，逐步建立激励政策，以示范工程为平台，促进绿色施工技术和管理经验更多更快地应用于工程建设。此外，要在相关的工程评优中，加入绿色施工的内容要求，提升工程的绿色含量，强化激励作用，激发企业参与的积极性。
　　3.3加强绿色施工宣传和培训，创造良好运行环境。
　　3.3.1要大力组织开展绿色施工宣传活动，引导建筑业企业和社会公众提高对绿色施工的认识，深刻理解绿色施工的重要意义，增强社会责任意识，加强开展绿色施工的统一性和协调性。要充分利用建筑业既有人力资源优势，通过加强技术和管理人员以及一线建筑工人分类培训，使广大工程建设者尽早熟悉掌握绿色施工的要求、原则、方法，及时有效地运用于工程建设实践，保障绿色施工的实施效果。进一步加强对公众的绿色施工意识,挖掘民众对绿色施工的积极性,使其充分认识到绿色施工的重要意义,并由此形成一个自下而上的绿色推动机制。
　　3.3.2要大力加强宣传教育。当前不少建筑企业和工程施工人员对绿色施工的认识存有一些偏差：有的认为绿色施工只是个新名词、新提法，没有什么新东西；有的认为，我干活挣钱，什么绿色不绿色的，与自己没有关系。这些认识上的障碍不克服，绿色施工就难以开展和推行。因此，各级主管部门和建筑工程施工单位要通过出宣传手册、工地挂宣传标语、举办专题广播、进行典型示范等多种形式，广泛进行宣传教育，营造有利于实行绿色施工的良好氛围和运行环境。
　　3.3.3要搞好分类培训。一个企业员工素质的高低，直接影响到企业完成其目标的效果。企业高层在制定发展目标和战略后，需要通过对人员的培训，使其理念得以真正实现和提升。在建筑企业实行绿色施工，必须加强对技术和管理人员尤其是一线技术员工的培训。培训要因地制宜，从实际出发，针对不同项目、不同岗位、不同工种、不同人员全方位有重点的进行，使所有工程施工人员尽早熟悉和掌握绿色施工的内容、要求、原则、标准、方法，从根本上保证绿色施工的开展。
　　3.4积极发挥建筑企业实施绿色施工的主力军作用。
　　实施绿色施工，政府的导向作用固然不可或缺，但是关键还在于建筑业企业。要依靠建设、设计、施工、监理等建设各方企业，加强绿色施工的技术和管理创新，把绿色施工理念真正贯穿到施工全过程。例如绿色施工方案的合理优化，绿色施工的评价管理以及各项技术控制措施等等，都需要企业在实施过程中，不断创新和丰富，积累技术和经验。建筑业企业要着力于积极采用绿色施工技术措施，提高企业发展质量，研发绿色施工的新技术、新材料和新工艺，全面提高自主创新实力。
　　四、完善绿色施工的一些思路
　　目前，我国的相关绿色施工法规和标准都还没有跟上，尤其量化方面的指标，比如能耗指标。因此，我们还有大量的基础工作要做。一方面要在推进绿色施工的实践中，及时总结地区和企业经验，对绿色施工评价指标进一步量化，并逐步形成相关标准和规范，使绿色施工管理有标可依。另一方面，研究建立工程建设各方主体的绿色施工责任制及社会承诺保证制度，促进各方主体在绿色施工中自觉落实责任，形成有利于开展绿色施工的外部环境和管理机制。
　　4.1实施科学管理。企业管理水平低是导致当前我国绿色施工推行进度缓慢、绿色施工经济性效果不理想的主要原因。针对此,首先,企业应该认识到,绿色施工决的目的不仅仅在于为了社会公众利益、不仅仅在于为了环境保护,实际上它也与工程项目管理的投资、质量、进度目标密切联系在一起,密切关系到施工企业自身的发展。除此,企业不仅要从意识上入手,更要注重实施科学管理,提高企业管理水平,充分发挥绿色施工对促进可持续发展的作用。
　　4.2要注重施工管理。提高自主创新能力，建设创新型社会是党的十七大提出的要求，也是建筑企业可持续发展的需要。绿色施工有赖于施工管理、施工工艺技术和施工机械的支持。因此，在实施绿色施工中，要引进信息化技术，依靠动态参数，进行定量、动态的管理，以最少的资源投入完成工程。
　　4.3要注重工艺技术创新。施工工艺技术的改进是绿色施工得以实现的根本。比如逆作法可以降低施工扬尘对天气环境的影响，降低基础施工阶段噪音对周边的干扰；清水饰面混凝土技术，表面不抹灰、喷涂、干挂等装饰，节省资源，减少垃圾量；新材料如大振捣混凝土的应用，可以降低工人的劳动强度，避免噪音的产生；利用吊蓝施工，节省了脚手架的费用，减少了安全网、密目网的投入，减少了安全隐患。施工机械的改进，不但提高施工效率，而且能直接为绿色施工作出贡献。如低能耗、低噪音、环境友好型机械的开发和使用，有利于绿色施工的开展。目前国外公司开发了一种一体作业工种机械，可以连续地按顺序完成工程多个或全部工序，从而减少进场工程机械种类和数量，消除工序衔接的停闲时间，减少施工人员，从而提高工效，降低物料消耗，减少环境污染，为绿色施工提供保障。
　　4.4推进ISO14000环境管理体系认证。为使企业实施绿色施工制度化、规范化,企业应积极参与ISO14000环境管理标准体系认证。作为国际贸易的绿色通行证,ISO14000的基本思想是污染预防和持续改进,它要求企业建立环境管理体系,并在自身的基础上不断改进,使其活动、产品和服务的每一个环节的环境影响最小化,15014001认证将增加绿色施工的经济性效果。
　　4.5减少环境污染,实施节能降耗。
　　4.5.1减少污染物的排放。绿色施工强调绿色环保意识,不断采取改进设计、采用先进的工艺技术与设备,在保证建筑工程质量、成本、功能的前提下,最大限度地减少施工废弃物,尽量减少混凝土、砂浆、砖、瓦、砂、石等固体建筑垃圾。尊重基地环境对于保护生态环境,维持地方文脉,采用现代化的隔离防护设备,实施封闭式施工,减少或者避免减少粉尘、噪声、光、污水等直接对环境或人员的污染,以减轻对人类健康和环境的危害。
　　4.5.2可回收资源的利用。对已经形成的固体建筑垃圾,通过改善管理、分类,并加以回收循环利用和再加工综合利用等措施来实施对废弃物的处理和回收,有效控制污染,提高资源利用效率,实现环境资源的可持续发展。可考虑如在施工现场建立废物回收系统,既可降低企业运输或填埋垃圾的费用,同时还可通过再回收或重复利用施工材料以减少其消耗量。
　　4.5.3节约资源。建设项目一般要耗用大量材料、能源和水资源。绿色施工以确保建筑物在投入使用后各项功能的正常发挥为前提,以提高工程质量、保持生态环境和节约资源、提高效益为目标,对节材、节水、节能、节地赋以实质性的措施。如利用施工废水或雨水等来减少施工期用水量;增加摊销材料的周转次数;建立专人负责的用电岗位责任制,安装节能灯具,采用节电型施工机械节约电能等。
　　4.6使用绿色建材,保证绿色验收。
　　4.6.1绿色建材。建筑材料的选择和使用是绿色施工的基础,绿色建筑施工中要用到的“绿色建材”与传统意义上的材料的区别在于,不仅要考虑到材料的物理性能和化学成分等是否满足建筑物本身的结构安全及设计的要求,还要求建筑物在完工使用期对使用者及对环境的安全。不仅要在设计阶段选择符合“绿色建筑”标准的建筑材料,更应当按照绿色建筑的标准,采取各种监控措施,从采购、运输、进场检查验收到存储、加工和使用等各个环节进行严格验收。
　　4.6.1绿色验收。绿色施工各环节的控制效果如何,需要通过一系列检查验收工作来鉴定。建筑工程验收涉及到建筑材料、工艺过程、整体验收等,通过成立评估小组,对绿色施工方案至实施过程进行全面综合的评估。绿色施工的工程验收重点在六大绿要素,包括光、水、空气、建筑物对周围环境以及居民生活的影响。除此,绿色施工还强调新材料、新技术、新工艺与新设备采用情况的整体评估。只有上述标准符合规范才能通过质量验收。
　　结语
　　绿色施工是一个系统工程，涉及到各种专业和各个方面，它需要建筑企业、施工单位、政府和社会各界的参与。只有这样，才能推动绿色施工的全面实施和健康发展。绿色施工管理是绿色施工过程中的重要手段，其目的是在施工过程中贯彻绿色施工细想，真正使绿色施工理念落实到具体施工过程中，确保实现绿色施工整体目标，推动建筑业可持续发展，为建设资源节约型、环境友好型社会作出应有的贡献。
　　
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